6月1日，中央第二環(huán)保督察組（以下簡(jiǎn)稱第二督察組）進(jìn)駐寧夏回族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱寧夏自治區(qū)），對(duì)兩年前督察查出的41個(gè)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查，也稱“回頭看”督察。當(dāng)日，第二督察組在銀川市召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后的幾個(gè)小時(shí)，督察組就接到問(wèn)題舉報(bào)23個(gè)，其中13個(gè)是反映泰瑞制藥惡臭污染問(wèn)題。接到舉報(bào)后，國(guó)家環(huán)保督察辦副主任劉長(zhǎng)根等立即到泰瑞制藥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，泰瑞制藥涉嫌表面整改。
泰瑞制藥涉嫌表面整改
“泰瑞制藥的惡臭問(wèn)題仍然沒(méi)有整改到位，每天至少有一次惡臭釋放嚴(yán)重。”6月1日，第二督察組進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)結(jié)束不到1小時(shí)，督察組就接到5個(gè)舉報(bào)電話，其中4個(gè)是反映泰瑞制藥惡臭問(wèn)題。到了下午，督察組接到的23個(gè)舉報(bào)中，有13個(gè)是舉報(bào)泰瑞制藥的。下午4點(diǎn)左右，督察組一行到位于永寧縣的泰瑞制藥廠，廠區(qū)內(nèi)外氣味刺鼻，督察組一行等先后檢查了藥廠的菌渣處理提取車間、污水處理廠、在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行設(shè)施、自備電廠中控室等。門(mén)一打開(kāi)，雖然沒(méi)有菌渣裝車，但是，強(qiáng)烈的刺激性味道令人窒息。據(jù)泰瑞制藥書(shū)記金昌福介紹，2016年，中央第八督察組督察后，企業(yè)進(jìn)行了整改，對(duì)菌渣出口做了密閉處理。但在督察人員看來(lái)，金昌福所說(shuō)的密閉處理，不過(guò)是搭一個(gè)簡(jiǎn)易的房子，根本起不到密閉的作用。
此外，督察組一行在泰瑞制藥還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行記錄前后矛盾，自備電廠二氧化硫瞬間超標(biāo)，氮氧化物超標(biāo)以及粉塵監(jiān)控不正常等問(wèn)題。
督察組認(rèn)為，泰瑞制藥不僅環(huán)境管理粗放，而且涉嫌表面整改。
6月2日，寧夏自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰對(duì)有關(guān)報(bào)道作出批示：“對(duì)泰瑞制藥涉嫌表面整改的問(wèn)題，銀川市要盡快進(jìn)行核查，對(duì)表面整改、虛假整改、敷衍整改等弄虛作假的行為，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。”寧夏自治區(qū)主席咸輝批示：“請(qǐng)銀川市認(rèn)真核查，嚴(yán)肅整改。各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)中央環(huán)保督察組‘回頭看’各項(xiàng)要求，盯住問(wèn)題清單真整改，堅(jiān)決杜絕表面整改、假裝整改，確保我區(qū)存在的環(huán)保問(wèn)題得到有效整治。”
6月3日，按照自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，銀川市委督查室、政府督查室、發(fā)改、環(huán)保、工信、紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)組成的檢查組進(jìn)駐寧夏泰瑞制藥股份有限公司，對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的惡臭擾民、異味治理、群眾投訴不斷等問(wèn)題，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查、督查。
公司成立18年，環(huán)境污染存在15年
寧夏泰瑞制藥股份有限公司（簡(jiǎn)稱泰瑞制藥）號(hào)稱“中國(guó)最大的獸用抗生素生產(chǎn)和出口基地”的，位于寧夏銀川市的永寧縣望遠(yuǎn)工業(yè)園內(nèi)。據(jù)泰瑞制藥官網(wǎng)介紹，寧夏泰瑞制藥股份有限公司成立于2000年，是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，寧夏回族自治區(qū)30家非公有制優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)之一，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，員工人數(shù)3000余人，資產(chǎn)總額60億，銀行信用等級(jí)為AAA級(jí)。公司致力于原料藥、預(yù)混劑和飼料添加劑的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，其中原料藥泰樂(lè)菌素為公司主打產(chǎn)品。公司陸續(xù)通過(guò)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部獸藥GMP認(rèn)證及ISO9000-14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證、美國(guó)FDA認(rèn)證以及歐盟CEP認(rèn)證；同時(shí)相繼通過(guò)了波蘭、德國(guó)、比利時(shí)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量審計(jì)認(rèn)證。公司產(chǎn)品泰樂(lè)菌素、泰妙菌素產(chǎn)能全球最大，已發(fā)展成為全球獸用最大的生產(chǎn)企業(yè)之一。
成立至今18年的泰瑞制藥環(huán)境污染問(wèn)題并不是近年來(lái)才出現(xiàn)，根據(jù)2013年媒體報(bào)道，自入駐望遠(yuǎn)工業(yè)園十年來(lái)，泰瑞制藥就是銀川市環(huán)保投訴熱點(diǎn)。據(jù)此推算，泰瑞制藥環(huán)境污染問(wèn)題至少已存在15年。
早在2013年，新華社就曾報(bào)道“寧夏部分藥企長(zhǎng)期污染環(huán)境治污緣何惡臭十年”，直指寧夏泰瑞制藥股份有限公司和寧夏啟元藥業(yè)。當(dāng)時(shí)，泰瑞制藥等公司入駐望遠(yuǎn)工業(yè)園十年來(lái)，有關(guān)異味的投訴已成為銀川市環(huán)保投訴的熱點(diǎn)。
“不敢開(kāi)窗戶，臭味太大了，出去多站一會(huì)頭就發(fā)暈，有時(shí)晚上排得更厲害，半夜都被臭醒。”村民所說(shuō)的臭氣來(lái)自和村子只有一溝之隔的永寧縣望遠(yuǎn)工業(yè)園內(nèi)的寧夏泰瑞制藥股份有限公司和寧夏啟元藥業(yè)。啟元、泰瑞入駐望遠(yuǎn)工業(yè)園十年來(lái)，有關(guān)異味的投訴已成為銀川市環(huán)保投訴的熱點(diǎn)。村民告訴新華社記者，他曾經(jīng)靠溝水養(yǎng)魚(yú)，經(jīng)營(yíng)著幾十畝魚(yú)塘，后來(lái)魚(yú)養(yǎng)不活了，只能種玉米和水稻。“渠水不夠時(shí)，從溝里抽水灌溉，產(chǎn)出的稻子產(chǎn)量低，顏色暗，根本不敢吃。”
一直在整改，一直未根除
在新華社這篇報(bào)道發(fā)布后不久，永寧縣通報(bào)，將對(duì)藥企進(jìn)行大力整改。永寧縣已明確兩家藥企惡臭治理的期限。其中，泰瑞制藥2013年6月底前將完成污水處理廠惡臭加蓋回收處理系統(tǒng)驗(yàn)收，8月底前完成復(fù)混肥烘干車間的惡臭氣體治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。環(huán)保部門(mén)將加密對(duì)啟元、泰瑞兩家企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)格監(jiān)督管理，監(jiān)督企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施；對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)排放、偷排漏排行為，嚴(yán)厲處罰。當(dāng)時(shí)永寧縣副縣長(zhǎng)劉虎說(shuō)，永寧縣將停止啟元藥業(yè)、泰瑞制藥原址擴(kuò)大產(chǎn)能的新改(擴(kuò))建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，也禁止望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)新建、改(擴(kuò))建生物發(fā)酵、制藥等惡臭污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)。此次企業(yè)如在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到整改目標(biāo)，將責(zé)令其停產(chǎn)。
泰瑞制藥在官網(wǎng)上也特別提到，公司自成立以來(lái)，高度重視環(huán)保工作，一直秉承“源頭控制、綜合治理”的管理思路，投入大量人力、物力、財(cái)力，從異味治理、“污水零排放改造”、“大氣超低超凈改造”等各方面進(jìn)行工作，特別是去年以來(lái)，在異味治理上大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，使異味治理取得了顯著的效果。
在5年前新華社的采訪中，泰瑞制藥表示在治理惡臭和水污染有較大投資。“公司近兩年在治污硬件設(shè)施上已投資2億多元，對(duì)惡臭除了末端治理，還加強(qiáng)對(duì)源頭和生產(chǎn)過(guò)程的治理，不管是氣還是水都能做到達(dá)標(biāo)排放。”泰瑞制藥環(huán)保方面負(fù)責(zé)人稱。
然而，幾年過(guò)去了，泰瑞制藥的環(huán)保問(wèn)題依然突出，成為2016年中央第八督察組督察時(shí)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。
2016年7月12日至8月12日，中央第八環(huán)保督察組（以下簡(jiǎn)稱第八督察組）對(duì)寧夏自治區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)月的環(huán)保督察，督察結(jié)束后，留下了一份包含有41個(gè)問(wèn)題的問(wèn)題清單。包括2013年至2015年，寧夏自治區(qū)9個(gè)縣（市、區(qū)）在招商引資過(guò)程中引進(jìn)醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料中間體等項(xiàng)目近60個(gè)，由于部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和日常監(jiān)管不到位，群眾投訴不斷。其中，永寧縣制藥企業(yè)異味擾民等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決，周邊群眾反映強(qiáng)烈。
其中提到的“永寧縣制藥企業(yè)”就包括泰瑞制藥。
寧夏自治區(qū)在貫徹落實(shí)中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見(jiàn)整改工作進(jìn)展情況中提到，全力推進(jìn)永寧制藥企業(yè)異味擾民問(wèn)題。
2017年12月3日，永寧縣人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了《永寧縣生物發(fā)酵企業(yè)停產(chǎn)整治實(shí)施方案》，并決定寧夏啟元藥業(yè)有限公司、寧夏伊品生物科技股份有限公司、寧夏泰瑞制藥股份有限公司從12月4日起全面停產(chǎn)整治。
然而，第二督察組“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)檢查卻發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥涉嫌表面整改。按照第二督察組組長(zhǎng)吳新雄的說(shuō)法，“回頭看”就是要看看寧夏有沒(méi)有“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問(wèn)題，人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是否立行立改。
在2013年接受媒體采訪時(shí)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任鄒克華認(rèn)為，目前有吸附、吸收、燃燒等多種方法治理不同程度的惡臭，只要資金投入到位，技術(shù)選擇合理，惡臭可治理。不管是政府、管理部門(mén)還是企業(yè)，要找出污染久治不愈的根源“睜一只眼，閉一只眼”的治污態(tài)度要不得。
在寧夏自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰看來(lái)，由于生態(tài)脆弱，歷史欠賬較多，新老問(wèn)題交織，寧夏自治區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題依然突出，保護(hù)和治理工作仍然存在一些突出問(wèn)題，需要下功夫解決。在第二督察組召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)上，石泰峰鄭重提出，對(duì)于整改問(wèn)題，決不允許弄虛作假，欺瞞組織。
據(jù)了解，第二督察組督察進(jìn)駐寧夏時(shí)間為1個(gè)月。進(jìn)駐期間（2018年6月1日－7月1日）督察組設(shè)立專門(mén)值班電話：0951—5986000，接受公眾舉報(bào)；同時(shí)，公眾也可通過(guò)專門(mén)郵政信箱即銀川市第18004號(hào)郵政信箱反映問(wèn)題。督察組受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天8:00～20:00。（記者朱國(guó)旺）
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