鋼鐵行業(yè)超低排放改造將有力促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

鋼鐵行業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在部級(jí)聯(lián)席會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下在去產(chǎn)能、淘汰落后和取締“地條鋼”等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得重大突破和成績(jī)，與此同時(shí)，在響應(yīng)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)等工作中，鋼鐵行業(yè)環(huán)保節(jié)能水平不斷提升，環(huán)保治理技術(shù)升級(jí)，涌現(xiàn)了一大批清潔生產(chǎn)環(huán)境友好型企業(yè)。

　　黨的十九大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提升到了新的高度，提出環(huán)境保護(hù)是重要的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)環(huán)境成為全面建成小康社會(huì)的短板之一，在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等鋼鐵重要生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境容量和承載力制約越來(lái)越大，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的要求極為迫切，在此背景下，生態(tài)環(huán)境部等發(fā)布《鋼鐵行業(yè)超低排放改造工作方案》是對(duì)政府工作報(bào)告提出的加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)大力推動(dòng)綠色發(fā)展的落實(shí)和保證，將有力促進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅(jiān)定不移高質(zhì)量落實(shí)鋼鐵行業(yè)超低排放

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)鋼鐵行業(yè)超低排放，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的有力保障。

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部在《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》制定決策過(guò)程中，認(rèn)真實(shí)地調(diào)研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，依據(jù)大量在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，幾易其稿，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)務(wù)實(shí)。鋼鐵行業(yè)在執(zhí)行貫徹過(guò)程中更要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移為實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案中提出的新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全流程、全過(guò)程環(huán)境管理，有效提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境績(jī)效，大幅削減主要大氣污染物排放量，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展水平的大升級(jí)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有利支撐，繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。

　?。ǘ?shí)施鋼鐵超低排放，是提升鋼鐵行業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)與城市、社會(huì)和諧共融的有力抓手。

　　鋼鐵企業(yè)不能滿足于原有的成績(jī)，《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》不僅對(duì)末端治理后的超低排放指標(biāo)提出明確要求，而且加強(qiáng)了全過(guò)程，全系統(tǒng)，全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，這有利力更好發(fā)揮鋼鐵企業(yè)在能源轉(zhuǎn)化、社會(huì)資源消納功能作用，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)綠色制造的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵與城市、社會(huì)和諧共融。

　　鋼鐵工業(yè)作為最主要的原材料工業(yè)，最根本的任務(wù)，就是以最低的資源、能源消耗，以最低的環(huán)境、生態(tài)負(fù)荷，以最高的轉(zhuǎn)換效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率向社會(huì)提供足夠數(shù)量且質(zhì)量?jī)?yōu)良的高性能鋼鐵產(chǎn)品，滿足社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全、人民生活的需求。

　　（三）實(shí)施超低排放改造是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略途徑。

　　低碳綠色發(fā)展是鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展核心內(nèi)容和關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)鋼鐵強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)于鋼鐵行業(yè)，環(huán)保同樣也成為了關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。眼下，鋼鐵行業(yè)迫切需要迎接超低排放改造的挑戰(zhàn)。推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放是推動(dòng)行業(yè)低碳綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。一方面，隨著國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能和打擊“地條鋼”的政策紅利釋放，鋼鐵企業(yè)效益提升，企業(yè)的利潤(rùn)水平得到了保證，條件更加有利，實(shí)施環(huán)保設(shè)備及工藝的改造、升級(jí)有了一定的資金保障。另一方面，各項(xiàng)治理技術(shù)也取得了重大的突破。因此，現(xiàn)階段是鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造、解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)；是進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有效措施。

　　二、實(shí)事求是、誠(chéng)信為本推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)超低排放關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)。

　　實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放，一定要充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任主體。要有責(zé)任分解、落實(shí)和評(píng)價(jià)，有一定的組織保障機(jī)制來(lái)確保按期完成改造任務(wù)。要加大資金投入，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，關(guān)注新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與完善。為達(dá)到超低排放的各項(xiàng)要求，必須做到切實(shí)提高剛性投入，應(yīng)用好技術(shù)，使用好裝備，避免為減少投資成本選取“豆腐渣”環(huán)保治理工程，影響治理效果。在推進(jìn)超低排放過(guò)程中，鋼鐵企業(yè)和技改提升工程技術(shù)源單位等都應(yīng)注重誠(chéng)信，不做表面文章，實(shí)事求是、誠(chéng)信為本。

　?。ǘ┫到y(tǒng)診斷優(yōu)化，制定科學(xué)合理超低排放工程改造計(jì)劃，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性降低污染物排放總量。

　　全行業(yè)應(yīng)對(duì)照超低排放改造工作方案的各項(xiàng)要求，推動(dòng)布局調(diào)整和工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)總量；結(jié)合環(huán)保發(fā)展趨勢(shì)，制定環(huán)保戰(zhàn)略，開(kāi)展全生產(chǎn)工藝過(guò)程的系統(tǒng)診斷及優(yōu)化，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況和水平制定科學(xué)合理超低排放工程改造計(jì)劃，進(jìn)一步降低單位消耗和排放強(qiáng)度，真正實(shí)現(xiàn)污染物排放總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大幅下降。

　　三、超低排放改造要穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)

　　應(yīng)該圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，按照推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的總體要求，把握好節(jié)奏和力度，穩(wěn)中求進(jìn)，有序推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造。希望各地方在執(zhí)行《鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作方案》過(guò)程中，不要急于求成，不顧企業(yè)基礎(chǔ)條件，既要提前明確給予企業(yè)政策預(yù)期目標(biāo)，也應(yīng)給予企業(yè)一個(gè)合理的改造期，必要的緩沖期和適應(yīng)期，保證負(fù)責(zé)任企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重要原輔材料供應(yīng)穩(wěn)定有序。要認(rèn)識(shí)到超低排放是鼓勵(lì)導(dǎo)向，是對(duì)先進(jìn)的引領(lǐng)，而達(dá)標(biāo)排放是法定責(zé)任，兩者是有區(qū)別的，對(duì)于完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)應(yīng)加大政策支持力度，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的發(fā)展環(huán)境。

　　鋼鐵行業(yè)要因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保改造技術(shù)，選擇合理的改造技術(shù)路線，盡可能選擇在實(shí)施的高效除塵、分級(jí)脫硫、活性炭脫硫脫硝、SCR脫硝等關(guān)鍵減排技術(shù)工程有業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的單位合作，也希望國(guó)家對(duì)穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求給予改造過(guò)程中的企業(yè)充分的時(shí)間不斷完善。建議國(guó)家生態(tài)環(huán)境部應(yīng)聯(lián)合科技部、發(fā)改委和工信部等聯(lián)合設(shè)立超低排放技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)，支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在熱風(fēng)爐、加熱爐等煙氣二氧化硫和氮氧化物超低排放技術(shù)，高爐煤氣精脫硫、脫硫脫硝廢液和廢灰處置利用技術(shù)，高效電袋除塵和濾料濾袋處置等技術(shù)短板進(jìn)行攻關(guān)。

　　鋼鐵企業(yè)也要大膽創(chuàng)新應(yīng)用，加大投入力度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，加快破解發(fā)展中的環(huán)保問(wèn)題，使相關(guān)超低排放的措施和要求有實(shí)實(shí)在在的污染控制和治理技術(shù)保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的超低排放技術(shù)，保證鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　作者：黃導(dǎo) 中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部主任

　　轉(zhuǎn)自：生態(tài)環(huán)境部

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