創(chuàng)新第三方監(jiān)管服務(wù)機(jī)制 造福社會民生 凝聚合力共推社會共治生態(tài)

——“中國質(zhì)量品牌提升工程高端專家會——第三方監(jiān)管·合作與創(chuàng)新”召開

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月29日訊 （記者蘇蘭） 當(dāng)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提升，2018年消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%? ，民生消費(fèi)再次成為關(guān)注熱點。然而，近期發(fā)生的同仁堂蜂蜜過期案，長生疫苗事件，成都七中集體食堂案，奔馳女坐引擎蓋維權(quán)事件，響水安全事件等等事關(guān)社會百姓民生的問題拷問著社會良知。在嚴(yán)峻民生需求方面，應(yīng)如何提升品牌質(zhì)量，如何增強(qiáng)綜合監(jiān)管力量，如何完善社會共治機(jī)制？為回應(yīng)社會及關(guān)切，4月27日，由國家市場監(jiān)管總局指導(dǎo)，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會主辦的“中國質(zhì)量品牌提升工程高端專家會——第三方監(jiān)管·合作與創(chuàng)新”在北京召開。

　　



　　記者獲悉，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會開展 “中國質(zhì)量品牌提升工程”專項行動，即以第三方監(jiān)管為關(guān)鍵切入點，在推動高質(zhì)量發(fā)展總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，積極探尋質(zhì)量發(fā)展、品牌提升新路徑，探索質(zhì)量發(fā)展社會共治生態(tài)。

　　會議圍繞“如何提升中國質(zhì)量品牌，落實質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”主題，聚焦探討新形勢下如何創(chuàng)新第三方監(jiān)管模式形成社會共治生態(tài)，進(jìn)而推動品牌提升、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,讓中國品牌走向世界。

　　經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者獲悉，早在今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員李碧影一份題為《關(guān)于引入第三方機(jī)構(gòu)參與政府綜合監(jiān)管，完善社會參與和監(jiān)督機(jī)制的建議》的提案為提升監(jiān)管合力建言獻(xiàn)策，引起社會廣泛關(guān)注。李碧影委員提出的關(guān)于在當(dāng)前監(jiān)管任務(wù)日益繁重，監(jiān)管資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，監(jiān)管風(fēng)險不斷提高的大背景下，引入社會力量參與綜合監(jiān)管機(jī)制亟待建立。

　　與會各位領(lǐng)導(dǎo)專家、學(xué)者以及企業(yè)等人員就如何凝聚合力，構(gòu)建第三方監(jiān)管模式，共推社會共治生態(tài)等問題，進(jìn)而提升品牌質(zhì)量、推動質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)等議題展開了探討，發(fā)表了各自觀點，提供了重大方向性建議與思路。

　　中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長劉兆彬做主題發(fā)言時表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入質(zhì)量時代，推動高質(zhì)量發(fā)展成為根本要求，實現(xiàn)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，不僅要提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更要向國際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)看齊。在此背景下，開展“中國質(zhì)量品牌提升工程”專項行動，以中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會為平臺，發(fā)揮社會各利益相關(guān)方和利益主體監(jiān)督作用，引入第三方監(jiān)管服務(wù)，搭建食品、消費(fèi)品安全檢驗檢測等多種服務(wù)合作模式，著力在質(zhì)量提升、品牌推廣方面開拓出一條新路。

　　劉兆彬強(qiáng)調(diào)，第三方監(jiān)管服務(wù)機(jī)制是現(xiàn)代治理體系發(fā)展的需要，是高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是國際實踐發(fā)展的一個必然趨勢。

　　記者獲悉，此次專項行動工程還將通過組織邀請社會力量，共同參與質(zhì)量品牌提升工程實施與管理，提升企業(yè)品牌質(zhì)量，形成一批具有市場影響力、品牌競爭力的高質(zhì)量企業(yè)，共同參與國際競爭，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為中國制造、中國創(chuàng)造、中國品牌貢獻(xiàn)力量。

　　



　　原國家工業(yè)和信息化部部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅中表示，高質(zhì)量發(fā)展是新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，是解決新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵所在。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)變增長方式，由高速增長變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)技術(shù)改造和進(jìn)步，提升品質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)，創(chuàng)建知名品牌是推進(jìn)質(zhì)量進(jìn)步的重要手段。要將高品質(zhì)品牌打造成為中國制造的標(biāo)識，開創(chuàng)新時代的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　李毅中就第三方監(jiān)管服務(wù)機(jī)制等問題提出了建議，首先是“政產(chǎn)學(xué)研用”形成合力，尤其不能忘記“用”即不要忘記用戶，消費(fèi)者是檢驗質(zhì)量品牌的第一重要主體；其次，建議質(zhì)量監(jiān)管等部門以及學(xué)、協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)把涉及民生的生活資料、消費(fèi)品質(zhì)量等品類作為重點提升的內(nèi)容；第三，要厘清第三方監(jiān)管服務(wù)的概念、屬性以及涉及法律法規(guī)等等內(nèi)容。

　　原國家質(zhì)檢總局副局長、全國人大環(huán)資委委員蒲長城表示，中國質(zhì)量萬里行召開的會議很有意義，大家要要群策群力，推動建立一個第三方監(jiān)管制度，進(jìn)而建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建中國特色社會管理模式。

　　原國家食藥監(jiān)局副局長、中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會會長邊振甲認(rèn)為，討論質(zhì)量和品牌提升工程和第三方監(jiān)管非常有意義，這是社會共同呼吁的。邊振甲表示，“安全、有效、質(zhì)量”，監(jiān)管部門在治理過程中的要抓住這六個字。今天，大家提出加強(qiáng)第三方監(jiān)管服務(wù)這個命題非常及時，希望對創(chuàng)新治理模式予以重視。

　　原國務(wù)院參事、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會副會長郎志先生表示，品牌提升離不開國家質(zhì)量基礎(chǔ)治理，這包括是五個方面即計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可、認(rèn)證、市場監(jiān)督，這是國家質(zhì)量基礎(chǔ)。而會議探討的第三方監(jiān)管服務(wù)，要有精確概念，否則容易混淆，概念不清，就不易把事情做好。

　　同時，郎志正先生就第三方監(jiān)管的 二是科學(xué)性、公正、公平、公開、公益等屬性進(jìn)行了闡述。

　　動植物衛(wèi)生檢疫（SPS）專家、深圳民聲第三方監(jiān)管有限公司董事長鐘安清先生表示，民聲公司運(yùn)營之初首先考慮的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在實踐中逐漸摸索出第三方監(jiān)管管理體系，即第三方監(jiān)管指非利益攸關(guān)方，以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)。

　　結(jié)合老百姓關(guān)心的食品安全問題，鐘安清表示，第三方監(jiān)管是以真實有效地保障食品安全為目的、維護(hù)消費(fèi)者健康為宗旨，由專業(yè)機(jī)構(gòu)在食品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié)實施的第三方監(jiān)管。

　　鐘安清介紹說，民聲公司開創(chuàng)第三方監(jiān)管先河，秉承“順應(yīng)民聲，呵護(hù)民生”的精神，通過引進(jìn)源頭控制和過程管理的先進(jìn)理念，構(gòu)建了高效的第三方監(jiān)督管理體系，開創(chuàng)了中國食品安全第三方監(jiān)管行業(yè)先河。運(yùn)營以來發(fā)展到今天已經(jīng)服務(wù)6000個用戶，現(xiàn)在在全國有9個分公司，3個子公司。公司近年來發(fā)展很快，也說明第三方監(jiān)管模式有社會價值，社會民生需要有價值的服務(wù)，而這一管理模式對質(zhì)量提升和質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)很有意義。

　　與會法律專家表示，當(dāng)前，但由于缺乏制度化設(shè)計安排，僅零散有一些個案性的改革探索，尚未形成制度化、體系化推進(jìn)機(jī)制，未來希望在法律層面逐步完善。

　　另據(jù)了解，下一步“中國質(zhì)量品牌提升工程”專項行動將陸續(xù)在北京、上海、深圳等地面向各類企業(yè)提供多種增質(zhì)、增效、增值服務(wù)。通過專業(yè)化、技術(shù)化手段，更好的幫助企業(yè)找到質(zhì)量安全風(fēng)險點和生產(chǎn)經(jīng)營痛點，提出有針對性的解決方案，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，提升品牌傳播能力。同時依托該平臺，吸引更多專家學(xué)者參與品牌共建，不斷深化質(zhì)量服務(wù)、品牌服務(wù)等，提振國內(nèi)企業(yè)品牌影響力，提升第三方監(jiān)管專業(yè)服務(wù)水平和技術(shù)水平，逐步建成面向社會的系統(tǒng)服務(wù)體系。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀