法治助力中小企業(yè)紓困解難

　　中小企業(yè)是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境中必不可少的組成部分。中小企業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)系到就業(yè)、稅收，而且關(guān)系到中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展前景，因此，國家高度重視中小企業(yè)的生存和發(fā)展問題，制定了一系列法律、行政法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　中小企業(yè)和其他企業(yè)一樣，都是生產(chǎn)要素的組合。解決中小企業(yè)存在的問題，既要高度重視生產(chǎn)要素發(fā)展規(guī)律，千方百計(jì)地降低生產(chǎn)成本，同時(shí)又要為生產(chǎn)要素的組合創(chuàng)造良好的社會條件，減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，我國在勞動、技術(shù)、土地、知識產(chǎn)權(quán)等方面，制定了完善的法律制度體系，為中小企業(yè)生產(chǎn)要素組合提供便利條件。不僅如此，為了減少中小企業(yè)的社會成本，國家頒布市場主體登記管理?xiàng)l例，將中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織統(tǒng)一納入到市場主體登記規(guī)則之中，方便了中小企業(yè)經(jīng)營者。近年來，政府在金融、稅收等各方面出臺了一系列減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，為中小企業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　我國在保護(hù)中小企業(yè)方面所做的一切努力，已經(jīng)取得明顯成效。許多中小企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)資本市場和科技創(chuàng)新資本市場籌措資金，實(shí)現(xiàn)由小到大質(zhì)的飛躍。一些中小企業(yè)依靠自己的專利技術(shù)，拓展國際市場，為中國參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的財(cái)富貢獻(xiàn)自己的力量。

　　中小企業(yè)發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)處于弱勢地位。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)發(fā)展面臨更大壓力。這是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競爭力是數(shù)據(jù)，絕大多數(shù)中小企業(yè)由于規(guī)模相對較小，因此，在數(shù)據(jù)搜集和使用方面處于明顯的劣勢。國家修改反壟斷法，完善反不正當(dāng)競爭法，就是要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代為我國中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

　　為中小企業(yè)提供一定的優(yōu)惠措施，確保中小企業(yè)健康發(fā)展，對于中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的意義。我國不僅制定了中小企業(yè)促進(jìn)法，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供明確的法律依據(jù)，而且通過修改招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等一系列法律，為中小企業(yè)參與政府采購提供綠色通道。

　　當(dāng)然，保護(hù)中小企業(yè)不是保護(hù)落后，更不是為中小企業(yè)營造一個舒適的缺乏競爭的環(huán)境。保護(hù)中小企業(yè)的目的是為了維護(hù)市場生態(tài)環(huán)境。中小企業(yè)在市場競爭中，必須遵從優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律，不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素組合方式，提高自己的競爭能力，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

　　我國出臺的一系列解決中小企業(yè)困難的法律規(guī)定，是為中小企業(yè)提供避風(fēng)港，為所有中小企業(yè)提供公平競爭環(huán)境。將于明年3月1日實(shí)施的市場主體登記管理?xiàng)l例，在保護(hù)中小企業(yè)方面作出了特殊規(guī)定，中小企業(yè)經(jīng)營者可以申請“歇業(yè)”。申請歇業(yè)期間，主體資格保留，中小企業(yè)的經(jīng)營者可以喘口氣，重新進(jìn)入市場參與競爭。這意味著讓中小企業(yè)經(jīng)營者有能力在激烈的市場競爭中，積蓄力量再出發(fā)。（ 喬新生 作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授）

　　轉(zhuǎn)自：法治日報(bào)——法制網(wǎng)

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