貪腐77萬多 小小垃圾袋套住杭州城管副局長

　　垃圾袋，不少杭州市民應(yīng)該都不陌生，每季度由社區(qū)或者物業(yè)發(fā)放的綠色袋子，專門用來盛放生活垃圾。

　　然而，就是這小小的垃圾袋卻套住了一名區(qū)城管局的副局長。這名副局長的貪腐之路，就是從垃圾袋開始的。

　　這名曾經(jīng)的副局長叫胡耀文，2003年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后，先后擔(dān)任江干區(qū)城管辦副主任、區(qū)城管局副局長等職務(wù)。

　　2008年至2015年，短短幾年間，胡耀文利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣508300元，構(gòu)成受賄罪；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物共計273041元，構(gòu)成貪污罪。2015年12月，胡耀文被開除黨籍、開除公職。2016年8月9日，江干區(qū)法院依法作出判決，判處胡耀文有期徒刑五年，并處罰金人民幣七十萬元。

　　今天（7月19日），杭州市紀(jì)委向錢江晚報披露了胡耀文貪污受賄的一些細(xì)節(jié)。

　　多家公司給他送錢，希望自家的垃圾袋能夠入選

　　2011年，生活垃圾分類試點在杭州市區(qū)的居民小區(qū)全面推廣。

　　杭州市城管委經(jīng)招標(biāo)后，共有10家垃圾袋供應(yīng)商中標(biāo)被列入中標(biāo)名錄，而各區(qū)城管局可以在名錄中自行挑選企業(yè)作為本區(qū)供應(yīng)商。為了讓自己公司的垃圾袋得到使用，部分供應(yīng)商選擇了用錢開路，胡耀文成了他們的行賄對象。

　　在行賄的中標(biāo)企業(yè)中，有的是希望塑料袋能被選用，選中了之后又希望能提高使用量，而一些小企業(yè)則是希望通過行賄能進入定點供應(yīng)商名錄。

　　給胡耀文行賄的企業(yè)中，數(shù)額最大的是浙江某環(huán)?？萍加邢薰荆湄?fù)責(zé)人趙某在兩年多時間里，先后8次行賄現(xiàn)金共計人民幣12萬余元。胡耀文交待說，一般數(shù)額也不多，5000元左右，小公司的話也就1500到2000元，也有1000元的。一些小公司的目的也不全在中標(biāo)，只是想先進入這個圈子。

　　據(jù)調(diào)查，2012至2015年期間，胡耀文收受的與垃圾分類相關(guān)的賄賂，總計16萬余元。

　　為了能讓自己的受賄行為更加天衣無縫，胡耀文甚至設(shè)計了一套完整的流程，目的就是讓江干區(qū)的垃圾袋選用看起來顯得更加公平和透明。“我搞了幾個指標(biāo)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、送貨及時等等，讓居民打分，分?jǐn)?shù)高的公司才能入選，其實是內(nèi)部早就定好的。”胡耀文坦言。

　　市場內(nèi)亂擺攤位都提供幫助，他貪腐的領(lǐng)域很廣泛

　　胡耀文不僅從分管的垃圾分類工作中收受好處，而且雁過拔毛，他所分管的環(huán)衛(wèi)保潔、亮燈、綜合整治等各項工作他都要從中撈取油水。

　　據(jù)調(diào)查，胡耀文的貪腐領(lǐng)域非常廣泛，他曾為杭州某文化傳播公司違規(guī)設(shè)置圍擋墻商業(yè)廣告提供便利，先后收受購物卡35000元；為環(huán)衛(wèi)站經(jīng)費撥付、工作考核等方面提供關(guān)照，先后6次收受環(huán)衛(wèi)站站長所送現(xiàn)金、超市購物卡19000元；為杭州某清潔有限公司承接江干區(qū)道路保潔業(yè)務(wù)提供關(guān)照，多次收受現(xiàn)金、超市購物卡57500元，以及電視機3臺；為市場內(nèi)亂擺攤位、違停行為提供幫助，先后8次收受某市場負(fù)責(zé)人送的現(xiàn)金共計人民幣16000元；為浙江某實業(yè)有限公司獲取市政亮燈工程補貼提供幫助，接受該公司負(fù)責(zé)人為自己的房子提供裝修，裝修費用35000元。

　　最終法院認(rèn)定的受賄金額，定格在了508300元。

　　辦案人員說，縱觀胡耀文受賄的全過程，覆蓋了他的職權(quán)范圍多個領(lǐng)域，時間跨度也是從2008年持續(xù)至2015年，長達7年之久。而在十八大以后，他依然不收斂不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。對于收受的購物卡，胡耀文除去日常花銷，就把剩下的折價賣給了黃牛，僅此就獲利20多萬元。

　　從1000元，到1萬元，再到幾萬元，胡耀文的胃口越來越大，從超市卡購物卡到現(xiàn)金，他都來者不拒。期間，他也曾有過短時的猶豫和瞬間的后悔，但是最終利令智昏的他，還是沒能控制住伸出去的手。“前面拿了后面不拿，怕人家以為不采用他的垃圾袋了，我不敢不拿，怕他說出去以前拿錢的事情。”在后來的審訊中，胡耀文這樣說。

　　被“遺忘”的錢流進他的腰包，成為他和家人朋友私享的“旅游基金”

　　除受賄外，胡耀文的另一項罪名是貪污罪，涉案金額是273041元。

　　2011年，胡耀文讓下屬以綜合服務(wù)費、考察費的名義，將江干區(qū)城市管理監(jiān)管中心的公款253814元轉(zhuǎn)至某旅行社。此后，江干區(qū)城管監(jiān)管中心組織過兩次異地會議，共花費了35000多元。2012年9月，胡耀文不再兼任江干區(qū)城市管理監(jiān)管中心主任職務(wù)，在旅行社余下的這筆錢，也隨著監(jiān)管中心等機構(gòu)的撤并被人遺忘了。辦案人員說，看著這筆似乎被遺忘的錢，最終，僥幸和貪欲戰(zhàn)勝了理智和自律，這筆錢還是流進了胡耀文的腰包。

　　2012年9月至2013年7月間，胡耀文以監(jiān)管中心開支的名義，多次動用留在旅行社賬戶里的公款，先后安排朋友、家人到國內(nèi)外旅游，共計使用公款八萬多元。就這樣，這筆公款成了胡耀文自己的“旅游基金”，成了他和朋友、家人私人享樂的資金來源。“錢已經(jīng)打出了，賬做平了，我就開始想侵占了，反正也沒有人知道，我就開始動腦筋了。”對于當(dāng)時的想法，胡耀文依然記得很清楚。

　　此外，胡耀文還以數(shù)字城管平臺設(shè)備維護費的名義，指使下屬通過設(shè)備維護單位購買了一批數(shù)碼產(chǎn)品，供自己和單位幾個工作人員私人使用，共計39000多元。胡耀文的心思實際上是和很多邁入貪腐之路的人大同小異。“有人送他10萬20萬的，他不敢拿，他覺得幾千就算組織知道了也是小問題，而且都是熟人介紹的。”

　　每次幫忙都要人家感謝，就這樣一步步走入貪婪深淵

　　胡耀文也曾感到過害怕。

　　就在胡耀文案發(fā)前不久，又有業(yè)務(wù)單位的負(fù)責(zé)人將4萬元現(xiàn)金送到了他家樓下，他將錢從家里拿到了辦公室。據(jù)胡耀文自己交代，那時候，隨著反腐形勢的日趨高壓，他開始感覺到了壓力。“我從家里拿到辦公室，放了半個月沒有打開，想上交。”胡耀文交待說。

　　不過，事實卻與胡耀文的招供有違，在案件查辦過程中，工作人員在他的辦公桌抽屜里，找到的卻不是4萬元，“只有兩萬，其他兩萬已經(jīng)被他使用了。”

　　辦案人員說，胡耀文可以說是一個“大貪不敢、小貪不斷”的典型，既想憑借手中的權(quán)力撈點好處，又怕拿得太多被查處，于是以各種名義每次收點所謂的禮金禮卡。殊不知，積小成多，雪球會越滾越大，最終他還是成了大貪。

　　“我的心態(tài)在作怪，每次幫忙都要人家感謝，心里覺得理所應(yīng)當(dāng)，以為沒人知道，覺得其他人也這么干的。”胡耀文在接受組織調(diào)查時懺悔道：我深深知道，他們看上的是我手上權(quán)力帶給他們的巨大利益。權(quán)力向誰傾斜，誰就能獲利。事情往往是這樣的，有了第一次，就會有第二次，第三次……從收受他人一張1000元小卡，到后來1萬元大卡，甚至幾萬元現(xiàn)金，攀比和僥幸心理最終害人害己。