天津公立醫(yī)院藥品采購(gòu)“兩頭開(kāi)票”?降低虛高價(jià)格，打擊“過(guò)票洗錢(qián)”

　　藥品采購(gòu)“兩票制”

　　包括政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)時(shí)，藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。

　　推行目的

　　通過(guò)在藥品采購(gòu)中推行“兩票制”，可以壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，打擊“過(guò)票洗錢(qián)”、偷稅漏稅等藥品購(gòu)銷(xiāo)中的違法違規(guī)行為。

 

　　6月27日從天津市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，從今年9月1日起，凡在天津公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售的藥品將全部納入“兩票制”管理，同時(shí)也鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)中實(shí)行“兩票制”。所謂藥品采購(gòu)“兩票制”是指，包括政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的本市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品采購(gòu)時(shí)，藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開(kāi)一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)一次發(fā)票。通過(guò)在藥品采購(gòu)中推行“兩票制”，可以壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價(jià)格，打擊“過(guò)票洗錢(qián)”、偷稅漏稅等藥品購(gòu)銷(xiāo)中的違法違規(guī)行為。

　　據(jù)介紹，麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，以及為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶?zhuān)┚鹊忍厥馇闆r，緊急采購(gòu)藥品或國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備藥品暫不納入“兩票制”管理，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行“兩票制”管理之后，生產(chǎn)企業(yè)可將藥品銷(xiāo)售到流通企業(yè)，流通企業(yè)應(yīng)直接銷(xiāo)售到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如需委托其他藥品流通企業(yè)進(jìn)行配送，流通企業(yè)必須提供藥品調(diào)貨單，相互之間不得發(fā)生購(gòu)銷(xiāo)行為。對(duì)于集中采購(gòu)的藥品，要確認(rèn)藥品進(jìn)貨渠道符合“兩票制”的規(guī)定，方可進(jìn)入本市藥品采購(gòu)平臺(tái)，參加集中采購(gòu)。參與藥品集中采購(gòu)的藥品生產(chǎn)（流通）企業(yè)必須作出執(zhí)行“兩票制”的承諾，否則不得參與采購(gòu)（不執(zhí)行兩票制的產(chǎn)品除外）。

　　全市各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)將為“兩票制”落地創(chuàng)造有利條件。加快清理和廢止在企業(yè)開(kāi)辦登記、藥品采購(gòu)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、配送商選擇、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面存在的阻礙藥品流通行業(yè)健康發(fā)展的不合理政策和規(guī)定。支持網(wǎng)絡(luò)體系全、質(zhì)量信譽(yù)好、配送能力強(qiáng)的大型藥品流通企業(yè)到本市開(kāi)展藥品配送工作。支持建設(shè)全國(guó)性、區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心，推進(jìn)藥品流通企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)資源和運(yùn)輸資源整合，多倉(cāng)協(xié)同配送，允許藥品流通企業(yè)異地建倉(cāng)，跨地區(qū)使用本企業(yè)符合條件的藥品倉(cāng)庫(kù)。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的原則，鼓勵(lì)支持區(qū)域藥品配送城鄉(xiāng)一體化，打通鄉(xiāng)村藥品配送“最后一公里”。

　　同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，把推行“兩票制”納入飛行檢查、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，打擊各種形式的違法違規(guī)行為，依法查處違反藥品管理相關(guān)規(guī)定、影響藥品質(zhì)量的行為；對(duì)企業(yè)違反“兩票制”要求的情況，及時(shí)通報(bào)市藥品采購(gòu)中心。市衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)將負(fù)責(zé)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查，通報(bào)批評(píng)索票不嚴(yán)、“兩票制”執(zhí)行不到位的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。