抗癌藥進口零關(guān)稅，誰將成為中國新一輪開放的獲益者?

　　此時，中國國家主席習(xí)近平“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”的表述言猶在耳。4月10日，他在博鰲亞洲論壇年會開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布在擴大開放方面，中國將采取四方面的重大舉措，包括大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護和主動擴大進口。我們可以從對外的角度去理解，就此而言，外資當(dāng)然是受益者——他們有機會在中國獲得更多的投資機會，他們可以在更友好的營商環(huán)境中興業(yè)投資，分享中國經(jīng)濟成長的紅利，他們的創(chuàng)新成果在中國會得到更好的保護，他們也可以賣更多產(chǎn)品給中國消費者。
 

　　如果僅僅從這個角度衡量，很容易將這些舉措看做壓力之下的選擇——這當(dāng)然并無根據(jù)。這些舉措有益于外資和全世界的投資者，不過再清楚不過，做出這些決策的出發(fā)點，首先是有益于選擇開放的這個國家和它的全體國民——中國企業(yè)需要開放的市場，期待更好的營商環(huán)境，中國企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的訴求一點也不比外資少，至于擴大進口，即以抗癌藥零關(guān)稅為例，包括一并確定的對創(chuàng)新藥的知識產(chǎn)權(quán)保護政策，要旨在于“減輕廣大患者特別是癌癥患者負擔(dān)并有更多用藥選擇”——而在中國患者受益的同時，外資藥企當(dāng)然也是受益者。這是我們理解的開放邏輯。
 

　　消費者應(yīng)該享有更多的選擇權(quán)利。這種選擇權(quán)的背面是產(chǎn)品和服務(wù)提供商的競爭。享受開放的好處，就要承擔(dān)開放帶來的變革。開放意味著全球化的競爭毫無遮攔地出現(xiàn)在國內(nèi)市場，這一幕在中國加入世貿(mào)組織的十多年中反復(fù)重演，只不過這一次是藥企——當(dāng)然更值得關(guān)注的是金融業(yè)。中國的WTO故事告訴我們，那些無法抵御市場洗禮的企業(yè)必然會被淘汰，但在這個過程中，一定會有世界級的中國企業(yè)在市場的硝煙和戰(zhàn)火中誕生。我們一直期待著這樣的時刻在更多領(lǐng)域出現(xiàn)?，F(xiàn)在是時候了。
 

　　在這個意義上，開放從來都不只是對外的，當(dāng)我們希望國內(nèi)企業(yè)經(jīng)得起競爭的錘煉并變得強大時，首先要做的是幫助他們掙脫束縛。這可以解釋，為何中國加入WTO之初，人們討論更多的話題是對外開放倒逼對內(nèi)開放，甚而主張對外資開放的領(lǐng)域率先對內(nèi)資特別是民資開放。一批中國民企在這樣的呼喚中成長，一些行業(yè)領(lǐng)跑者由此誕生。我們以為，這樣的開放觀念同樣適用于新一輪擴大開放的進程。今天民營企業(yè)對GDP的貢獻超過60%，對新增就業(yè)超過80%，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%，但毋庸諱言，民資仍然面對“玻璃門”和“彈簧門”的阻隔，打破壟斷行在途中，也還需要強力推動。
 

　　以開放促改革、促發(fā)展，是中國改革發(fā)展的成功實踐。與擴大開放相生相伴的會是新一輪思想解放和改革深化。我們將1978年至今的40年改革開放，稱作“第二次革命”。而當(dāng)進入新時代，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，第一大貨物貿(mào)易國，中國年均貢獻了全球經(jīng)濟增長的30%以上。在今天這樣一個貿(mào)易保護聲浪日高的世界中，中國開始成為全球化的積極推動者。與過去相比，改革開放已經(jīng)有了全新的命題，也正在尋求深度突破，但說到底，提升百姓的獲得感和福祉，滿足人民對美好生活的向往，始終是改革開放的出發(fā)點和落腳點，改革開放也因此贏得更廣泛的共識和合力。這是紀(jì)念改革開放四十周年應(yīng)有的認知。就此而言，我們當(dāng)可理解，在“盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢”的表述中，領(lǐng)導(dǎo)者傳遞的對新一輪開放的緊迫感。

      轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟觀察報

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