督促地方形成環(huán)保長效機制

　　 環(huán)保督察查出的問題恰恰反映了當前我國地方環(huán)境保護責任落實中存在的諸多漏洞及不足。因此，環(huán)保督察的最終目的應是督促地方形成環(huán)境保護長效機制。
 

　　 環(huán)保督察在社會上掀起了一陣環(huán)保風暴，體現(xiàn)了黨中央治理環(huán)境污染、建設生態(tài)文明的堅強決心和堅定信心。
 

　　 環(huán)保督察重點圍繞解決群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題，以及地方黨委政府的不作為、亂作為等情況展開。經(jīng)過前幾輪督察，環(huán)保工作取得了豐碩成果，一大批問題企業(yè)被查處，一些地方的行政人員被問責，督察整改力度之大前所未有。
 

　　 環(huán)保督察查出的問題恰恰反映了當前我國地方環(huán)境保護責任落實中存在的諸多漏洞及不足。因此，筆者認為，作為一種監(jiān)督檢查地方環(huán)境保護存在問題的重要手段，環(huán)保督察的最終目的應是督促地方形成環(huán)境保護長效機制。
 

　　 第一，地方黨委政府應提高對生態(tài)環(huán)境保護理念的認識。落實好生態(tài)環(huán)境保護責任，切實做到“黨政同責”“一崗雙責”。特別是重大項目上馬時，要充分考量環(huán)境影響，建立項目審批決策機制，把好項目決策關，對達不到法律和政策要求的項目堅決不能批準上馬。如果在項目開工或運營后再對其采取行政強制措施或行政處罰，則會事倍功半，既會造成群眾不理解，引發(fā)社會怨言，又有損政府的社會公信力。同時，地方環(huán)保部門應嚴格執(zhí)法，加強事中事后監(jiān)管。在開展環(huán)境行政處理、進行行政處罰或者采取行政強制執(zhí)行措施時嚴格按照法律規(guī)定秉公執(zhí)法；在環(huán)境行政許可和行政監(jiān)督檢查過程中，嚴格按照我國環(huán)境保護相關法律進行許可或監(jiān)督。
 

　　 第二，企業(yè)必須積極守法。當前，我國的環(huán)境問題大部分與企業(yè)的生產經(jīng)營活動相關。如果每個企業(yè)都能積極遵守國家環(huán)境法律法規(guī)，生產經(jīng)營過程中時刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，那么我們離實現(xiàn)碧水青山的美麗中國夢就更近了。
 

　　 第三，公眾參與渠道要暢通。環(huán)保督察解決了很多人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，而群眾的意見不是一天兩天形成的，突出環(huán)境問題造成的社會影響也是一個累積的過程。如果在問題產生之初、污染項目上馬之前，公眾的意見建議得到積極采納和解決，那么一些矛盾就能消滅在萌芽狀態(tài)。
 

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