江蘇:省委首輪巡視陸續(xù)反饋?要求逐一整改到位

?      上周以來，十三屆省委首輪巡視反饋情況陸續(xù)公布。本輪巡視進(jìn)駐14個(gè)縣（市、區(qū)）、2個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門和2個(gè)省屬企業(yè)，截至25日，已公布6家單位的巡視反饋情況，分別是省環(huán)保廳、徐礦集團(tuán)、泰州市海陵區(qū)、儀征市、沭陽縣、海門市。

從反饋情況看，各巡視組堅(jiān)定不移深化政治巡視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，深入揭示被巡視單位黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問題，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。
 

貫徹重大決策部署不力
 

“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，是被巡視單位普遍存在的問題，集中表現(xiàn)為貫徹重大決策部署不力、政績(jī)觀偏差。

巡視發(fā)現(xiàn)，省環(huán)保廳貫徹落實(shí)中央和省委環(huán)境保護(hù)重大決策部署不夠到位，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題力度不大，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問題勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為不夠。徐礦集團(tuán)有的班子成員不守政治規(guī)矩，落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差，上一輪巡視整改不堅(jiān)決。

縣（市、區(qū)）是首輪巡視的重點(diǎn)，泰州市海陵區(qū)、儀征市、沭陽縣對(duì)中央和省委重大決策部署學(xué)習(xí)不深入、貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。其中，儀征市執(zhí)行上級(jí)決策部署搞變通、打折扣，對(duì)一些重大民生關(guān)切、群眾反映強(qiáng)烈的問題回應(yīng)不及時(shí)，對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患重視不夠。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段，樹立科學(xué)的政績(jī)觀至關(guān)重要。巡視發(fā)現(xiàn)，儀征市、海門市政績(jī)觀、發(fā)展觀有偏差。其中，儀征市貫徹綠色發(fā)展理念不到位，生態(tài)環(huán)境問題較突出，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。海門市可持續(xù)發(fā)展能力不足，違規(guī)舉債規(guī)模較大，執(zhí)行土地保護(hù)政策不到位，違法用地和違法建設(shè)問題突出，多項(xiàng)民生實(shí)事工程進(jìn)程不快。

出現(xiàn)這些問題，與民主決策、科學(xué)決策不夠完善直接相關(guān)。省環(huán)保廳黨組會(huì)和廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清，影響科學(xué)民主決策。徐礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，“三重一大”制度執(zhí)行不力，造成國(guó)有資產(chǎn)投資損失巨大。儀征市研究“三重一大”事項(xiàng)、議事決策，有時(shí)醞釀溝通不夠充分、討論不夠深入，有的黨組織不按議事規(guī)則研究，有的未制訂議事規(guī)則。沭陽縣政治生態(tài)修復(fù)緩慢，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，重大事項(xiàng)決策不規(guī)范。
 

“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
 

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，既需要黨委（黨組）履行好主體責(zé)任，也需要紀(jì)委（紀(jì)檢組）履行好監(jiān)督責(zé)任。

省環(huán)保廳黨組對(duì)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控謀劃欠缺、作為不夠，違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)，對(duì)檢察、監(jiān)察、審計(jì)等指出的問題重視不夠、整改不力，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、環(huán)評(píng)、固廢處置等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)直屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管不嚴(yán)，“紅頂中介”現(xiàn)象依然存在。

徐礦集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重部署、輕落實(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)問題突出，資金資產(chǎn)管理漏洞多，違紀(jì)違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)。

泰州市海陵區(qū)有的單位黨委主體責(zé)任落實(shí)不力，對(duì)非法集資問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、監(jiān)管不力，有的黨員干部甚至參與其中，部分領(lǐng)域一而再、再而三地發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

按照“打鐵還需自身硬”要求，本輪巡視特別關(guān)注紀(jì)委（紀(jì)檢組）履責(zé)情況。巡視發(fā)現(xiàn)，駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不徹底，發(fā)揮“探頭”作用不夠充分；泰州市海陵區(qū)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”不深入，運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小、動(dòng)輒則咎不夠；儀征市紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任虛化弱化，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問題處理失之于寬松軟，“一案雙查”落實(shí)不到位。

“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，導(dǎo)致一些問題多發(fā)易發(fā)，特別是“四風(fēng)”問題禁而未絕。巡視發(fā)現(xiàn)，有的單位巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金福利，小部門、冷衙門“蟻穴式”腐敗問題突出。有的單位違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼，“三公經(jīng)費(fèi)”、招商費(fèi)用使用控制不規(guī)范，公車使用管理不嚴(yán)、辦公用房清理不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位擅自設(shè)立獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼項(xiàng)目，部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在基層單位領(lǐng)取獎(jiǎng)金，招商引資工作急功近利，存在資金風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
 

黨組織建設(shè)需要加強(qiáng)
 

與其他被巡視單位不同，海門市是“回頭看”。2015年10月，省委巡視組向海門市反饋巡視意見18項(xiàng)。經(jīng)省委巡視組逐項(xiàng)檢查，到本輪巡視時(shí)，已整改到位4項(xiàng)，基本完成7項(xiàng)，制定長(zhǎng)期整改措施4項(xiàng)，未整改到位3項(xiàng)，總體整改落實(shí)率為83.3%。

“回頭看”期間，發(fā)現(xiàn)海門一些黨員干部政治規(guī)矩意識(shí)差，精氣神不足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員黨性退化，后備干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，干部監(jiān)督工作剛性不強(qiáng)。

黨組織建設(shè)方面的問題具有普遍性。巡視發(fā)現(xiàn)，徐礦集團(tuán)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)“走過場(chǎng)”，部分下屬單位黨建工作“搭便車”。泰州市海陵區(qū)一些國(guó)有企業(yè)和“兩新”組織黨建缺失，黨組織作用未能充分發(fā)揮。儀征市基層黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人法紀(jì)觀念不強(qiáng)。沭陽縣農(nóng)村基層黨建工作薄弱，機(jī)關(guān)部門黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付。

選人用人不規(guī)范的問題也比較普遍。比如，泰州市海陵區(qū)部分公務(wù)員調(diào)任操作不規(guī)范，有的干部崗位調(diào)動(dòng)過于頻繁。儀征市執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策問題較多，少數(shù)黨員干部違規(guī)兼職，混編混崗、“三超兩亂”等問題較突出。沭陽縣部分干部選拔任用程序違規(guī)，干部檔案管理混亂，“三齡兩歷”不清。

巡視是政治體檢，整改是政治任務(wù)。省委巡視組明確要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題糾正、糾錯(cuò)、糾偏，一件一件抓，做到條條要整改、件件有著落。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀