近日，成都爆發(fā)了反對(duì)城市民宿的聲音，原因是城市民宿經(jīng)營(yíng)數(shù)量的增加影響到當(dāng)?shù)厝说恼Ｉ?。?shí)際上，大量民宿的產(chǎn)生已經(jīng)打破了原有共享民宿靠“情懷”和“分享”運(yùn)營(yíng)的初衷，在這些民宿運(yùn)營(yíng)的背后實(shí)際上是大量專職運(yùn)營(yíng)民宿的“二房東”。近年來(lái)，隨著民宿需求的增加，民宿“二房東”不斷涌現(xiàn)，這些人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)著多家甚至數(shù)十家民宿。有業(yè)者認(rèn)為當(dāng)前“二房東”的大量出現(xiàn)已經(jīng)讓原有民宿變了味兒，但有從業(yè)者認(rèn)為專業(yè)民宿經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，而各地應(yīng)該根據(jù)城市自身情況出臺(tái)細(xì)則，讓民宿經(jīng)營(yíng)有法可依。
專職民宿經(jīng)營(yíng)者涌現(xiàn)
民宿經(jīng)營(yíng)者趙先生是昔舍民宿的經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)上海20多家民宿。小濤坦言，如今做民宿已有四年多，從最早將房源掛在Airbnb上到如今已經(jīng)將20多套房源掛到了途家、螞蟻短租等不同的短租平臺(tái)上，這些平臺(tái)對(duì)于他來(lái)說(shuō)只是線上渠道之一。據(jù)了解，昔舍民宿是一家融合老洋房、老公寓、新公寓等產(chǎn)品的民宿品牌，提供不同類別的短租、長(zhǎng)租等民宿產(chǎn)品。
趙先生介紹，民宿短租只是他們的業(yè)務(wù)之一，他們本身是做空間改造的，在民宿業(yè)務(wù)方面，通常他們與擁有閑置房屋的個(gè)人合作，比如一個(gè)人將房屋長(zhǎng)租給他們，每月6000元的租金，而昔舍民宿通過(guò)對(duì)這些區(qū)域位置比較好的或者比較有特色的房屋進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，再以短租的形式租出去，賺取其中的差價(jià)。
一家民宿主告訴北京商報(bào)記者，近兩年民宿市場(chǎng)不斷壯大，僅上海就有約2萬(wàn)套短租房源，每一個(gè)房源大概有2-4間客房，粗略計(jì)算大約有一兩千名民宿主，而這些民宿主既包含個(gè)人又包含專業(yè)經(jīng)營(yíng)民宿的機(jī)構(gòu)。
北京商報(bào)記者了解到，同樣經(jīng)營(yíng)民宿的經(jīng)營(yíng)者還出現(xiàn)在成都和北京，康先生便是其中之一。康先生作為成都和北京民宿的經(jīng)營(yíng)者，在北京還經(jīng)營(yíng)一些鄉(xiāng)村類民宿，頗具特點(diǎn)。與趙先生不一樣的是，康先生為個(gè)人經(jīng)營(yíng)。
在談到專業(yè)民宿經(jīng)營(yíng)者涌現(xiàn)民宿市場(chǎng)時(shí)，趙先生認(rèn)為，專業(yè)民宿經(jīng)營(yíng)者的出現(xiàn)可以做到統(tǒng)一去找保潔、進(jìn)行房屋布草（泛指床單、毛巾一類的易耗品）的更換，比個(gè)人更有保障。同時(shí)，在房屋改造上也更加專業(yè)，并不會(huì)缺乏“情懷”。不過(guò)，面對(duì)此問(wèn)題時(shí)，個(gè)人民宿經(jīng)營(yíng)者康先生則持保守態(tài)度，康先生認(rèn)為如果專職民宿經(jīng)營(yíng)者或機(jī)構(gòu)持有大量房源，并統(tǒng)一裝修改造則會(huì)讓民宿個(gè)性化體驗(yàn)變味兒。
存在監(jiān)管空白
專業(yè)民宿經(jīng)營(yíng)者的涌現(xiàn)只是民宿行業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。今年上半年，成都、北京、上海等一些城市民宿房源迅速擴(kuò)張。據(jù)途家發(fā)布的2018年上半年民宿發(fā)展報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)最熱出行目的地TOP10城市中，成都位列榜首。而民宿快速擴(kuò)張的背后也讓一些地方出現(xiàn)了反民宿化的聲音。
近日成都樂(lè)天圣苑小區(qū)被媒體曝出反對(duì)民宿的聲音。據(jù)了解，這個(gè)建成不到一年的新小區(qū)內(nèi)經(jīng)常有陌生人拎著行李箱出沒(méi)，影響正常生活，有業(yè)主調(diào)查后得知，小區(qū)內(nèi)有不少房屋被改造成城市民宿出租。小區(qū)業(yè)主還多次向物業(yè)反饋。
據(jù)某短租平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，成都一些小區(qū)之所以出現(xiàn)這種情況是因?yàn)楫?dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營(yíng)數(shù)量太多了，小區(qū)本身比較高端，原本可能只有1-2家，但隨著近年來(lái)民宿市場(chǎng)的快速擴(kuò)容，小區(qū)內(nèi)民宿數(shù)量激增。不過(guò)目前尚不能界定開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)是否違法，因?yàn)榇_實(shí)這方面是監(jiān)管的空白，只能依靠經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)貥I(yè)主之間形成平衡。
在北京商報(bào)記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前針對(duì)專業(yè)民宿經(jīng)營(yíng)者方面并沒(méi)有專門(mén)的稅收，該地帶尚處于監(jiān)管空白區(qū)。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)何兵曾在接受媒體采訪時(shí)表示，民宿的性質(zhì)到底是旅店還是出租房，之所以讓人感到困擾，是因?yàn)槁玫瓯举|(zhì)上其實(shí)也是承租關(guān)系。但是出租和旅店有區(qū)別，真正的短租房，租賃期限應(yīng)該是數(shù)月，只出租一天兩天的日租房更接近旅店，然而，民宿經(jīng)營(yíng)和一般的旅店又不太一樣，因此需要有一個(gè)明確的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范。有專家表示，從目前看民宿行業(yè)還不屬于旅館行業(yè)，在經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上還屬于共享經(jīng)濟(jì)范疇，個(gè)人色彩比較濃厚，沒(méi)法劃分，因此還不在納稅范圍內(nèi)，也沒(méi)有法律約束。但同時(shí)一些民宿主希望自己經(jīng)營(yíng)的民宿受到法律約束，這樣也能受到有效的法律保護(hù)。
各地執(zhí)行尺度不一
趙先生表示，當(dāng)前民宿經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī)約束，各地方執(zhí)行尺度也不一樣。例如北京可能由于政治屬性，環(huán)境更為嚴(yán)肅。但對(duì)于民宿經(jīng)營(yíng)，由于境外客人比較多，上海就比較“寬容”，且每個(gè)區(qū)都有不同的政策。
趙先生坦言，像上海黃浦區(qū)就比較鼓勵(lì)發(fā)展民宿，例如在一片小區(qū)里面試點(diǎn)智能門(mén)鎖，境外客人來(lái)了以后只需對(duì)準(zhǔn)“貓眼兒”便可登記，方便了民宿經(jīng)營(yíng)者知道入住人的身份。
不過(guò)，北京商報(bào)記者還了解到，此前在成都就引發(fā)了業(yè)主反對(duì)民宿的“浪潮”，甚至還驚動(dòng)了當(dāng)?shù)孛窬３啥汲扇A區(qū)萬(wàn)年派出所發(fā)出通知，由于涉嫌住改商，并違反《治安管理處罰法》和《四川省旅店業(yè)治安管理辦法》，對(duì)萬(wàn)年場(chǎng)附近觀城小區(qū)12棟住宅不同樓層的7家民宿進(jìn)行通報(bào)，并給予取締處理。
在采訪中，不少業(yè)內(nèi)人士向北京商報(bào)記者表示希望地方民宿法律法規(guī)盡快出臺(tái)。北京商報(bào)記者了解到，今年6月，日本正式上線了《民宿新法》，而新法上線之初，很多民宿被勒令下線，國(guó)際短租平臺(tái)“大佬”Airbnb首當(dāng)其沖。不過(guò)，在日本《民宿新法》中還規(guī)定：如果屋主沒(méi)有同住，則必須透過(guò)第三方經(jīng)營(yíng)公司來(lái)管理。顯然，第三方經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的民宿更具保障。
另?yè)?jù)一名業(yè)內(nèi)人士坦言，像日本《民宿新法》中還規(guī)定民宿經(jīng)營(yíng)者每年運(yùn)營(yíng)天數(shù)不能超過(guò)180天，未來(lái)可以通過(guò)限制天數(shù)來(lái)平衡當(dāng)?shù)鼐用衽c民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。途家及斯維登集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO羅軍表示，隨著民宿市場(chǎng)的發(fā)展，未來(lái)法律法規(guī)必將完善，屆時(shí)民宿市場(chǎng)的專業(yè)度也會(huì)提升。同時(shí)，民宿消費(fèi)者也會(huì)越來(lái)越關(guān)注民宿所帶來(lái)的文化、周邊產(chǎn)品的增值服務(wù)。（關(guān)子辰）
轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)
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