全面放開放寬落戶有何影響？蘇寧金融研究院專家這樣解讀

　　近日，國(guó)家發(fā)改委在關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”)中指出，要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，城區(qū)常住人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。針對(duì)這一熱點(diǎn)話題，蘇寧金融研究院研究員付一夫、葛偉分別從宏觀經(jīng)濟(jì)及個(gè)人生存發(fā)展角度來(lái)分析戶籍制度變動(dòng)帶給人們的影響。

　　要了解戶籍制度變動(dòng)帶來(lái)的影響，首先要弄明白一個(gè)問(wèn)題：我國(guó)為什么會(huì)有城鄉(xiāng)迥異的戶籍制度?

　　付一夫在《全面放開放寬落戶限制，將帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)變局?》一文中指出，在特定的歷史階段，戶籍制度的積極作用不可忽視。尤其是在工業(yè)化進(jìn)程早期的我國(guó)，戶籍制度的建立大大減輕了城市的就業(yè)壓力，確保了工業(yè)化的優(yōu)先發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)發(fā)展。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，戶籍的存在還有效避免了城市人口基本生活必需品按計(jì)劃供給的失控與無(wú)序。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的提速與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，人口的自由流動(dòng)、勞動(dòng)力資源的合理配置、城鄉(xiāng)居民身份地位的平等性等一系列問(wèn)題受到戶籍的掣肘，戶籍制度逐步放寬?，F(xiàn)在戶籍這堵高墻終于因全國(guó)各地輪番上演的“搶人大戰(zhàn)”與《通知》的發(fā)布而真正開始瓦解。

　　戶籍是事關(guān)每個(gè)人的大事，而《通知》中所提及的全面放開放寬落戶限制，會(huì)對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響?付一夫認(rèn)為，至少有以下三方面影響值得期待與關(guān)注：

　　其一，城鎮(zhèn)化進(jìn)程或繼續(xù)提速。有近百座城市將全面取消或是放開放寬落戶的限制，這不僅會(huì)在相當(dāng)程度上對(duì)非戶籍人口的落戶產(chǎn)生較大的吸引力，還會(huì)驅(qū)使很多農(nóng)村居民來(lái)到城市落戶，從而帶動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)提速。其二，公共服務(wù)覆蓋面將會(huì)更廣。根據(jù)《通知》內(nèi)容，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等一系列關(guān)系到民生的問(wèn)題都有提及，相關(guān)的公共服務(wù)覆蓋面也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。第三，要警惕房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作之風(fēng)抬頭。如果人口流動(dòng)總體上向著城市聚集，或許會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐臉鞘袔?lái)一定影響，在“房住不炒”理念日漸深入人心的今天，除了放開戶籍之外，還應(yīng)推動(dòng)人口與土地的掛鉤，增加住房建設(shè)，同時(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)管控，謹(jǐn)防借機(jī)炒作。

　　作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角城市早在2015年開始就不斷放松落戶政策，各城市還給予高端人才大量的租房和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。如果給你一個(gè)去長(zhǎng)三角城市落戶的機(jī)會(huì)，你會(huì)選擇哪座城市呢?《戶籍墻倒，去哪更好?這里有份長(zhǎng)三角城市“求生”指南》一文中，葛偉以年輕人視角，從就業(yè)、環(huán)境和生活三個(gè)維度，將長(zhǎng)三角城市氣質(zhì)分為以下五種：

　　(1)打拼型：就業(yè)機(jī)會(huì)多、醫(yī)療教育娛樂資源豐富，人口吸引力超強(qiáng)，但房?jī)r(jià)高企，生存壓力較大。如杭州、南京、蘇州、合肥、寧波等城市。比較適合經(jīng)濟(jì)金融、IT、高端制造等高收入白領(lǐng)。(2)生活型：經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，買房壓力低，生活有一定保障，娛樂資源豐富，如南通和蕪湖，相對(duì)富庶的小城，適合吃吃逛逛的吃貨一族。(3)舒適型：經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活質(zhì)量不強(qiáng)也不弱，都較為均衡，生活較為愜意舒適，如揚(yáng)州、嘉興、無(wú)錫，適合喜歡安逸的文藝青年。(4)綠色型：經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般，就業(yè)空間較窄，最大特色在于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，如舟山、湖州、泰州、鹽城，山清水秀，天然氧吧，適合喜歡綠色生活的年輕人。(5)優(yōu)化型：人口整體吸引力較弱，在就業(yè)、環(huán)境、生活多樣性上仍需優(yōu)化，如安慶。

　　葛偉指出，城市特有資源造就了城市獨(dú)特氣質(zhì)，有才華、有夢(mèng)想的年輕人未來(lái)選擇在哪個(gè)城市落戶，需要綜合考慮自身經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)識(shí)背景、婚姻擇偶等情況。

　　據(jù)了解，蘇寧金融研究院是蘇寧金融旗下的大型專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，于2015年11月在南京成立，辦公地點(diǎn)位于南京、北京和上海。秉承多元開放、價(jià)值共享的原則，近年來(lái)蘇寧金融研究院有效整合內(nèi)外部?jī)?yōu)秀資源，與政府、同業(yè)、高效、智庫(kù)等開展廣泛合作，為政府、企業(yè)和第三方提供定制化研究咨詢服務(wù)，發(fā)布專題研究報(bào)告，積極傳遞蘇寧金融智慧，致力成為在O2O金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融、宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域具有廣泛影響力的一流企業(yè)智庫(kù)。

      轉(zhuǎn)自：北國(guó)網(wǎng)
 

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀