國家防汛抗旱總指揮部、應(yīng)急管理部就防汛防臺風(fēng)有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。
國家防汛抗旱總指揮部成員、國家減災(zāi)委辦公室負責人、應(yīng)急管理部副部長鄭國光表示，目前，我國基層防災(zāi)減災(zāi)能力相對薄弱，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平較低，群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救知識不足，這是現(xiàn)狀。對此，應(yīng)急管理部對提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進行專題研究，分析近年來基層防災(zāi)減災(zāi)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，擬從以下六方面采取措施。
第一，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失和減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。按照提高自然災(zāi)害防治能力實施九項重點工程的部署，應(yīng)急管理部會同國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、自然資源部等部門，加快實施災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程、防汛抗旱水利提升工程、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程、海岸帶保護修復(fù)工程、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程以及自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程。“通過工程建設(shè)，切實提高自然災(zāi)害防治能力。”鄭國光說。
第二，加強災(zāi)害風(fēng)險隱患的普查和防治。這次浙江永嘉縣滑坡、堰塞湖的慘痛教訓(xùn)，敲醒了警鐘。許多山區(qū)的村莊沿著小溪小河而建，浙江永嘉縣上游雨下的很大，山洪來的急、來的猛。同時下游發(fā)生滑坡，形成的堰塞湖進一步提升了上游水位。堰塞湖很快被沖垮，巨大水流造成了人員傷亡和失聯(lián)。這說明在防御應(yīng)對中還有薄弱環(huán)節(jié)。這次超強臺風(fēng)“利奇馬”造成的人員死亡失蹤2/3是由于滑坡、泥石流造成，所以，山洪地質(zhì)災(zāi)害對于基層特別是許多山區(qū)是最危險的、風(fēng)險最大的災(zāi)害。
“應(yīng)急管理部會同多部門正式啟動了全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普查試點工作，就是要對全國各種災(zāi)害的風(fēng)險底數(shù)弄得更清楚、更細一些，提前防治，該搬遷的要搬遷，如果遇到預(yù)警的話，該及時轉(zhuǎn)移的必須轉(zhuǎn)移，最大限度的減輕災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的威脅。”鄭國光說，“過去各地各部門也做了風(fēng)險的排查，這些排查都是多少年以前的，多是單災(zāi)種的，這次是綜合風(fēng)險的普查和排查，做到心中有數(shù)，為自然災(zāi)害防治工程的建設(shè)打下基礎(chǔ)。”
第三，切實提高基層災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布能力。要加強基層的災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，加強預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，通過各種手段解決災(zāi)害預(yù)警發(fā)布“最后一公里”的問題。
第四，整合基層應(yīng)急資源和力量，推動應(yīng)急救援救災(zāi)的力量下沉，加強基層綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，廣泛開展全國綜合示范社區(qū)創(chuàng)建，開展全國綜合減災(zāi)示范縣的創(chuàng)建，充分整合基層應(yīng)急資源和力量，推動災(zāi)害防御預(yù)案到基層，責任到村到人，全面提升基層綜合減災(zāi)能力。
第五，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日等節(jié)點，以及春季火災(zāi)易發(fā)期、汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期等防災(zāi)關(guān)鍵階段，充分利用各種方式手段來推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的知識普及教育。推動科普宣傳進教材、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，來擴大防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳覆蓋面，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救的能力。
第六，充分發(fā)揮社會力量的作用。鼓勵、支持、引導(dǎo)、規(guī)范效益優(yōu)先、自愿自做的原則，積極推動志愿者等社會組織、社會力量全方位的參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。同時我們堅持政府推動、市場運作的原則，加強保險等市場機制在災(zāi)害風(fēng)險防范中的作用，努力擴大災(zāi)害保險的覆蓋面，提高綜合的基層減災(zāi)能力。
轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-環(huán)保頻道
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。
延伸閱讀
多措并舉穩(wěn)外貿(mào) 動力強勁底氣足
