成都公證員入駐法院巧解糾紛

　　何某和王某欠了黃某裝修款80萬元,黃某多次索要未果,遂訴至四川省成都市雙流區(qū)人民法院。法院受理后組織雙方進(jìn)行訴前調(diào)解,成都市律政公證處公證員參與調(diào)解。公證員發(fā)現(xiàn),何某和王某愿意償還欠款,但需黃某給予相應(yīng)的寬限期；而黃某有所顧慮:“不是我不愿意寬限時間,如果到時候他們還不還錢怎么辦?我還得重新來法院打官司。”
 

　　面對黃某的擔(dān)心,公證員建議雙方達(dá)成還款協(xié)議后辦理“賦強公證”。所謂“賦強公證”,就是賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力的公證,以后再賴賬,債權(quán)人可憑公證機構(gòu)簽發(fā)的執(zhí)行證書,直接向法院申請強制執(zhí)行。這讓黃某吃下了“定心丸”。最終,雙方簽訂還款協(xié)議并辦理了“賦強公證”,黃某向法院申請撤訴。
 

　　據(jù)了解,2016年,四川法院受理各類案件95.5萬余件,辦結(jié)86.9萬余件,分別同比上升4.46%和5.86%。成都市武侯區(qū)人民法院受理案件量也逐年增加,該院相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“案多人少”矛盾愈演愈烈,一線法官“5+2”“白加黑”已成為工作常態(tài),這導(dǎo)致法官常常沒有充足時間用于案件調(diào)查取證、裁判說理工作,使得辦案質(zhì)量難以保證。
 

　　面對法院案件數(shù)量持續(xù)攀升的客觀情況和“案多人少”的現(xiàn)實矛盾,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,最高人民法院出臺《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》,提出要加強與公證機構(gòu)的協(xié)同服務(wù),支持公證機構(gòu)在送達(dá)、取證、保全、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供公證法律服務(wù),在家事、商事等領(lǐng)域開展公證活動或者調(diào)解服務(wù)。
 

　　為深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解,今年2月和5月,成都市律政公證處先后與武侯區(qū)法院、雙流區(qū)法院簽訂協(xié)議,成立訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心,在四川省率先建立起訴訟與公證協(xié)同服務(wù)糾紛解決機制。
 

　　成都市律政公證處主任李勇介紹說,協(xié)同服務(wù)范圍主要包括四類:無糾紛或無訴訟相對人的繼承案件；通過調(diào)解可能化解的家事類財產(chǎn)糾紛案件；對訴訟文書(開庭通知、裁判文書等)的送達(dá)和裁判文書的執(zhí)行過程進(jìn)行保全證據(jù)等公證；賦予強制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的執(zhí)行、提存公證。
 

　　為確保協(xié)同服務(wù)機制運轉(zhuǎn)順暢,律政公證處在法院設(shè)立了訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心,指派具有豐富經(jīng)驗的公證員值崗,現(xiàn)場提供與公證相關(guān)的咨詢服務(wù),向當(dāng)事人提供調(diào)解服務(wù)。
 

　　李勇說,公證員了解與分析當(dāng)事人糾紛產(chǎn)生根源,通過對話而非對抗方式解決糾紛。如果當(dāng)事人愿意公證方式解決的,由公證機構(gòu)依公證程序辦理公證,并出具相關(guān)公證書；如果當(dāng)事人不愿意選擇調(diào)解或其他非正式糾紛解決機制的,法院正式立案審理,形成“訴調(diào)對接公證”的“一站式”服務(wù)。
 

　　公證進(jìn)入法院,參與法院司法輔助事務(wù),不僅在調(diào)解中大有可為,在法院的送達(dá)、執(zhí)行、保全等環(huán)節(jié)也可提供公證法律服務(wù)。
 

　　據(jù)統(tǒng)計,律政公證處與雙流區(qū)法院成立協(xié)同服務(wù)中心后,工作人員接受法院委托在家事、商事等領(lǐng)域開展調(diào)解,參與訴前調(diào)解案件114件,經(jīng)調(diào)解達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議案件89件,調(diào)解成功率近80%。其中,經(jīng)濟類案件占調(diào)解案件比例約為60%,主要涉及民間借貸案件、物管合同糾紛案件、房屋買賣合同糾紛案件等；民事類案件占調(diào)解案件比例約為40%,主要涉及離婚糾紛、撫養(yǎng)權(quán)變更、繼承權(quán)糾紛案件。
 

　　律政公證處與武侯區(qū)法院開展多元化解糾紛對接工作以來,今年2月至7月,律政公證處工作人員共組織、參與訴前調(diào)解594件,調(diào)解成功285件,調(diào)解成功率為47.98%,其中家事案件調(diào)解成功114件,經(jīng)濟類合同糾紛案件調(diào)解成功147件。在訴訟文書送達(dá)方面,律政公證處工作人員參與送達(dá)3810次,其中直接送達(dá)1580次,郵寄送達(dá)1631次,委托外地法院送達(dá)54次,協(xié)助外出送達(dá)506次。
 

　　“我起訴我老伴,我要跟他離婚!”前不久,60多歲的梁老太孤身來到武侯區(qū)法院。案件分流至訴訟與公證協(xié)同服務(wù)中心后,律政公證處工作人員通過審查書面材料、與當(dāng)事人溝通了解到,兩位老人已結(jié)婚30多年,相濡以沫的生活因愛好差異、缺乏溝通等原因而難以維系?？紤]到兩位老人的矛盾并非不可調(diào)和,公證處工作人員組織了多次“面對面”“背對背”的調(diào)解,用真誠、真心和真情成功幫助兩位老人打開心結(jié)、消除隔閡,梁老太最終自愿選擇不起訴。

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