全國(guó)整治"保健"市場(chǎng)百日行動(dòng)挽回?fù)p失1.23億元

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月28日訊 4月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、廣電總局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局、網(wǎng)信辦等13部門共同召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)有關(guān)情況。

　　聯(lián)合工作組辦公室主任、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局主要負(fù)責(zé)同志代表聯(lián)合工作組進(jìn)行了情況通報(bào)。“百日行動(dòng)”于2019年1月8日正式開始， 13部門在全國(guó)范圍內(nèi)，針對(duì)六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域、四類重點(diǎn)場(chǎng)所及區(qū)域和十類重點(diǎn)違法行為，開展為期100天的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。截至4月18日，全國(guó)共出動(dòng)執(zhí)法人員274.1萬人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其中檢查社區(qū)、公園、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所28.2萬個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所38.3萬個(gè)，檢查“保健”類店鋪73.1萬個(gè)，檢查旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域21.9萬個(gè)。開展行政指導(dǎo)、行政約談6.4萬次，開展宣傳活動(dòng)19.1萬次，開展協(xié)作執(zhí)法4.2萬次，清理虛假信息9.7萬條，整改網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)1428個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)3877個(gè)，撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案49個(gè)，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證54戶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照90戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)465個(gè)。執(zhí)法辦案方面，全國(guó)共立案21152件、案值130.02億元、結(jié)案9505件、罰沒款6.64億元。移送司法機(jī)關(guān)案件446件。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)4.4萬次，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。“百日行動(dòng)”開展以來，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局先后5次曝光了100個(gè)典型案例。

　　聯(lián)合工作組通報(bào)，經(jīng)過100天的聯(lián)合整治，“保健”市場(chǎng)亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問題依然存在，為有效進(jìn)行源頭治理，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門從行動(dòng)一開始就研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。期間，征求了聯(lián)合工作組成員單位，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局，全國(guó)47個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市及副省級(jí)市“百日行動(dòng)”工作組意見，還通過發(fā)布公告的方式，廣泛征集社會(huì)公眾的意見建議。先后在北京、江蘇、上海等地與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者、新聞媒體等召開座談會(huì)，聽取社會(huì)各界意見建議。共收到546條意見建議，其中47個(gè)地方意見建議214條，社會(huì)公眾意見建議261條。

　　下一步，相關(guān)部門會(huì)繼續(xù)共同努力，多措并舉，持續(xù)整治“保健”市場(chǎng)亂象，積極構(gòu)建共治、共建、共享社會(huì)綜合治理體系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境：一是要延續(xù)現(xiàn)有的由市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，多部門聯(lián)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度、提升監(jiān)管效率，并將認(rèn)真總結(jié)和梳理有關(guān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制意見建議，進(jìn)一步分解任務(wù)，落實(shí)到位；二是要認(rèn)真搞好“百日行動(dòng)”總結(jié)，提煉好措施、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今后工作積累經(jīng)驗(yàn)。并將認(rèn)真開展“回頭看”工作，適時(shí)組織抽查，或通過委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)暗查暗訪，確保行動(dòng)成果有效保持；三是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和案件查辦，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域保持嚴(yán)密監(jiān)控和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防違法分子“躲風(fēng)頭”后“伺機(jī)出動(dòng)”，再次擾亂市場(chǎng)秩序、行業(yè)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，并重點(diǎn)開展跨部門、跨區(qū)域重大案件的統(tǒng)一部署和聯(lián)合查辦。四是要抓好科普及普法工作，積極發(fā)動(dòng)新聞媒體、政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)等，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等，開展融媒體式的立體化、密集型宣傳，共同建立起健康科普和普法長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，引導(dǎo)民眾科學(xué)理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)意識(shí)和法制維權(quán)意識(shí)。五是多方聯(lián)動(dòng)，通過打擊違法、嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引起相關(guān)部門、地方和社會(huì)的關(guān)注，規(guī)范、引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活、對(duì)健康養(yǎng)生的高層次、多元化需求。

　　發(fā)布會(huì)上，相關(guān)部門司局負(fù)責(zé)同志回答了媒體提問。民政部負(fù)責(zé)同志介紹，“百日行動(dòng)”期間，各級(jí)民政部門重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了排查整治，對(duì)全國(guó)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面排查，嚴(yán)禁借養(yǎng)老服務(wù)名義或利用養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行“保健”產(chǎn)品虛假宣傳、違規(guī)銷售等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，進(jìn)一步規(guī)范了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，普遍提高了入住老年人對(duì)“保健”產(chǎn)品虛假宣傳的辨別能力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)同志表示，將立足行業(yè)職能，加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、公園等戶外場(chǎng)所市容環(huán)境的管理執(zhí)法，并將加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)形成“保健”市場(chǎng)亂象齊抓共管的良好格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)同志介紹，“百日行動(dòng)”中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，齊心協(xié)力把事關(guān)農(nóng)民切身利益的民生大事抓實(shí)抓好，開展整治工作。商務(wù)部負(fù)責(zé)同志介紹，商務(wù)部在“百日行動(dòng)”期間，積極配合做好“保健”市場(chǎng)亂象整治工作，深入組織開展了對(duì)直銷行業(yè)清理整頓等相關(guān)工作，凈化了行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。文化和旅游部負(fù)責(zé)同志表示，將結(jié)合旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)維護(hù)人民群眾消費(fèi)安全，保障旅游經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志介紹了關(guān)于按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄修訂進(jìn)展情況。廣電總局負(fù)責(zé)同志表示，在“百日行動(dòng)”期間，在全國(guó)廣播電視廣告領(lǐng)域扎實(shí)開展工作，下階段還將繼續(xù)扎實(shí)開展“保健”市場(chǎng)廣播電視廣告相關(guān)整治工作，全力規(guī)范廣告播出秩序，大力宣傳整治“保健”市場(chǎng)亂象有關(guān)決策部署，著力營(yíng)造良好輿論氛圍。中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)同志表示，在規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)方面一直采取多種措施予以監(jiān)管，并將作為長(zhǎng)期任務(wù)，通過廣告監(jiān)測(cè)、聯(lián)合懲戒、加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)等方式，持續(xù)推進(jìn)。藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志提醒消費(fèi)者注意，醫(yī)療器械不是家用電器，并介紹了在購(gòu)買醫(yī)療器械時(shí)的有關(guān)注意事項(xiàng)，提醒群眾發(fā)現(xiàn)違法行為可及時(shí)舉報(bào)。工業(yè)和信息化部、公安部、網(wǎng)信辦表示將在下階段積極配合開展相關(guān)工作。

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