科技創(chuàng)新邁入“三跑并存”新階段

　　跟跑、齊跑和領(lǐng)跑，科技部負(fù)責(zé)人在人大記者會(huì)上表示——科技創(chuàng)新邁入“三跑并存”新階段

　　3月10日上午，十二屆全國人大四次會(huì)議舉行記者會(huì)，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，中國科技大學(xué)常務(wù)副校長潘建偉和浙江省科技廳廳長周國輝就“科技創(chuàng)新發(fā)展”的話題回答了中外記者的提問。

　　重大成果和頂尖人才不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略高科技開始更多服務(wù)民生

　　萬鋼在開場白中介紹說，近年來我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著，科技創(chuàng)新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領(lǐng)跑“三跑并存”的歷史新階段，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，重大成果和頂尖人才不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，科技創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供了強(qiáng)大支撐。

　　——科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重大科技項(xiàng)目形成新產(chǎn)能?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由50.9%增加到55.3%。國產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線，ARJ21支線飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營。新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵里程占世界總量60%以上，進(jìn)軍海外市場。第三代先進(jìn)壓水堆國內(nèi)外首堆開工建設(shè)，第四代先進(jìn)核能技術(shù)高溫氣冷堆示范電站建設(shè)進(jìn)展順利。

　　——戰(zhàn)略高技術(shù)貼近民生，進(jìn)入市場，創(chuàng)造新市場新消費(fèi)。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，形成1000多億元產(chǎn)值。天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)在生物醫(yī)藥、工程仿真、宇宙模擬、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益。蛟龍?zhí)柪塾?jì)開展100航次深海探索，中國成為科學(xué)家進(jìn)入3000米以下深海次數(shù)最多的國家。

　　——基礎(chǔ)研究取得重大突破，杰出人才和重大成果不斷涌現(xiàn)。屠呦呦成為我國首位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡等大科學(xué)裝置建設(shè)取得重要進(jìn)展。我國科學(xué)家國際論文發(fā)表量穩(wěn)居世界第二，被引次數(shù)逐年上升到世界第四，2015年在材料等7個(gè)領(lǐng)域升至第二；量子反?；魻栃?yīng)、鐵基高溫超導(dǎo)、中微子震蕩、CiPS干細(xì)胞、剪接體三維結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域研究取得重大突破，科學(xué)研究的國際影響力顯著提升。

　　——科技體制改革全面深入，資源配置、體制機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化和人才評(píng)價(jià)等方面取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)企業(yè)稅收減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新支持政策的帶動(dòng)和放大效應(yīng)正在凸顯，8萬家高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過21萬億元。千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃等人才計(jì)劃有力促進(jìn)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，近5年回國人才超過110萬，是前30年回國人數(shù)的3倍。青年人才快速成長，成為科研主力軍和生力軍。

　　萬鋼同時(shí)指出，政府工作報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了到2020年我國要邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國的行列，面對(duì)這個(gè)目標(biāo)，要清醒看到科技創(chuàng)新仍存在不少短板。比如，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距；原創(chuàng)創(chuàng)新能力還比較弱；一些創(chuàng)新政策還沒有落實(shí)到位。

　　去年全社會(huì)研發(fā)支出14220億元，77%以上來自企業(yè)

　　科技投入和科研成果轉(zhuǎn)化是科技領(lǐng)域持久的熱門話題。萬鋼在回答科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)問題時(shí)說，“十二五”科技規(guī)劃提出的十個(gè)指標(biāo)，除了R&D（研發(fā)支出）與GDP的比值以外，其他指標(biāo)都完成和超過了目標(biāo)值。投入結(jié)構(gòu)可以反映投入的質(zhì)量和效益，去年全社會(huì)研發(fā)支出14220億元，77%以上來自企業(yè)。企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)已經(jīng)開始牽頭一些重大項(xiàng)目。企業(yè)投入的增加還反映了政策的落實(shí)情況，說明政策在引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)更加關(guān)注前端研發(fā)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求開展研發(fā)，滿足市場更新更高的需求。由于企業(yè)加大了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，政府的資金就可以更多地轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、國家戰(zhàn)略等重點(diǎn)研究領(lǐng)域上，為國家長遠(yuǎn)的創(chuàng)新能力建設(shè)作貢獻(xiàn)。

　　如何讓更多科研成果走出實(shí)驗(yàn)室？萬鋼說，2015年，全國技術(shù)市場的成交額達(dá)到9835億元，說明成果轉(zhuǎn)化發(fā)展比較快。但從結(jié)構(gòu)上看，80%左右是企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和吸納，高校、研究院所在轉(zhuǎn)化成果時(shí)還有一些障礙。周國輝補(bǔ)充說，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)要解決兩大問題：一是明確產(chǎn)權(quán)，給科研人員自主處置權(quán)、收益權(quán)，他們就有積極性；二是要有市場體系。從2002年開始，浙江探索網(wǎng)上技術(shù)市場，把全省的需求和供給通過網(wǎng)絡(luò)連接起來。2012年開始，又開展技術(shù)市場競價(jià)拍賣，至今累計(jì)成交634項(xiàng)，金額達(dá)11.6億元，平均溢價(jià)33%，受到高等院所、科研院所和企業(yè)的歡迎。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須增強(qiáng)創(chuàng)新能力

　　政府工作報(bào)告中的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“工匠精神”是兩個(gè)熱點(diǎn)詞。萬鋼在回答“如何讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”時(shí)說，很多人到國外大量采購，一方面從中看到我們市場供給的不足，另一方面，也說明市場其實(shí)有很大的潛在需求，問題在于怎么樣跟緊市場潛在需求，關(guān)鍵就是要進(jìn)行“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要，就是要提高我們的創(chuàng)新能力。我國科技創(chuàng)新雖然進(jìn)入“三跑并存”新階段，但跟跑的還是大部分。所以創(chuàng)新政策仍然要指向提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)集成創(chuàng)新，同時(shí)也進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

　　提到“工匠精神”，萬鋼說，工匠精神實(shí)際上是一種敬業(yè)精神，體現(xiàn)在對(duì)每個(gè)人所從事的工作鍥而不舍，對(duì)質(zhì)量要求不斷提升，在每一個(gè)工作崗位上每一件事都不放松。在現(xiàn)在這個(gè)創(chuàng)新時(shí)代，要使質(zhì)量為上的要求變成企業(yè)發(fā)展的文化。只有對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都了解，才能夠提升、改進(jìn)，保證產(chǎn)品不斷精益求精，并創(chuàng)造和建立起品牌。

　　未來能夠研發(fā)出更多像人工智能這樣的新技術(shù)

　　在回答記者關(guān)于去年屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)的問題時(shí)，萬鋼說，屠呦呦先生的成績已銘刻在中國科學(xué)發(fā)展史上。正如屠呦呦先生所說的，她的獲獎(jiǎng)是中國科學(xué)家的集體榮耀。新中國成立以來有一大批這樣的科學(xué)家，他們不計(jì)較個(gè)人名利，為了科學(xué)事業(yè)而奮斗，為了百姓急需、國家緊迫的問題貢獻(xiàn)自己的力量，這些都值得后人包括年輕的科研人員學(xué)習(xí)。

　　有記者問到，怎么看待人工智能機(jī)器在與人類圍棋對(duì)弈中贏得首場勝利？萬鋼說，對(duì)這次圍棋對(duì)弈也很關(guān)注。中國在超級(jí)計(jì)算機(jī)和人工智能方面也取得了較好的發(fā)展。就這次圍棋對(duì)弈來說，對(duì)于有固定規(guī)則的棋類，人工智能通過將規(guī)則下的復(fù)雜運(yùn)算變成一個(gè)可操作、可規(guī)劃的形式，或許可以以更高的形態(tài)來代替人下棋，人工智能也正在向這個(gè)方向發(fā)展。比如機(jī)器人按照預(yù)定的程序完成繁重和復(fù)雜的勞動(dòng)，在提高質(zhì)量和效益的同時(shí)，也使人類自身勞動(dòng)往更高級(jí)的狀態(tài)發(fā)展。但科學(xué)技術(shù)仍然要去研究未知事物和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，只有掌握了這些規(guī)律才能夠研發(fā)人工智能這樣的新技術(shù)，才能夠開發(fā)新產(chǎn)品，來改善人們的生活。不管是機(jī)器人還是人工智能機(jī)器，它們能夠替代一些現(xiàn)有的工作，可以使更多的人投身于科學(xué)研究，去了解更多的未知世界。

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