旨在消除補(bǔ)貼退坡影響 新能源雙積分辦法將落地

　　近日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新表示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法（以下簡稱“雙積分管理辦法”）正在履行發(fā)布程序，并將于近期正式發(fā)布。
 

　　據(jù)記者了解，雙積分管理辦法征求意見稿曾在今年6月13日公開征求意見，截至6月27日，相關(guān)意見征求已經(jīng)結(jié)束，雖然正式文件尚未發(fā)布，但其新能源汽車正積分可在乘用車企業(yè)間自由交易的核心內(nèi)容不會變。
 

　　鄭立新表示，雙積分管理辦法是針對我國新能源汽車發(fā)展的實(shí)際情況所制定，旨在加強(qiáng)汽我國汽車產(chǎn)品節(jié)能減排的管理，為促進(jìn)我國新能源汽車的研發(fā)和推廣，建立長效機(jī)制。
 

　　強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
 

　　之前公布的雙積分管理辦法征求意見稿顯示，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，而新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。
 

　　根據(jù)工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委等四部委之前發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》新能源汽車在2017年的補(bǔ)貼額度比2016年降低20%，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過中央單車補(bǔ)貼額的50%，個(gè)人購純電動車補(bǔ)貼至2020年補(bǔ)貼完全取消。
 

　　從上述兩項(xiàng)政策不難看出，雙積分管理辦法的主要目的在于減少補(bǔ)貼退坡對新能源汽車企業(yè)的相關(guān)影響。我國政府正在逐步減小對于新能源汽車市場的直接干預(yù)，對于新能源汽車市場的鼓勵將由企業(yè)之間的正負(fù)積分交換過程間接完成。
 

　　根據(jù)規(guī)定，2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定，對于新能源汽車行業(yè)來說，在2020年到來之前，積分制度+補(bǔ)貼退坡將成為未來的兩大方向。
 

　　有法可解
 

　　雙積分管理辦法征求意見稿中明確規(guī)定乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額與該企業(yè)乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口量的乘積，實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生的積分為負(fù)積分。
 

　　根據(jù)規(guī)定細(xì)則，具有下列關(guān)系之一的乘用車企業(yè)，視為關(guān)聯(lián)企業(yè)：境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)與其直接或者間接持股25%（含）以上的其他境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；同為境內(nèi)第三方直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，與其對應(yīng)境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)直接或者間接持股25%（含）以上的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)。
 

　　從各大企業(yè)當(dāng)前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，自主品牌企業(yè)在新能源汽車領(lǐng)域存在“貧富不均”現(xiàn)象。比亞迪、北汽新能源等在新能源領(lǐng)域發(fā)力較早的車企，可以從容面對即將實(shí)施的雙積分政策，江淮汽車、長城汽車等憑借SUV支撐企業(yè)銷量的自主品牌則有可能成為新能源積分購買大戶。
 

　　就在本月，長城汽車正式簽署了“御捷長城汽車合資框架協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議，長城汽車將以現(xiàn)金方式增資入股御捷汽車，首次入股比例為25%，雙方還將推出新品牌，采用“御捷長城”這一新的聯(lián)合商標(biāo)。對此，有分析認(rèn)為長城汽車的此次入股雖有入主中低速電動車汽車的意圖，但25%的入股比例足以說明其應(yīng)對雙積分管理辦法的用意。對此御捷集團(tuán)CEO張磊也曾表示“有積分的原因，但只是部分。”

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