長江流域重點水域開啟常年禁捕 修復生態(tài)涵養(yǎng)漁業(yè)資源

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式宣布，自2020年1月1日零時起，長江流域的332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈，長江流域各地的重點水域也將相繼進入為期10年的常年禁捕時期，這一措施將有助于生態(tài)環(huán)境的恢復。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，長期以來受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石等活動影響，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白公式豚、白鱘、鰣、鯮等物種已多年未見，中華鱘、長江江豚等極度瀕危。

　　生態(tài)破壞不僅危及長江水生生物種群繁衍，漁業(yè)生產(chǎn)也受到嚴重影響。近年來即使大規(guī)模增殖放流，長江每年的捕撈量也不足10萬噸，約占全國淡水水產(chǎn)品總量的0.32%。

　　禁捕是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關(guān)鍵之舉。為強化生物資源保護，自2020年1月1日零時起，長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)等332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。

　　此外，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強長江水生生物保護工作的意見》等規(guī)定，長江流域除水生生物保護區(qū)以外的重點水域也將分類分階段實行禁捕：長江干流和重要支流除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日零時起實行暫定為期10年的常年禁捕。鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域，由有關(guān)省級漁業(yè)主管部門劃定禁捕范圍，最遲自2021年1月1日零時起，實行暫定為期10年的常年禁捕。與長江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域，由省級漁業(yè)行政主管部門確定禁捕范圍和時間。

　　據(jù)沿江各地測算，長江流域重點水域禁捕共涉及沿江10個省市的合法持證漁船11.3萬多艘、漁民近28萬人。對此，中央財政安排了補助資金對各地的禁捕工作給予適當?shù)闹С?，積極引導退捕漁民上岸和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，2019年1月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》。截至2019年11月底，中央財政已經(jīng)累計撥付補助資金72億元，鼓勵和支持沿江各地引導漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，182個水生生物保護區(qū)率先實現(xiàn)全面禁捕，超過了總數(shù)的一半以上，長江流域重點水域禁捕初見成效。

　　實施長江流域重點水域禁捕就是要在一段時間內(nèi)從根本上停止捕撈利用，緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降的危機，為今后更加科學合理的開發(fā)和利用長江漁業(yè)資源奠定基礎，最終實現(xiàn)保護長江生態(tài)環(huán)境與發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)功能的和諧統(tǒng)一。

　　據(jù)了解，隨著禁捕工作的持續(xù)推進，漁業(yè)資源將逐步恢復增長，為切實實現(xiàn)對長江水生生物的有效保護，后續(xù)還需要采取系列配套措施：加強長江水生生物保護和水域生態(tài)修復；在長江流域構(gòu)建統(tǒng)一的長江水生生物調(diào)查監(jiān)測平臺，實現(xiàn)水生生物及其水域環(huán)境的動態(tài)化、信息化和網(wǎng)絡化監(jiān)測；提升流域漁政執(zhí)法監(jiān)管能力；待長江漁業(yè)資源有效恢復之后，根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源恢復情況，探索建立長江漁業(yè)資源有償使用制度，通過科學規(guī)范、嚴格可控的組織化模式，科學保護和合理利用長江漁業(yè)資源。

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