——專訪中國(guó)鐵建海外部總經(jīng)理曹保剛
剛剛結(jié)束的中非合作論壇期間，中國(guó)鐵建很忙，多個(gè)非洲國(guó)家拋來(lái)了合作的橄欖枝。
從上世紀(jì)70年代中國(guó)第一條援非鐵路坦贊鐵路修建至今，中國(guó)鐵建已經(jīng)在非洲深耕五十余年，成為進(jìn)入非洲時(shí)間最長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最全、覆蓋國(guó)別最廣、品牌影響力最強(qiáng)的中資企業(yè)，也成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的標(biāo)桿。
“中國(guó)鐵建在海外120個(gè)國(guó)家有業(yè)務(wù)，非洲是最主要的市場(chǎng)，目前覆蓋非洲47個(gè)國(guó)家，在非洲累計(jì)建成鐵路超過(guò)10000公里”。中國(guó)鐵建海外部總經(jīng)理曹保剛在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)介紹。
曹保剛大學(xué)畢業(yè)后就奔赴非洲，在非洲一干就是近20年，更是曾被尼日利亞兩個(gè)地區(qū)授予酋長(zhǎng)稱號(hào)。談起中國(guó)鐵建在非洲的發(fā)展，他如數(shù)家珍。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)落地非洲
中國(guó)鐵建和非洲的緣分始于上世紀(jì)70年代開(kāi)始修建的中國(guó)最大的援非項(xiàng)目坦贊鐵路。如今，中國(guó)鐵建在非洲修建的鐵路里程數(shù)超過(guò)10000公里，非洲超過(guò)90%的鐵路都是由中國(guó)鐵建修建的。
“這些年來(lái)，非洲的變化是巨大的，我們?cè)诜侵扌薜蔫F路、公路、蓋的房子、修的碼頭，不僅給當(dāng)?shù)刂苓叺木用駧?lái)方便、收入的提升、生活的改變，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都起到很大的促進(jìn)作用。”曹保剛感嘆道，“要致富，先修路”的道理其實(shí)在哪都適用，對(duì)于非洲一些貧窮落后國(guó)家來(lái)說(shuō)，只有基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起來(lái)，整個(gè)國(guó)家才能獲得真正的發(fā)展。
尼日利亞目前是非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，人口近2億人。但是在2016年第一條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)鐵路阿卡鐵路通車(chē)之前，尼日利亞全境3500公里既有鐵路，都是100多年前殖民地時(shí)期修建的鐵路，有些已經(jīng)不能用了，能用的時(shí)速也僅為20公里到30公里。
從尼日利亞首都阿布賈到北方重鎮(zhèn)卡杜納一共180多公里，以前只通了公路。2011年開(kāi)始，中國(guó)鐵建開(kāi)始規(guī)劃以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為尼日利亞修建從阿布賈到卡杜納的阿卡鐵路，設(shè)計(jì)最高時(shí)速150公里。2016年，該條鐵路竣工通車(chē)，成為非洲大陸上第一條現(xiàn)代版標(biāo)準(zhǔn)鐵路，也是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)落地非洲的第一條鐵路。
鐵路修建完成之后，兩地出行變得更為便利，上座率基本達(dá)到100%。曹保剛介紹說(shuō)，2017年阿布賈首都機(jī)場(chǎng)由于跑道維修，所有航班停航了三個(gè)月，當(dāng)時(shí)國(guó)際航班都只能到卡杜納，阿卡鐵路則發(fā)揮了接駁機(jī)場(chǎng)到首都的最大作用。“那段時(shí)間很多官員、商人都對(duì)這條鐵路稱贊不已。一方面拉近了兩座城市的距離，更是推動(dòng)了兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿線一些村鎮(zhèn)、村莊都因鐵路而得到發(fā)展。”曹保剛表示。
跨國(guó)鐵路助力埃塞工業(yè)化
東非的埃塞俄比亞是繼尼日利亞之后，非洲人口第二多的國(guó)家。身居內(nèi)陸的埃塞俄比亞是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，卻在非洲率先提出了走“工業(yè)化”道路，進(jìn)行工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，希望成為非洲的制造業(yè)中心。
然而，埃塞俄比亞屬于內(nèi)陸國(guó)家，并沒(méi)有出海口。對(duì)此，中國(guó)鐵建幫助埃塞俄比亞從首都亞的斯亞貝巴修建一條跨國(guó)鐵路到達(dá)沿海國(guó)家吉布提首都，直通港口，為埃塞俄比亞連接出海口，并實(shí)現(xiàn)由建設(shè)鐵路項(xiàng)目向參與沿線經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)能合作的轉(zhuǎn)變，這就是后來(lái)著名的“亞吉模式”。
亞吉鐵路是東非第一條電氣化鐵路，全部采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建設(shè)而成，是以貨運(yùn)為主的客貨共線鐵路。設(shè)計(jì)貨運(yùn)最高時(shí)速120公里，客運(yùn)最高時(shí)速160公里，全長(zhǎng)751.7公里，建成后，吉布提至亞的斯亞貝巴的運(yùn)輸時(shí)間從公路運(yùn)輸?shù)?天降至10個(gè)小時(shí)。
鐵路修建過(guò)程中，埃塞俄比亞政府在鐵路沿線修建了六個(gè)工業(yè)園區(qū)。
“利用亞吉鐵路的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)落地工業(yè)園之后，不管原材料從外面運(yùn)入，還是成品運(yùn)出去，都大大降低了成本。修建一條鐵路，不單單是發(fā)揮鐵路本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，最關(guān)鍵的是要讓鐵路帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”曹保剛?cè)缡钦f(shuō)。
扎根非洲融入非洲
近年來(lái)，非洲雖然在發(fā)展，但是對(duì)于中資企業(yè)在非洲發(fā)展仍然要面臨不少現(xiàn)實(shí)條件上的困難。
不過(guò)，在曹保剛看來(lái)，中國(guó)鐵建在非洲的項(xiàng)目要想實(shí)施好，不管責(zé)任成本如何控制，三個(gè)方面的錢(qián)不能省：第一個(gè)是安保的費(fèi)用，在很多地區(qū)，中國(guó)鐵建的項(xiàng)目都有單獨(dú)的安全費(fèi)用；第二是醫(yī)療費(fèi)用不能少，通過(guò)集裝箱從中國(guó)運(yùn)送大量藥品到非洲；第三是力所能及的為員工改善生活和辦公條件。
除了扎根非洲，更重要的是融入非洲。目前，中國(guó)鐵建正實(shí)施“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，對(duì)海外項(xiàng)目實(shí)施屬地化管理。曹保剛介紹，目前中國(guó)鐵建在非洲共有5萬(wàn)名左右雇員，90%以上為當(dāng)?shù)貑T工。“我們提出1：10的最低目標(biāo)，每去一個(gè)中國(guó)員工，要給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。只要在非洲找得到的工種我們就用當(dāng)?shù)氐墓蛦T。下一步當(dāng)?shù)貑T工比例還會(huì)進(jìn)一步提升，目前我們?cè)诟吖茴I(lǐng)域已經(jīng)有當(dāng)?shù)厝恕?rdquo;
在曹保剛看來(lái)，進(jìn)行屬地化管理，首先在于以誠(chéng)相待、入鄉(xiāng)隨俗，要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。其次，要對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，一方面員工的技能提升，本身也有榮譽(yù)感，另一方面，整個(gè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)毓蛦T也會(huì)提升效率。
這次中非合作峰會(huì)期間，中國(guó)鐵建安排了100多名尼日利亞和埃塞俄比亞的員工來(lái)到中國(guó)參加培訓(xùn)，其中40名前往中南大學(xué)學(xué)習(xí)，60名左右前往長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)習(xí)。
“中國(guó)在軌道交通、施工、運(yùn)輸管理等領(lǐng)域在全球都領(lǐng)先，非洲的孩子來(lái)中國(guó)接受教育，回去之后給他們國(guó)家?guī)?lái)的技術(shù)變化是不可估量的，能給整個(gè)國(guó)家的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。”曹保剛表示。
而在目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的阿卡鐵路和亞吉鐵路上，中國(guó)鐵建也在試點(diǎn)推出乘務(wù)員。按照中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非洲當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，提升鐵路運(yùn)營(yíng)、服務(wù)的水平。這在非洲之前從未有過(guò)。
在非盟框架下構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)
今年5月，中國(guó)鐵建公告稱，公司下屬子公司中土集團(tuán)與尼日利亞聯(lián)邦交通部簽訂了尼日利亞經(jīng)濟(jì)中心拉各斯至卡諾鐵路第四號(hào)補(bǔ)充實(shí)施協(xié)議，合同金額66.81億美元，占公司去年?duì)I收的6.22%。
這一項(xiàng)目正是尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目的第四標(biāo)段，尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)中心拉各斯至北部城市卡諾，是尼日利亞最重要的鐵路，被尼日利亞政府認(rèn)為是幫助其走出經(jīng)濟(jì)衰退的關(guān)鍵。
據(jù)介紹，目前，中國(guó)鐵建已經(jīng)修建完成了尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項(xiàng)目的第一標(biāo)段即拉卡鐵路，未來(lái)會(huì)根據(jù)資金到位情況推進(jìn)。修建完成后，運(yùn)輸時(shí)間將從過(guò)去的10幾天縮短至10多個(gè)小時(shí)。
而放眼整個(gè)非洲版圖，中國(guó)鐵建已經(jīng)在兩年前與非盟合作，對(duì)整個(gè)非洲的鐵路網(wǎng)進(jìn)行了規(guī)劃。
“跨國(guó)鐵路在推進(jìn)上有一定的難度，比如通關(guān)方面需要國(guó)家間進(jìn)行進(jìn)一步溝通。所以要在非盟的框架下，與各個(gè)國(guó)家進(jìn)行溝通，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。我們下一步會(huì)繼續(xù)和非盟合作去推動(dòng)。”曹保剛表示。（見(jiàn)習(xí)記者 向炎濤）
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