40余家央企搶先入駐 雄安150天素描未來城市

　　摘要：星移斗轉，雄安新區(qū)建區(qū)已近150天。站在這片土地上，《華夏時報》記者看到了許多真實的變化。

資料圖

　　星移斗轉，雄安新區(qū)建區(qū)已近150天。
 

　　回想當初，雄雞一唱天下白的震撼還歷歷在目。4月1日，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)，一夕之間，河北保定三座名不見經傳的小縣城，成為國家的“千年大計”，與北京副中心同等重要的非首都功能集中承載地，以高端產業(yè)、科技創(chuàng)新為定位。
 

　　同時，它被看作中國探索解決全球大城市共有的房價高企、交通擁堵等城市病的“雄安樣本”。正如新任河北省省長許勤所言，雄安要打造成人類發(fā)展史上的典范城市。
 

　　4個多月后，站在這片土地上，《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者看到了許多真實的變化。“央企路”兩側一座座掛著“中國鐵建”、“中國電力”、“中國交建”招牌的小樓，雄安新區(qū)管委會晚上九十點鐘仍未熄滅的燈光，三個縣環(huán)保局每天朝九晚十在田間巡查的工作人員，因“雄安新區(qū)”得知白洋淀景區(qū)后從四面八方匯聚而來的南北游客，從白溝到容城一線兩天翻修一新的車道……雄安不再只是一張任意涂抹的白卷，不再只是紙上的“理想國”和“烏托邦”，那些已經浮現的生機和脈搏，告訴我們這座新區(qū)已經初具規(guī)劃，準備面向未來大展手腳。
 

　　“排頭兵”央企入駐鋪開
 

　　新區(qū)成立后，首先要面對的問題就是如何調動中央及地方各方面的資源，去建設經濟基礎相對薄弱的地域。
 

　　此間，“排頭兵”央企發(fā)揮了作用。雄安新區(qū)橫空出世兩周內，多達40家央企發(fā)聲“雄安新區(qū)建設不缺席，與發(fā)展政策同頻共振”，產業(yè)范圍涵蓋基礎建設和投資、網絡通信、清潔能源、智慧城市等多個領域。幾天后不久，就有容城居民看到中船重工、中國鐵建等招牌在街面上出現。
 

　　8月16日，記者走訪容城縣政府和雄安新區(qū)管委會所在地時，看到上述中字頭企業(yè)中大部分已經入駐奧威路。一路看下來，五層整齊劃一的小樓和樓頂的大字招牌，令這條路顯得十分拉風，被外界稱為“央企一條街”。而中國交建、中鐵建工、中國電建等企業(yè)的裝修已經進入尾聲，基本完成了入駐準備。
 

　　當然，在新區(qū)正式規(guī)劃建設推行前，需要解決的問題除了“誰來開發(fā)”，還有一個是“怎么開發(fā)”。上世紀90年代初以來的土地財政模式已被驗證無法避免大城市的城市病，況且雄安地區(qū)財政收入本身就較為薄弱，因此最適合的無疑是政府與社會資本合作，即PPP模式。
 

　　4月以后，中央也出臺了相關財政政策。5月5日，保監(jiān)會印發(fā)了《關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知》，建立綠色通道，優(yōu)先鼓勵符合河北雄安新區(qū)等發(fā)展戰(zhàn)略的PPP項目開展融資；6月，財政部聯合央行、證監(jiān)會印發(fā)《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產證券化有關事宜的通知》，表示重點支持符合包括雄安新區(qū)在內的國家戰(zhàn)略的PPP項目開展資產證券化。
 

　　而7月18日，國家級新區(qū)“標配”的建投集團——中國雄安建設投資集團有限公司也成立了，據悉，該集團的主要職能為致力于構建新區(qū)投融資體系，創(chuàng)新投融資模式，多渠道引入社會資本，開展PPP項目合作。
 

　　嚴打環(huán)境違法犯罪
 

　　基礎建設鋪開之前，首先要治理河道和清理白洋淀污染。
 

　　6月初，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在談及雄安新區(qū)建設難點時，指出白洋淀復雜的水陸情況，對新區(qū)規(guī)劃既是有利因素也是挑戰(zhàn)，不僅有大規(guī)模的淀中村，也還有堤上村，“這是非常難處理的一個問題”。而事實表明，這塊難啃的骨頭將會成為雄安建設第一階段啟動的方向，預計首期將投入千億資金。
 

　　8月2日至3日，河北省大清河務處會同省水利水電勘測設計研究院，組織完成了對雄安新區(qū)起步區(qū)及周邊近300平方公里范圍內排瀝河道及坑塘測量調查工作。
 

　　如今，雄安地區(qū)各縣環(huán)保局成為了當地最忙碌的政府部門之一。16日下午3點，《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者走訪容城縣環(huán)保局時，只看到幾個人留守，“全部下鄉(xiāng)了。”辦公室一名工作人員直言。他告訴記者，自從新區(qū)設立以來，一線工作人員基本都在外面，“一直工作到晚上10點，省、市、縣和新區(qū)領導都在抓環(huán)保。”
 

　　政府機關治理污染、打擊環(huán)境犯罪的辛苦并沒有白費。8月11日召開的雄安新區(qū)打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動新聞發(fā)布會消息，7月6日以來，河北省公安廳、保定市公安局駐雄安新區(qū)聯合工作組組織新區(qū)三縣公安機關，開展了打擊污染環(huán)境違法犯罪專項行動。截至目前，已抓獲污染環(huán)境違法犯罪人員102人，其中刑事拘留15人，行政拘留87人；破獲及查處污染環(huán)境案件79起。其中雄縣公安局成功破獲“7·18”污染環(huán)境案，刑事拘留10名涉案犯罪嫌疑人，其中國家工作人員1名。
 

　　解決城市病
 

　　8月16日早上，記者一行乘坐D6655從北京來到白溝站。40天之前，這趟車曾是第一列由北京直達雄安新區(qū)的動車，至白溝和白洋淀站只需不到兩個小時。除此以外，將新建“雄安站”、“雄安東站”兩個綜合客運樞紐，新建京雄鐵路、津雄鐵路，加上原有的津保高鐵、規(guī)劃中的固保城際鐵路，形成4條高鐵線路。
 

　　而新區(qū)內部的交通建設并沒有操之過急。京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普提出，雄安新區(qū)交通規(guī)劃，要立足于解決“現代城市病”的目標，建設綠色智慧交通系統(tǒng)。
 

　　目前，記者在容城、安新和雄縣之間往返時，大多乘坐出租車和三輪車，少見公交等陸地交通設施。據當地人介紹，容城內部的101、102公交也是5月份新增的，但這并不是未來雄安新區(qū)內部的主要交通方式，據徐匡迪介紹，新區(qū)要建設21世紀地下管廊式的基礎設施，城市交通、供水、供電、煤氣、防災系統(tǒng)、高鐵站、大部分市內交通等都在地下。“新區(qū)地上沒有車輛，地上全是人和共享單車。”一位白溝銷售商鋪的中介如此向記者描述雄安新區(qū)未來的圖景。
 

　　成立之初，雄安新區(qū)政府就對炒房行為進行了嚴厲打擊。通過查處房地產、建筑違法違規(guī)行為、拆除違建、關閉售樓部和中介機構和刑事拘留違法犯罪嫌疑人，現在整個三縣境內已經不再有住房出售，記者在幾日的采訪中發(fā)現，并無死灰復燃的跡象。
 

　　在以嚴防城市病為準則進行規(guī)劃的同時，雄安地區(qū)較為薄弱的教育、醫(yī)療也有望大幅提高。8月17日，北京市委書記蔡奇率北京市代表團一行，赴河北雄安新區(qū)和保定市學習交流考察。北京市人民政府與河北省人民政府簽署了《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣武醫(yī)院等在雄安新區(qū)布局落地，同時，中關村也將在雄安設立科技園。
 

　　北京的教育、醫(yī)療和創(chuàng)新資源，是全國范圍內首屈一指的稀缺優(yōu)勢資源，而如今，雄安人也將享受到同樣的待遇。據了解，北京還將受雄安委托為其代管這批教育醫(yī)療機構，幫助雄安新區(qū)建設高起點的公共服務設施。
 

　　“現在成立新區(qū)了，我們都想在家鄉(xiāng)工作！”在8月17日舉行的招聘會上，許多從各地趕回來應聘的大學生都吐露了這樣的心聲。

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