中國核建：以保證核電站質量方式保證黨建質量

　　核電站施工現場
 

　　2月25日，江蘇田灣核電站3號機組安全殼強度和密封性試驗完成。
 

　　3月3日，出口海外的第一座“華龍一號”巴基斯坦卡拉奇核電站K3核島鋼襯里模塊三順利吊裝就位。
 

　　4月12日，遼寧紅沿河核電站5號機組順利實現穹頂吊裝。
 

　　5月25日，“華龍一號”全球首堆示范工程福建福清核電站完成穹頂吊裝。
 

　　6月19日，山東石島灣高溫氣冷堆示范工程220KV倒送順利完成。
 

　　6月30日，AP1000全球首堆浙江三門核電站1號機組熱試工作全部結束。
 

　　……
 

　　在2017年上半年的時間坐標上，截取幾條有關核電的時間線，它們都有一個共同的交集，那就是：中國核建。
 

　　眾所周知，核電站的建造要求非常之高，中國核建之所以能高效率、高質量地完成19座核電站、60臺機組的建設任務，其所擁有的國際先進水平的核電建造管理模式功不可沒，而完備的核電質量管理體系，則是其中最最關鍵的組成部分。
 

　　中國核建黨組借鑒核電質量管理體系的要求，運用核電建設質量方法，創(chuàng)新性地提出：要以保證核電站質量的方式保證黨建工作質量！
 

　　強化責任擔當，讓黨建工作“剛性明確”
 

　　全國國企黨建工作會召開后，中國核建黨組班子多次召開專題會議，研究在新形勢下如何加強和改進集團公司的黨建工作。
 

　　為進一步落實把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來的要求，中國核建率先大膽實踐“一肩挑”制度安排。去年10月底，建立董事會的成員單位黨委全部實現了黨委書記、董事長“一肩挑”。同時，截至4月6日，集團公司、股份公司和各成員單位全部完成公司章程修訂，明確了黨組織在公司治理中的法定地位。
 

　　在實踐中，中國核建黨組發(fā)現，如何使用好思想建黨、組織建黨和制度治黨等傳統(tǒng)的黨建工作方法，是一項亟待解決的重要課題。能否拿出一套系統(tǒng)的方法，來解決傳統(tǒng)黨建“抓手不強、不牢”等問題？堅持“問題導向”思維，結合自身從事核電建造的企業(yè)特征，中國核建開始“把脈開方”。
 

　　6月8日，中國核建黨組發(fā)布一份管理制度——《中國核工業(yè)建設集團公司黨建工作責任制實施辦法》。
 

　　這份實施辦法運用的正是質量管理中的“PDCA管理模型”。計劃(Plan)、執(zhí)行 (Do)，然后檢查(Check)和糾正 (Adjust)，PDCA循環(huán)是一個體現全面質量管理的科學程序，通過周而復始地運轉，實現質量管理水平螺旋式上升。
 

　　翻開這份30頁的文件，其體例結構、形式內容與傳統(tǒng)的制度辦法完全不同。在第一章節(jié)，直接開宗明義：中國核建“以向安全負責的態(tài)度向黨建工作負責，用保證核電站質量的方法保證黨建質量，像熱愛核事業(yè)一樣熱愛黨建事業(yè)，著力構建體現中國核建特色的黨建工作責任體系、運行機制，逐步實現黨建工作程序化、數字化、網絡化、信息化和結果運用的剛性化”。
 

　　這份實施辦法，借鑒核電質保大綱，構架了一個完整的黨建工作責任體系，即“一二三五十”，其中的“十”即黨建工作責任的十項內容。對企業(yè)黨委如何履行主體責任，黨委書記如何承擔第一責任，黨委專職副書記如何承擔直接責任，黨委班子成員如何分工負責等方面，列出了一份完整的“責任清單”。同時，實施辦法還對工作目標、工作計劃、開展培訓、組織實施、監(jiān)督檢查等方面做了詳細而具體的規(guī)定和要求。清晰的組織原則和組織結構、明確的工作職責、詳細的指標體系，讓黨建工作變得更加“剛性明確”。
 

　　注重考核評價，讓黨建工作“良性循環(huán)”
 

　　黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，在于把方向、管大局、保落實。黨組織作用發(fā)揮的好不好，“一肩挑”的書記、董事長是關鍵。讓 “一肩挑”的書記和董事長擔起責任，就必須明確職責，嚴格考核。

　　作為核電建設企業(yè)，中國核建用保證核電站質量的方法來保證黨建工作質量，把思想建黨、組織建黨、制度治黨與保證核電站質量的過程方法有效結合，并結合中國核建的特點進一步細化，借鑒做產品的方法來做黨建工作。

　　與《中國核工業(yè)建設集團公司黨建工作責任制實施辦法》一同發(fā)布的，還有一份《中國核工業(yè)建設集團公司黨建責任考核評價辦法》。它對應的正是PDCA循環(huán)的檢查和糾正兩個環(huán)節(jié)。

　　實施辦法明確了中國核建黨組、人力資源部（組織部）、各有關部門、所屬企業(yè)黨委等在考核評價中應當擔負的責任，規(guī)定了考核的范圍、周期、等級標準、流程、結果應用等。在結果應用時，與企業(yè)經營業(yè)績掛鉤，暫不作為“加分項”，只作為“減分項”，即黨建工作考核為“一般”和“差”的，企業(yè)經營業(yè)績考核最終不得定為A級。

　　如此一來，對每一方的工作職責既有詳細指標，又有檢查評價，還有發(fā)現問題后的糾正行動，形成了“閉環(huán)管理”。這一系列的方法，使黨建工作的質量變得可見、可捕捉、可衡量，形成了“螺旋式上升”的“良性循環(huán)”，從而使得在解決黨的建設和改革發(fā)展“兩張皮”問題的方法論上有望取得實質性突破。

　　轉變思想觀念，確保兩個辦法“落地生根”

　　中國核建黨組要求，集團公司各單位黨組織要認真學習借鑒、準確把握“兩個辦法”的基本精神、基本內容、基本要求，從講政治的高度，全面抓好貫徹落實。加強研究、持續(xù)改進、不斷完善，使“兩個辦法”更加切合集團公司黨建工作需要。

　　推動各級黨組織及其負責人切實增強管黨治黨意識，履行好管黨治黨責任。建立“述評考用”相結合的工作機制，堅持述職述黨建，堅持評議評黨建，堅持考核考黨建，堅持領導干部任用看黨建。樹立追責問責的鮮明導向，把“兩個辦法”作為目前集團公司加強黨建工作最大最重要的規(guī)矩，不斷強化對所屬企業(yè)黨組織和領導干部落實黨建責任的督促檢查和查處曝光，確保黨建工作責任層層有效落實。

　　全國國企黨建會議召開以來，中國核建各級黨組織以落實黨建責任制為抓手，層層壓實管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨各項要求落實落地。集團上下深刻認識到，作為央企，特別是軍工企業(yè)抓黨建再怎么重視都不為過，堅持黨的領導、加強黨的建設是新形勢下的戰(zhàn)略選擇，是央企的“根”和“魂”。

　　有諾必踐，言出必行。針對國資委黨委提出的2017年23項重點工作，中國核建黨組確定了32項重點工作，明確任務書、時間表、路線圖和責任人，全面推進年度黨建重點任務、重點工作落實，確保每項工作都取得實實在在的效果。

　　核電站質量的好壞,很大程度上取決于基礎工作是否扎實。對于黨的建設而言，基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，是整個黨組織的“神經末梢”，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的“毛細血管”。制度落地，關鍵在基層。對于加強基層黨建，中國核建黨組早已達成共識：必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。

　　按照“四個同步、四個對接”要求，中國核建已把黨的組織全面覆蓋到車間班組、工程項目、駐外機構、混改單位。堅持黨支部設置與職能機構設置結合，注重把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，做到與班子人員配備結合、與完成目標任務結合、與解決困難問題結合。

　　“凡益之道，與時偕行”，中國核建正在以創(chuàng)新的思維、有力的行動，用保證核電站質量的方式保證黨建工作質量，以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的使命感，圍繞企業(yè)生產經營中心，全面從嚴從實抓好黨建工作各項任務的落實，以黨的建設和改革發(fā)展的新成就迎接黨的十九大勝利召開！

　　（原標題：中國核建：以保證核電站質量方式保證黨建質量）

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