利率并軌改革后個(gè)人房貸政策落地 護(hù)航差別化住房信貸


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-08-26





  央行發(fā)布公告稱,自2019年10月8日起,新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成;在此之前,已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款和已簽訂合同但未發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,仍按原合同約定執(zhí)行。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換后,與當(dāng)前我國個(gè)人住房貸款實(shí)際最低利率水平基本相當(dāng)。與改革前相比,居民家庭申請個(gè)人住房貸款,利息支出基本不受影響。
 
  值得一提的是,此前,一般首套房貸利率不低于基準(zhǔn)利率的9折,二套房一般不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。多位分析人士指出,此前商業(yè)銀行有9.5折房貸或8折房貸,在新機(jī)制下,原本的“打折房貸利率”或?qū)⒁蝗ゲ环担磥鞮PR就是最低的下限。另外,央行還表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制確定的加點(diǎn)下限,結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等因素,明確商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)規(guī)則,合理確定每筆貸款的具體加點(diǎn)數(shù)值。機(jī)構(gòu)認(rèn)為,這對銀行凈息差是好事,緩解息差下行壓力。
 
  房貸利率定價(jià)基準(zhǔn)即將換為LPR
 
  8月25日,央行發(fā)布公告稱,為堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來住的,不是用來炒的”定位和房地產(chǎn)市場長效管理機(jī)制,在改革完善貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)形成機(jī)制過程中,確保區(qū)域差別化住房信貸政策有效實(shí)施,保持個(gè)人住房貸款利率水平基本穩(wěn)定,自2019年10月8日起,新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成;在此之前,已發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款和已簽訂合同但未發(fā)放的商業(yè)性個(gè)人住房貸款,仍按原合同約定執(zhí)行。
 
  央行規(guī)定了銀行新發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率的“下限”,即在最近一個(gè)月相應(yīng)期限的LPR利率基礎(chǔ)上加點(diǎn),而加點(diǎn)的“下限”則由兩部分組成:一部分是央行規(guī)定的全國最低標(biāo)準(zhǔn),首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限LPR(按8月20日5年期以上LPR為4.85%),二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)(按8月20日5年期以上LPR計(jì)算為5.45%)。另一部分為央行省一級分支機(jī)構(gòu)在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場形勢變化,確定轄區(qū)內(nèi)首套和二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限。
 
  央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換后,與當(dāng)前我國個(gè)人住房貸款實(shí)際最低利率水平基本相當(dāng)。與改革前相比,居民家庭申請個(gè)人住房貸款,利息支出基本不受影響。
 
  央行副行長劉國強(qiáng)前不久就明確表示,利率市場化重點(diǎn)是要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本,對于房地產(chǎn)市場,要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,確保差別化住房信貸政策有效實(shí)施,保持個(gè)人住房貸款利率基本穩(wěn)定。這次利率并軌改革,房貸的利率由基準(zhǔn)利率變?yōu)閰⒖糒PR,參考的基準(zhǔn)變了,但利率水平不能下降。
 
  一股份行中層人士對媒體表示,對銀行來說,小微企業(yè)貸款、個(gè)人住房按揭貸款的利率都主要是根據(jù)供求關(guān)系確定,受基準(zhǔn)利率影響較少,銀行一般會(huì)先確定貸款實(shí)際利率,然后在貸款合同上倒推實(shí)際利率與基準(zhǔn)利率的倍數(shù)關(guān)系來填寫貸款合同。因此,即便今后新發(fā)放貸款要求以LPR為定價(jià)基準(zhǔn),但實(shí)際情況中短期內(nèi)對此類貸款影響較小。
 
  按照新規(guī),新發(fā)放的住房貸款利率每年會(huì)有一次調(diào)整的機(jī)會(huì)。借款人申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款時(shí),可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商約定利率重定價(jià)周期。重定價(jià)周期最短為1年。利率重定價(jià)日,定價(jià)基準(zhǔn)調(diào)整為最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場報(bào)價(jià)利率。
 
  不過,住房貸款利率每年可以調(diào)整的部分僅限于定價(jià)基準(zhǔn)部分,而對于在LPR基礎(chǔ)上的加點(diǎn)部分,則在合同期限內(nèi)固定不變。
 
  此外,商業(yè)用房購房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)。公積金個(gè)人住房貸款利率政策暫不調(diào)整。
 
  打折房貸利率或一去不返
 
  在此前定價(jià)機(jī)制下,各城市或各銀行對于發(fā)放的房貸利率水準(zhǔn)不一。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出,按照目前的房貸數(shù)據(jù),大部分銀行執(zhí)行的是首套房貸基準(zhǔn)上浮10%-20%,二套房貸上浮20%-30%。這符合新政策要求。對目前市場來說,政策不會(huì)導(dǎo)致利率上行。
 
  張大偉表示,對于當(dāng)下房地產(chǎn)貸款市場,首套房貸利率過高,大部分執(zhí)行的利率都在5.39%以上,這從政策預(yù)期看,后續(xù)有降低的可能性。此外,如果說二套房貸款利率涉嫌投資投機(jī),按照現(xiàn)在國內(nèi)大部分城市針對首套房貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),首套房貸款的肯定都是沒有貸過款的剛需。未來政策應(yīng)該針對這部分群體有定向的平穩(wěn)利率。
 
  此次調(diào)整屬于中性政策,之前同類型的政策要求房貸利率不得低于基準(zhǔn)利率的70%。“如果解讀可以理解為利好,因?yàn)長PR肯定會(huì)下調(diào),這種情況下,避免刺激房地產(chǎn),只能穩(wěn)定房地產(chǎn)利率,不存在打壓房地產(chǎn)的可能性,因?yàn)槿绻鐣?huì)利率下調(diào),單獨(dú)房貸上漲,最后的結(jié)果只能是資金繞道進(jìn)入房地產(chǎn)。”
 
  東北證券研究總監(jiān)付立春表示,房貸利率的形成機(jī)制將發(fā)生變化,新增的房貸會(huì)面臨一定的磨合成本。二套房60個(gè)基點(diǎn)的增加貌似不大,但結(jié)合因城施策這一原則,預(yù)計(jì)執(zhí)行起來可能上浮水平會(huì)遠(yuǎn)大于60個(gè)基點(diǎn)?;诓糠殖鞘卸址糠抠J暫停這樣的背景,未來房貸成本及可得性都會(huì)面臨一些挑戰(zhàn),房地產(chǎn)投機(jī)難度大幅提高。房地產(chǎn)市場可能更加平穩(wěn),成交量可能會(huì)有下行壓力,價(jià)格可能會(huì)因此下降。
 
  值得一提的是,此前,一般首套房貸利率不低于基準(zhǔn)利率的9折,二套房一般不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。多位分析人士指出,此前商業(yè)銀行有9.5折房貸或8折房貸,在新機(jī)制下,原本的“打折房貸利率”或?qū)⒁蝗ゲ环?,未來LPR就是最低的下限。
 
  易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,類似政策在實(shí)際過程中,或會(huì)倒逼近期部分購房者積極辦理貸款。尤其是房地產(chǎn)交易領(lǐng)域中,往往會(huì)存在放大政策效應(yīng)的地方,所以不排除近期部分在看房的群體或加快交易。當(dāng)然從穩(wěn)定房地產(chǎn)交易秩序的角度看,近期要查處相關(guān)中介機(jī)構(gòu)虛假宣傳的做法,比如說通過暗示房貸利率政策調(diào)整來慫恿購房者加快簽約的行為。而相關(guān)購房者應(yīng)該理性科學(xué)看待央行此次政策,不能簡單以貸款利率將上調(diào)或下跌等來判斷政策導(dǎo)向,相關(guān)購房行為也應(yīng)該保持穩(wěn)定。
 
  緩解銀行息差下降趨勢
 
  房貸利率形成機(jī)制發(fā)生變化的同時(shí),也明確銀行能夠根據(jù)借款人的資質(zhì)等條件設(shè)定更為靈活的定價(jià)規(guī)則。央行表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各省級市場利率定價(jià)自律機(jī)制確定的加點(diǎn)下限,結(jié)合本機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和信貸條件等因素,明確商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率定價(jià)規(guī)則,合理確定每筆貸款的具體加點(diǎn)數(shù)值。
 
  天風(fēng)證券銀行業(yè)分析師廖志明分析指出,全國要求首套房房貸利率不能低于LPR,比如,地方要求加點(diǎn)幅度不能低于30個(gè)基點(diǎn),那么該筆首套房房貸利率不能低于LPR+30個(gè)基點(diǎn)。倘若借款人資質(zhì)一般,銀行可以與借款人協(xié)商貸款利率為LPR+50個(gè)基點(diǎn)。對銀行凈息差是好事,緩解息差下行壓力。
 
  在規(guī)范房地產(chǎn)貸款市場方面,央行明確表示,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)做好政策宣傳、解釋和咨詢服務(wù),嚴(yán)禁提供個(gè)人住房貸款“轉(zhuǎn)按揭”、“加按揭”服務(wù)。在分析人士看來,這實(shí)際上是為了規(guī)范后續(xù)的貸款業(yè)務(wù),有助于形成更為明確的貸款秩序規(guī)范。
 
  在嚴(yán)躍進(jìn)看來,此次房貸利率政策調(diào)整進(jìn)一步體現(xiàn)了央行對于房地產(chǎn)市場的關(guān)注,尤其是對于房貸領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控和市場引導(dǎo)的積極信號,對于今年下半年的房地產(chǎn)貸款工作等有較為清晰的指導(dǎo)意義。
 
  事實(shí)上,下半年來,監(jiān)管層動(dòng)作密集,從銀行、信托、債券等多個(gè)方面收緊房地產(chǎn)融資,嚴(yán)厲查處各種將資金通過挪用、轉(zhuǎn)道等方式流入房地產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)行為。李萬斌認(rèn)為,結(jié)合其他相關(guān)政策,一方面,未來銀行將加速調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),減少房地產(chǎn)行業(yè)占用的信貸資源;另一方面,房地產(chǎn)調(diào)控短期內(nèi)不會(huì)放松,資金環(huán)境較為緊張,未來或?qū)⒂懈喑鞘欣^續(xù)收緊房貸政策。


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