突破治污的“地方利益”羈絆

       8月1日，中央第七環(huán)境保護督察組，披露了遵義播州區(qū)政府限制環(huán)保部門查老干媽分公司的問題。該區(qū)政府為了招商引資，主動包攬企業(yè)污染防治主體責任，多次由縣財政出資為老干媽食品公司遵義分公司建設并運行污染治理設施，明確限制環(huán)境保護等部門的執(zhí)法檢查。
       無獨有偶，之前中央環(huán)保督察組還披露了，湖南省湘潭、湘鄉(xiāng)兩級政府，居然出具環(huán)保假證明幫助當?shù)佚堫^礦業(yè)企業(yè)過關；為追求一時經濟增長，2013年永州市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，要求實施涉企首違免罰制、涉企輕微違法行為整改制、下限處罰制。
       在過去很長的一段時間里，地方污染大戶和龍頭企業(yè)往往“合體”，個別地方政府受畸形政績觀的影響，不敢對污染大戶動真格，投鼠忌器，生怕影響了當?shù)氐?ldquo;經濟發(fā)展”。甚至可以說，是個別污染企業(yè)綁架了地方GDP、綁架了地方環(huán)保事業(yè)。
       之前，基層的治污受到了太多的利益羈絆，這也是之前很多治污措施虎頭蛇尾的原因。就像中央環(huán)保督察所披露的那樣，有的地方公然搞“重點企業(yè)掛牌保護”，限制環(huán)保等部門執(zhí)法檢查，并要求“原則上首次不予處罰”。這種“土政策”雖然被中央一再嚴令清理，卻總是死灰復燃。
       經濟的高度發(fā)展，決不能建立在姑息縱容污染之上，否則就是本末倒置。嚴厲的中央環(huán)保督察，正是在突破治污的地方利益掣肘。
       2015年7月，中央全面深化改革領導小組十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案（試行）》，環(huán)保督察被升格為代表黨中央、國務院的中央環(huán)保督察；督察的內容，也從“督企”的執(zhí)法檢查改為“督政”，實現(xiàn)對地方政府治污壓力的“層層傳導”。
       據(jù)公開報道，7月29日起，第三批中央環(huán)保督察組陸續(xù)向被督察省份反饋督察情況，僅目前被披露的5省份就有2980人因環(huán)保問題被問責。天津市“口號多、落實少、‘假裝治污’”；山西省“不作為、慢作為現(xiàn)象多見”；遼寧省“屢次破環(huán)境底線上項目”……中央環(huán)保督察不留情面，痛陳問題，講了重話，動了真格。
       沒有什么“地方利益”能大過環(huán)保的“綠水青山”。地方政府應該明白其中輕重。還是按原來那套思路，用姑息龍頭企業(yè)污染來換所謂“發(fā)展”，已然此路不通；通過“土政策”讓污染大戶免于環(huán)保執(zhí)法，不是在“保護企業(yè)”，而是在違反環(huán)保法規(guī)。
       解決污染，必須突破治污的“地方利益”羈絆，革除畸形的發(fā)展觀。

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