數(shù)據(jù)采集—傳輸—發(fā)布,隨時抽檢。去年9月,環(huán)保部啟動338個地級及以上城市的1436個國家環(huán)境空氣自動站點(diǎn)(國控空氣站點(diǎn))監(jiān)測事權(quán)上收工作,截至去年底全部完成。“地方環(huán)保部門在各種考核壓力下,行政干預(yù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的沖動較大。現(xiàn)在,監(jiān)測總站直接管理國家網(wǎng),原始數(shù)據(jù)第一時間直傳,總站負(fù)責(zé)國家網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸、審核,地方為國家網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)提供保障,不再參與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和審核。”中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長傅德黔說。
為守住質(zhì)量底線,環(huán)保部門建立了嚴(yán)格的管理制度。一個城市有若干個國控空氣站點(diǎn),在同樣天氣狀況下,監(jiān)測數(shù)據(jù)趨勢應(yīng)該是相同的,如果某個站點(diǎn)與其他站點(diǎn)數(shù)據(jù)趨勢不一致,就會報警。遠(yuǎn)程質(zhì)控系統(tǒng)具備變化留痕、異常報警等功能。國控站點(diǎn)站房周圍全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),只要有人進(jìn)入這個區(qū)域,就會被攝像頭捕捉到,堵住人為造假的漏洞。
依據(jù)數(shù)據(jù)分析、信訪舉報等線索,環(huán)保部組織有關(guān)專家直接到國控站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,不事先告知專家檢查地點(diǎn)和檢查內(nèi)容,不事先通知被檢查地方的環(huán)保部門。社會關(guān)注的西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,就是在“飛行檢查”時發(fā)現(xiàn)的。
光有環(huán)保部門的努力還不夠。去年底,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,明確從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。各地公安司法部門也對涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
據(jù)悉,全國地表水2767個國控斷面監(jiān)測事權(quán)上收近期也將完成,我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系將進(jìn)一步完善。
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