第三批央企混改試點即將公布：專家稱數(shù)量可能大大超過前兩批

 

 

　　混改全面推進，三批次的央企混改大軍正迎面而來。

 

　　中國證券報記者從中國航空工業(yè)集團獲悉，2017年集團重點工作之一就是全面深化改革、推進混合所有制改革試點。今年年初，合肥江航被國家發(fā)改委列入三家軍工混改試點企業(yè)之一。除此之外，集團公司選取以航空機電系統(tǒng)為主業(yè)的機電系統(tǒng)公司、以戰(zhàn)斗機為主業(yè)的沈飛公司兩家直屬二級公司，以航空救生系統(tǒng)為主業(yè)的宏光公司、以精密鑄造為主業(yè)的安吉公司兩家三級公司等單位，進行集團內(nèi)混合所有制改革試點工作。

 

　　中船重工方面表示，近年來，中船重工以獲取關鍵技術、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點，通過合資、參股、并購和員工持股等方式，建立了超過150家混合所有制企業(yè)、超過50家員工持股企業(yè)，推動了軍民融合產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。未來，中船重工將推進建立完善四大領域、十個軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資平臺，并梳理和推進高、新、精、特業(yè)務資產(chǎn)在中小板或創(chuàng)業(yè)板上市，著力打造若干個百億市值、活力奔放的創(chuàng)新型優(yōu)質上市企業(yè)。

 

　　中國海油相關負責人表示，目前正穩(wěn)步推進混合所有制改革，目前海上油氣業(yè)務混改、海油發(fā)展雙層混改等試點項目也在籌劃和推進中。

 

　　同時，地方國企混改也正強勢突圍。

 

　　近日，作為山東省首家混改試點單位，山東交運混改順利完成，混改完成后，山東國惠投資、戰(zhàn)略投資者、員工持股比例分別為37%、33%、30%，社會資本合計超過國有資本。此外，國望高科擬127億借殼東方市場，被譽為開辟了混改新模式，交易完成后，東方市場的實際控制人將由吳江區(qū)國資辦變更為盛虹科技的繆漢根、朱紅梅夫婦。

 

　　中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為，四季度混合所有制改革勢必向縱深發(fā)展，預計第三批公布的數(shù)量可能會大大超過前兩批，地方國企混改更引人關注。目前，三批試點猶如三支突擊隊，發(fā)起一輪一輪沖鋒，勢頭很強。對于前兩批19家試點企業(yè)的特點，所處行業(yè)涉及配售電、電力裝備、高速鐵路、鐵路裝備、航空物流、民航信息服務、基礎電信、國防軍工、重要商品、金融等重點領域，特別是國防軍工領域較多?，F(xiàn)在第二批突擊隊黃金珠寶、中糧已經(jīng)公布方案，第三批試點方案正等待遴選。此外，地方國企層面，在南方省市開辟局面的基礎上，最近天津、山西、黑龍江、河南等北方各地混合所有制改革也采取了舉措。隨著混合所有制改革的大規(guī)模推進，數(shù)萬億社會資本參與國企改革將為國企輸入新活力。

 

 

　　隨著混改的提速，專業(yè)化基金的參與則是大勢所趨。

 

　　今年8月由國調基金與國富資本共同發(fā)起并成立的首只市場化專向國企混改子基金——北京國調混改投資基金在京成立。據(jù)國調基金相關負責人介紹，國企混改項目是基金下一步投資重點方向，國調基金和北京國調混改投資基金都會參加一些混改項目。下一步，國企混改會進一步提速，國調基金在選擇混改項目時有三個標準：即行業(yè)要有前景，比如戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)或先進制造業(yè)；員工要有持股；投資價格要有空間，經(jīng)濟和社會效益要同時實現(xiàn)。

 

　　實際上，近年來，多地設立的混改基金遍地開花。

 

　　今年4月，國新控股(上海)有限公司、上海建工（600170）集團股份有限公司和上海張創(chuàng)元資產(chǎn)管理有限公司在虹口區(qū)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。上海“央地對接、融合發(fā)展”混改基金同時設立。而早在2015年，上海已成立200億國企混改基金。

 

　　此前，廣州基金與廣州建筑集團、廣州地鐵、廣州萬寶集團、廣州紡織集團等4家國企簽署國企混改基金戰(zhàn)略合作協(xié)議，將以“一企一策”的方式設立多只混改子基金。廣州基金力爭通過3-5年的努力，吸收社會資本不低于150億元，實現(xiàn)國企混改母、子基金總規(guī)模超過200億元。

 

　　5月25日河北省國企改革發(fā)展基金管理有限公司注冊成立，注冊資本5000萬元，母基金總規(guī)模100億元，基金將采取母子基金結構模式，引導各類資本參與河北省經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。此前，深圳也成立了總規(guī)模1500億元國資改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金的首期母基金———深圳市鯤鵬股權投資管理有限公司，注冊資本80億元。

 

　　李錦認為，現(xiàn)在不少市屬國企正處在混改的關鍵時期，成立混改子基金可謂是“及時雨”，如果基金投資國企，就能提高國企混改的項目及資金來源廣泛度，降低社會資本進入優(yōu)質項目門檻，助力社會資本參股混改項目的公司治理結構優(yōu)化和激勵機制改善。混改基金將是一個杠桿，撬動其他資本，因此，混改基金應該有社會資本甚至外資參與其中，不能由國有資本單打獨斗，這有利于進一步壯大資金規(guī)模，服務實體經(jīng)濟，放大國有資本。這些國資基金也應繼續(xù)發(fā)揮在國企改革方面的引領和帶動作用，采用市場化方式運營，積極拓展項目，釋放國有資本活力。同時通過股權投資引導和約束企業(yè)健全企業(yè)法人治理結構，完善決策和監(jiān)督機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

 

　　轉自：中國證券報