山西太原市區(qū)10月底前建成“禁煤區(qū)”，由清潔能源替代

　　完成48個(gè)農(nóng)村和3個(gè)城中村，共計(jì)1.3萬戶的“煤改電”工程；完成221個(gè)農(nóng)村和53個(gè)城中村，共計(jì)12.1萬戶的“煤改氣”工程；對市區(qū)471臺35噸及以下燃煤采暖鍋爐實(shí)施清零……7月31日，山西省太原市政府出臺《太原市2017年散煤治理工作方案》（以下簡稱《方案》），明確提出，今年10月底前，太原市區(qū)要建成“禁煤區(qū)”，市區(qū)范圍內(nèi)的生活用煤、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用煤、商業(yè)活動(dòng)用煤、企事業(yè)單位用煤、工業(yè)企業(yè)用煤（除太鋼、二電和保留熱源廠外），實(shí)現(xiàn)燃料煤炭清零，全部由清潔能源替代，替代率達(dá)100%。
 

　　通過拆除改造工程實(shí)現(xiàn)清潔能源替代
 

　　《方案》明確了今年散煤治理工作的重點(diǎn)任務(wù)及分工，最終目標(biāo)就是要把太原市區(qū)建成“禁煤區(qū)”，所有燃煤活動(dòng)都要用清潔能源來替代，重點(diǎn)將通過“城中村”整村拆除改造、集中連片棚戶區(qū)改造、農(nóng)村整村拆除改造、“煤改電”“煤改氣”等工程來實(shí)現(xiàn)。
 

　　按照計(jì)劃，年內(nèi)，要完成36個(gè)城中村整村拆除工作，拔掉黑煙囪5000根以上；完成14個(gè)農(nóng)村的整村拆除；完成園藝所地塊、雙塔南巷地塊、凱旋街地塊、上蘭造紙廠地塊、晉西和平地塊、迎賓路地塊，以及八河沿線、鐵路沿線36片棚戶區(qū)的拆除改造工作。
 

　　10月底前，完成48個(gè)農(nóng)村和3個(gè)城中村，共計(jì)1.3萬戶的“煤改電”工程；完成221個(gè)農(nóng)村和53個(gè)城中村，共計(jì)12.1萬戶的“煤改氣”工程。按照要求，“煤改電”供熱改造可采用蓄熱式電暖器或空氣源熱泵等方式進(jìn)行。“煤改氣”供熱改造可采用管道氣、液化天然氣(LNG）等多種方式入戶，使用壁掛爐采暖或小型燃?xì)忮仩t供熱等方式進(jìn)行。同時(shí)，劃入綜改示范區(qū)征地拆遷范圍的25個(gè)農(nóng)村、共計(jì)1.4萬戶，由綜改示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施清潔供暖改造，也要在10月底前全部完成。
 

　　35噸及以下的燃煤采暖鍋爐要清零
 

　　《方案》明確，要對市區(qū)471臺35噸及以下燃煤采暖鍋爐實(shí)施清零。要求由各城區(qū)政府組織熱力公司、燃?xì)夤竞陀脩簦凑?ldquo;集中供熱優(yōu)先，其他清潔能源為補(bǔ)充”的原則，完成燃煤采暖鍋爐清零。其中各鍋爐產(chǎn)權(quán)單位作為投資主體，各城區(qū)政府作為責(zé)任主體，共同配合,按期完成任務(wù)。
 

　　同時(shí)，各類專業(yè)市場，農(nóng)村蔬菜、花卉、水果等各類溫室大棚的燃煤鍋爐也要求實(shí)施清潔能源替代。“三縣一市”縣域范圍內(nèi)，18臺20噸及以下燃煤采暖鍋爐要實(shí)施清零，149臺20噸及以下常年運(yùn)行燃煤鍋爐要全部實(shí)施清潔能源替代。各城區(qū)政府要積極推進(jìn)19814戶燃煤棚戶區(qū)拆除改造，對暫時(shí)無法拆除改造的，要實(shí)施清潔能源供熱改造。
 

　　此外，今年還將完成晉源熱源廠、小店熱源廠和東山熱源廠共11臺750噸燃煤鍋爐的“煤改氣”工程；完成清徐縣熱源廠8臺420噸燃煤鍋爐清潔能源替代工程；并對綜改示范區(qū)陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)事業(yè)服務(wù)中心熱源廠2臺180噸燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代。
 

　　市區(qū)范圍內(nèi)禁售、禁運(yùn)和禁用散煤
 

　　對暫不能實(shí)施集中供熱改造和清潔能源替代的燃煤鍋爐，要求實(shí)施嚴(yán)格的燃煤管控和鍋爐煙氣治理設(shè)拖提標(biāo)改造，確保在9月底前達(dá)到大氣污染物排放特別限值要求。其中包括“三縣一市”建成區(qū)外的531臺20噸及以下燃煤采暖鍋爐、婁煩縣熱源廠4臺280噸以及城南熱源廠7臺630噸燃煤鍋爐。
 

　　城中村整村拆除也好，采用清潔能源替代也好，就是為了在市區(qū)范圍內(nèi)“禁煤”。為此，《方案》也明確了“禁煤區(qū)”的范圍，即城六區(qū)、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)。要求對散煤實(shí)施禁售、禁運(yùn)和禁用。打造無燃煤村，所有完成清潔供暖改造的農(nóng)村，要堅(jiān)決落實(shí)“一清二拆”，即清存煤、拆鍋爐（火爐）、拆煤灶，嚴(yán)格禁止各種形式的原煤散燒，確保用氣安全和大氣環(huán)境質(zhì)量改善成效。所有清潔供暖改造的城中村、農(nóng)村在完成無燃煤村建設(shè)后才可享受清潔供暖財(cái)政補(bǔ)貼。
 

　　延伸 各類清潔能源改造工程咋補(bǔ)貼？
 

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)農(nóng)村“煤改電”供熱改造。市、區(qū)兩級政府承擔(dān)配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費(fèi)用，對10千伏及以下配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)太原供電公司負(fù)責(zé)；采用空氣源熱泵供暖的居民，設(shè)備購置費(fèi)用由市、區(qū)兩級政府補(bǔ)貼93%，補(bǔ)貼最高不超過每戶2.7萬元；采用蓄熱式電暖器供暖的居民，設(shè)備購置費(fèi)用由市、區(qū)兩級政府補(bǔ)貼88％，補(bǔ)貼最高不超過每戶1.4萬元；對采暖“煤改電”居民用戶，執(zhí)行居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策；每個(gè)采暖期市、區(qū)兩級政府對完成“煤改電”的農(nóng)戶不分峰谷每度電補(bǔ)貼0.2元，最高不超過2400元。“煤改電”的居民用戶要同步實(shí)施炊事“煤改電”或“煤改氣”，城區(qū)政府可進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。
 

　?。ǘ┦袇^(qū)農(nóng)村，“煤改氣”供熱改造。
 

　　1.煤改管道燃?xì)?。市、區(qū)兩級政府補(bǔ)貼燃?xì)馄髽I(yè)1萬元/戶（含路面開挖恢復(fù)、燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹吆桶惭b等費(fèi)用)。居民只需承擔(dān)燃?xì)夤こ藤M(fèi)每戶0.19萬元和燃?xì)馊∨门瘹馄皯魞?nèi)水系統(tǒng)改造費(fèi)用。原則上每戶只限補(bǔ)貼一臺26KW及以下的燃?xì)獗趻鞝t，超出部分由用戶自行負(fù)擔(dān)。天然氣管網(wǎng)接通后，執(zhí)行全市統(tǒng)一的天然氣供氣價(jià)格(當(dāng)前居民用氣價(jià)格2.26元/方)，不執(zhí)行階梯氣價(jià)。農(nóng)戶用氣量在2250方以內(nèi)，根據(jù)居民實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖季(151天)每戶由市、區(qū)兩級政府共給予1.1元/方的氣價(jià)補(bǔ)貼，最高不超過2400元，超出部分由居民自行承擔(dān)。
 

　　2.煤改LNG點(diǎn)供。市、區(qū)兩級政府補(bǔ)貼燃?xì)馄髽I(yè)0.6萬元/戶(含管網(wǎng)敷設(shè)、路面開挖恢復(fù)、燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠罹吆桶惭b等費(fèi)用）。居民只需承擔(dān)燃?xì)夤こ藤M(fèi)每戶0.19萬元和燃?xì)馊∨门瘹馄皯魞?nèi)水系統(tǒng)改造費(fèi)用。原則上每戶只限補(bǔ)貼一臺26KW及以下的燃?xì)獗趻鞝t，超出部分由用戶自行負(fù)擔(dān)。LNG管網(wǎng)接通后，執(zhí)行全市統(tǒng)一的天然氣供氣價(jià)格（當(dāng)前居民用氣價(jià)格2.26元/方），不執(zhí)行階梯氣價(jià)。農(nóng)戶用氣量在2250方以內(nèi)，根據(jù)居民實(shí)際用氣量，每個(gè)采暖季(151天)每戶由市、區(qū)兩級政府共給予1.1元/方的氣價(jià)補(bǔ)貼，最高不超過2400元，超出部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。
 

　?。ㄈ┨厥馊后w支持政策。對于低保戶等特殊困難群體，在享受市、縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，按照一次性投資全部免費(fèi)、采暖運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼適當(dāng)增加的原則，由縣（市、區(qū))民政部門另行制定補(bǔ)貼辦法，予以救助解決。
 

　?。ㄋ模r(nóng)村自辦的幼兒園、日間照料中心、診所以及村委會(huì)等非盈利性公共服務(wù)單位，“煤改電”“煤改氣”相關(guān)費(fèi)用由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決。
 

　?。ㄎ澹?ldquo;三縣一市”農(nóng)村清潔供暖。“三縣一市”農(nóng)村“煤改電”“煤改氣”一次性投資費(fèi)用參照市區(qū)補(bǔ)貼政策執(zhí)行，采暖運(yùn)行費(fèi)市級財(cái)政不予補(bǔ)貼，由縣級財(cái)政統(tǒng)籌解決。
 

　?。┥鲜鲅a(bǔ)貼，市、縣兩級財(cái)政均按照4:1的比例分擔(dān)。列入2017年整村拆除改造范圍的城中村，如不能按期完成拆除，清潔供暖改造補(bǔ)貼由市、區(qū)兩級財(cái)政按照2:3的比例分擔(dān)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對“煤改電”“煤改氣”出臺縣級財(cái)政補(bǔ)貼政策，推動(dòng)散煤治理工作順利開展。
 

　?。ㄆ撸┤济翰膳仩t清潔能源代替補(bǔ)貼政策。對采用集中供熱以及各類非煤清潔能源方式代替燃煤鍋爐的用戶，一次性補(bǔ)助30元/平方米建設(shè)費(fèi)用，不足部分由各縣（市、區(qū)）和用戶共同解決。農(nóng)村自建樓房供熱改造的，只對使用超低氮排放燃?xì)忮仩t的用戶進(jìn)行補(bǔ)助。
 

　?。ò耍┡飸魠^(qū)清潔供暖改造。棚戶區(qū)清潔供暖改造補(bǔ)貼政策參照市區(qū)農(nóng)村清潔供暖改造補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
 

　?。ň牛┺r(nóng)村蔬菜、花卉、水果等各類大棚燃煤鍋爐清潔能源替代，由市農(nóng)委另行制定補(bǔ)貼政策，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
 

　　（十）常年運(yùn)行燃煤鍋爐清潔能源替代政策由各縣(市、區(qū))自行制定。其中，實(shí)施燃?xì)飧脑斓谋仨毷褂贸偷欧湃細(xì)忮仩t。
 

　　(十一)市政府對各城區(qū)散煤治理工作按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，不足部分由各城區(qū)政府自籌解決。
 

　　(十二)綜改示范區(qū)要按照全市的統(tǒng)一要求，組織完成轄區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐拆除、農(nóng)村清潔供暖改造等散煤治理任務(wù)，資金由綜改示范區(qū)管委會(huì)籌措解決。
 

　　鏈接

　　36個(gè)整村拆除的城中村：小店區(qū)的嘉節(jié)、紅寺、北畔、大村、寇莊、橫河、黃陵、北張、塢城；迎澤區(qū)的水峪、松莊、新溝；杏花嶺區(qū)的中澗河、東澗河、柏楊樹、傘兒樹、淖馬；尖草坪區(qū)的趙莊、攝樂、三給、芮城、營村、柴村；萬柏林區(qū)的后王、窊流、北寒、大井峪；晉源區(qū)的金勝、董茹、周家莊、北河下、冶峪、古寨；綜改示范區(qū)的城西、化章堡、疙瘩營。

　　14個(gè)整村拆除的農(nóng)村：杏花嶺區(qū)南洼；萬柏林區(qū)大巖、西銘、白家莊、河龍灣、石馬、袁家莊、上莊、下莊；晉源區(qū)東街、南街、西街、北街、新村。

　　(原標(biāo)題：太原市區(qū)要建成“禁煤區(qū)”）

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