審批收緊 網(wǎng)絡(luò)小貸牌照“身價”飆升

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)整改的監(jiān)管趨嚴，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺對牌照的渴求一直在上升。近期，網(wǎng)絡(luò)小貸牌照頗有追趕支付牌照的“氣勢”，交易價格被炒到了千萬元的級別。
 

　　這波價格“飛漲”，與市場傳聞網(wǎng)絡(luò)小貸牌照將收回給銀監(jiān)會審批有關(guān)。對此，多為業(yè)內(nèi)人士向《中國經(jīng)營報》記者表示，全國的網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的審批權(quán)已經(jīng)確認將由銀監(jiān)會收回。不過，該消息并未得到銀監(jiān)會的確認。事實上，今年2月銀監(jiān)會曾提出，在網(wǎng)絡(luò)小貸尚未出臺全國性意見和辦法之前，希望各地能夠慎重批設(shè)。在此之后，網(wǎng)絡(luò)小貸牌照已經(jīng)逐步成為一種稀有資源，報價也越來越高。
 

　　不過，一位專做金融牌照交易的中介小劉向《中國經(jīng)營報》記者表示，由于買賣雙方都處于觀望和惜售的狀態(tài)，因此網(wǎng)絡(luò)小貸牌照目前的交易量并沒有外界所說的那么大。也正因為市場交易量的不充足，想要“購買”到一張網(wǎng)絡(luò)小貸牌照并非易事，且價格“飛漲”。
 

　　審批收緊 牌照價格飛漲
 

　　相比傳統(tǒng)小貸公司，網(wǎng)絡(luò)小貸不受注冊范圍限制，業(yè)務范圍由其互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營范圍決定，因此實現(xiàn)了跨區(qū)經(jīng)營。而網(wǎng)貸平臺受限于信息中介身分，盈利空間有限，網(wǎng)絡(luò)小貸可以作為網(wǎng)貸業(yè)務的有效補充，因此備受網(wǎng)貸平臺的青睞，紛紛積極申請網(wǎng)絡(luò)小貸牌照。
 

　　但在今年2月，銀監(jiān)會提示了網(wǎng)絡(luò)小貸的風險，稱在網(wǎng)絡(luò)小貸尚未出臺全國性的意見和辦法之前，希望各地能夠慎重批設(shè)。根據(jù)媒體報道，彼時銀監(jiān)會普惠金融部相關(guān)領(lǐng)導在中國小額貸款公司協(xié)會第一屆會員代表大會第二次會議上表示，要慎重對待跨區(qū)域經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)小貸，防止形成新的監(jiān)管套利或風險。同時表示銀監(jiān)會正在研究網(wǎng)絡(luò)小額貸款的相關(guān)指導意見。
 

　　在此之后，網(wǎng)貸平臺將目光從主動申請網(wǎng)絡(luò)小貸牌照轉(zhuǎn)向了購買牌照。隨著近期市場傳出網(wǎng)絡(luò)小貸牌照將收回給銀監(jiān)會審批的消息后，網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的價格再次升高。對此，記者向多位業(yè)內(nèi)人士求證時獲悉，審批權(quán)基本已經(jīng)確定要從地方金融辦收回到銀監(jiān)會。
 

　　正是因為監(jiān)管對于網(wǎng)絡(luò)小貸牌照審批的收緊，導致網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的價格一路水漲船高。“審批收回到銀監(jiān)會的消息出來后，目前各地審批相對沉默，之前批出去的牌照就值錢了，是否會重新上演第三方支付牌照那種緊俏度就看監(jiān)管怎么管理了。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
 

　　“現(xiàn)在市場上，網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的叫價確實到了幾千萬元，但是交易量并不大。主要是大家都處于政策觀望中，比較惜售。”中介小劉向記者表示。
 

　　談及與支付牌照的對比，中介小劉表示，支付牌照價格雖然高，但是已經(jīng)相對透明了，相比之下網(wǎng)絡(luò)小貸的牌照交易處在相對“雷聲大雨點小”的狀態(tài)，不靠譜的資源居多。
 

　　“我拿著個百度圖片，發(fā)朋友圈天天說我有這個牌照資源要出讓，這就太沒意思了。目前我們接觸的，靠譜的資源不太多，所以我們基本都只對接直接的買賣雙方。”中介小劉表示。
 

　　截至2017年5月26日，根據(jù)公開資料統(tǒng)計，全國共有129家互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司（含2家已獲地方金融辦批復尚未工商注冊），從地域分布來看，129家網(wǎng)絡(luò)小貸公司注冊地點在20個省及直轄市，廣東、重慶、江蘇、江西分別以37家、26家、12家、9家數(shù)量居前，廣東、重慶兩地數(shù)量最多，其次是江蘇和江西地區(qū)、上海和黑龍江地區(qū)。
 

　　從公司類型來看，申請牌照的企業(yè)大致可以分為四類：一類是上市公司；二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；三是金融集團、互聯(lián)網(wǎng)平臺和傳統(tǒng)小貸公司；最后還有一些其他類別例如軟件公司。
 

　　北京金誠同達律師事務所律師譚鴻對記者表示，大方向上，監(jiān)管對股東背景非?？粗兀鐕?、大型知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是比較受歡迎的申請主體。
 

　　“現(xiàn)階段，國內(nèi)各行各業(yè)的公司對網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的申報積極性都很高。尤其是電商、支付、社交類平臺公司，更具備開展網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務的流量基礎(chǔ)。”中介小劉對記者稱。
 

　　互金企業(yè)申請難度大
 

　　5月15日銀監(jiān)會公布將《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理指導意見（暫定名）》列入2017年擬完成的立法項目后，湖南、河南、云南三地相繼發(fā)布地方網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管辦法。目前全國已有十幾個省市專門制定了網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管政策。
 

　　“不少人認為網(wǎng)絡(luò)小貸既可以解決跨區(qū)域經(jīng)營問題，又可以突破P2P的限額問題，而且還可以混業(yè)經(jīng)營，業(yè)務范圍更加豐富和多元化，因此成為眾多金服集團布局以及P2P轉(zhuǎn)型的重點關(guān)注領(lǐng)域。”譚鴻表示。
 

　　在短融網(wǎng)總經(jīng)理楊夏耘看來，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)急于獲得網(wǎng)絡(luò)小貸牌照原因可歸為兩個：其一監(jiān)管對限額的要求使得一些大標企業(yè)進行轉(zhuǎn)型獲取小標資產(chǎn)；其二，前一陣出臺的互金平臺禁止與金交所對接資產(chǎn)合作也影響了一部分平臺，平臺資產(chǎn)獲取渠道減少，只能謀求自營資產(chǎn)的資質(zhì)。
 

　　2016年8月24日銀監(jiān)會下發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法》中規(guī)定：“同一借款人在同一平臺的借款上線為20萬，同一企業(yè)組織在同一個平臺的借款上線為100萬元。”這直接導致網(wǎng)貸平臺的大額標的被禁。在此背景下，各網(wǎng)貸平臺紛紛將目光轉(zhuǎn)向限額更為寬松的網(wǎng)絡(luò)小貸上。
 

　　對于網(wǎng)絡(luò)小貸的限額要求，各省市（上海除外）的規(guī)定一般為：同一借款人借款余額一般是不超過注冊資本的5%，最高不超過500萬元。如《江西省小額貸款公司管理辦法》規(guī)定：“同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%且貸款余額上限為500萬元。”
 

　　因此，網(wǎng)絡(luò)小貸成為規(guī)避監(jiān)管出臺“限額令”借款限額的有效途徑，是網(wǎng)貸業(yè)務的有效補充部分。
 

　　不過，企業(yè)要想拿到網(wǎng)絡(luò)小貸牌照也并非易事。從多地已發(fā)布的監(jiān)管工作指引來看，有些城市對申請企業(yè)的實力、技術(shù)、知名度、注冊資金等等方面均有較高的嚴格要求。
 

　　譚鴻對記者表示，網(wǎng)絡(luò)小貸對發(fā)起人的要求相比傳統(tǒng)小貸要高很多，因為網(wǎng)絡(luò)小貸是在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的，相比于傳統(tǒng)小貸風險要高，因此需要提高發(fā)起人的實力，才有能力對抗高風險。
 

　　“對于新興金融機構(gòu)，申請互聯(lián)網(wǎng)小貸牌照的難點在于，監(jiān)管普遍要求申請互聯(lián)網(wǎng)小貸的企業(yè)必須擁有實體業(yè)務作為支持，有的甚至要求必須是電商企業(yè)，這些是多數(shù)新興金融機構(gòu)不具備的。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
 

　　楊夏耘也表示，各地區(qū)對獲得網(wǎng)絡(luò)小貸牌照的要求不一，對平臺主股東背景、凈資產(chǎn)指標和利潤指標都有一定的要求。
 

　　以《河南省網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司監(jiān)管指引（試行）》為例，監(jiān)管指引提出申請設(shè)立網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司，注冊資本為實繳貨幣資本，不得低于3億元。主發(fā)起人出資比例不得低于50%；實行特色經(jīng)營，貸款業(yè)務不得低于業(yè)務總額的70%，且公司各類債務性融資余額總計不得超過公司資本凈額的200%等要求。
 

　　同時，各地對網(wǎng)貸機構(gòu)的整改要求以及網(wǎng)絡(luò)小貸監(jiān)管政策，均體現(xiàn)了規(guī)范、限制網(wǎng)貸機構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司合作監(jiān)管思路。比如，河南、重慶等地禁止網(wǎng)絡(luò)小貸投資基金類、投資類、擔保類公司和網(wǎng)貸機構(gòu)。黑龍江不允許網(wǎng)貸機構(gòu)發(fā)起或參股網(wǎng)絡(luò)小貸公司，也不允許在網(wǎng)貸平臺開展網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務。
 

　　“此舉主要在于防范小貸公司與網(wǎng)貸平臺之間的風險傳導，如關(guān)聯(lián)交易等。根據(jù)目前的政策動態(tài)，禁止小貸公司與網(wǎng)貸平臺進行資產(chǎn)對接，禁止相互投資將成為各地監(jiān)管趨勢。”譚鴻表示。
 

　　“從發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融小額普惠的方向而言，小貸牌照價值會有上升的可能性，但企業(yè)是否能獲得牌照仍要看企業(yè)自身的情況。”楊夏耘稱。

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