科技成果噴涌而出 “助推器”提升中國速度

　　7月9日，由國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的南海天然氣水合物（俗稱可燃冰）試采工程全面完成預(yù)期目標(biāo)，創(chuàng)造了產(chǎn)氣時長和總量的世界紀(jì)錄。圖片由本報(bào)記者謝宏提供
 

　　日前，日本文部科學(xué)省下屬的科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在計(jì)算機(jī)科學(xué)與數(shù)學(xué)、化學(xué)等4個領(lǐng)域，中國論文數(shù)量位居全球首位，在主要8大領(lǐng)域中與美國平分秋色。報(bào)道稱，中國的科研成果將在未來十年出現(xiàn)井噴的局面。

　　與之相關(guān)的新聞是，世界知識產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學(xué)等發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國創(chuàng)新排名從去年的第25位升至第22位。

　　“中國創(chuàng)新排名攀升，說明我國科技創(chuàng)新實(shí)力正在接近世界科技創(chuàng)新第一集團(tuán)方陣水平。最近科研成果涌現(xiàn)，一方面是多年來在科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域長期堅(jiān)持研發(fā)取得成果的集中體現(xiàn)；另一方面也是深化改革激發(fā)活力、加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵，以及科技創(chuàng)新投入、金融等協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果。”中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明研究員坦言，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領(lǐng)跑“三跑并存”的歷史新階段，其中，量子通信等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破并進(jìn)入領(lǐng)跑行業(yè)。

　　成果“井噴”彰顯中國自信

　　“就像美國的特斯拉公司重新發(fā)明電動汽車一樣，中國正在重新發(fā)明自行車。”7月19日，第三屆全球重大挑戰(zhàn)論壇在華盛頓舉行，中國工程院院士鄧中翰借助現(xiàn)象級產(chǎn)品——共享單車，向世界詮釋中國創(chuàng)新。在應(yīng)對環(huán)境、能源與交通等全球重大挑戰(zhàn)時，中國通過持續(xù)創(chuàng)新找到解決問題的方法，共享單車便是詮釋這種創(chuàng)新的成功案例。

　　共享單車的創(chuàng)新，只是互聯(lián)網(wǎng)成功改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的案例之一。事實(shí)上，中國近來涌現(xiàn)了不少現(xiàn)象級的科技成果。

　　剛剛過去的這半年，中國的重大科技成果動不動就以“世界第一”姿態(tài)集結(jié)亮相：如“墨子號”衛(wèi)星、國產(chǎn)大飛機(jī)C919，再如高鐵列車“復(fù)興號”服役、可燃冰試采成功……

　　“厲害了，我的國。”當(dāng)自主創(chuàng)新的速度和進(jìn)度頻繁被刷新，中國人的科技自信也一次次被點(diǎn)燃。

　　“這些重大成果，彰顯我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長呂薇研究員說，經(jīng)過30多年的不懈努力，我國在航天、深海、高鐵、超算等領(lǐng)域成功躋身世界先進(jìn)行列。同時，在某些科技領(lǐng)域由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，但大部分領(lǐng)域還處于趕超階段。

　　創(chuàng)新提速得益于雙重加持

　　從跟跑到并行，再到領(lǐng)跑的突破，根植于多年的長期積累，只爭朝夕的執(zhí)著攻關(guān)。

　　“從國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以及十八大以來出臺的系列政策，從制度頂層設(shè)計(jì)到明晰可行的路線圖，創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置。”呂薇告訴科技日報(bào)記者，本世紀(jì)以來，我國的創(chuàng)新投入增長一直快于GDP增長。

　　經(jīng)過長期攻關(guān)，我國的創(chuàng)新能力正在從量的積累，到質(zhì)的飛躍；從點(diǎn)的突破，到系統(tǒng)能力的提升。中國創(chuàng)新的提速增效，還得益于政策和投入的雙重加持。

　　“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的紅利正在逐步釋放，政策重點(diǎn)正從創(chuàng)新體系建設(shè)，轉(zhuǎn)向營造釋放創(chuàng)新活力的生態(tài)環(huán)境；從單純的科技政策，轉(zhuǎn)向包括科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和教育等綜合性政策體系；從點(diǎn)對點(diǎn)的項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)向普惠性政策。”呂薇說，政府放管服改革穩(wěn)步推進(jìn)，市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新資源配置格局逐步形成。

　　2016年，在中國科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中值得回味。這一年，科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，新動能加快成長；科技體制改革主體架構(gòu)基本建立，企業(yè)創(chuàng)新政策、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化三部曲、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)突破……

　　與此同時，我國長期科技投入的效果正在顯現(xiàn)。2004年國家財(cái)政科技撥款首次突破1000億元大關(guān)，2015年達(dá)到7005.8億元。2016年全社會研發(fā)投入約達(dá)到15440億元，占GDP比重為2.1%。

　　“當(dāng)然，制度優(yōu)勢不可或缺，很多科研項(xiàng)目有效結(jié)合‘集中力量辦大事’和市場配置資源的優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供根本保障，能夠在集聚政府資源、選準(zhǔn)方向后迅速布局，并且根據(jù)市場需求變化進(jìn)行長期攻關(guān)，邊研發(fā)邊產(chǎn)業(yè)化。”陳寶明說，創(chuàng)新體系的建設(shè)同樣收效斐然。目前，高校、科研院所已擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的時代重任，企業(yè)已成技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研人員在加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的同時，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　科技成果轉(zhuǎn)化三部曲的實(shí)施，讓科研人員從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得的獎勵的份額不斷攀升；允許科研人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)……政策釋放的紅利不僅為科研人員松綁加助力，創(chuàng)新環(huán)境也更為寬松，讓更多人投身雙創(chuàng)。

　　“創(chuàng)新逐漸蔚然成風(fēng)，社會對創(chuàng)新的認(rèn)識，也不再單純以失敗成功衡量結(jié)果，而是更注重創(chuàng)新的過程和價值。”陳寶明稱，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要凝聚社會力量轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道上來，讓創(chuàng)新成為人們發(fā)自內(nèi)心的渴望。“我們還有一些科研領(lǐng)域的短板要補(bǔ)，一些政策還需要調(diào)整，比如要改變當(dāng)前地方發(fā)展仍以GDP為重的觀念，相應(yīng)的考核體系也需要轉(zhuǎn)型。”

　　從跟跑到領(lǐng)跑還需“查遺補(bǔ)漏”

　　當(dāng)前，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，科技發(fā)展正在進(jìn)入由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的躍升期。同時也要看到，我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的中低端，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制亟待建立……

　　“雖有量子計(jì)算、高鐵等部分領(lǐng)跑項(xiàng)目后發(fā)先至，但我國科技創(chuàng)新跟跑的領(lǐng)域占多數(shù)。與歐美等國家相比，我國原始創(chuàng)新能力還較薄弱，要提高引領(lǐng)型創(chuàng)新能力就要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力。”呂薇說，沒有基礎(chǔ)研究的厚積薄發(fā)，創(chuàng)新就失去了源泉。

　　值得注意的是，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會研發(fā)總投入比重，10余年來長期徘徊在5%左右。基礎(chǔ)研究制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，在信息產(chǎn)業(yè)的操作系統(tǒng)、CPU芯片，在制造業(yè)的4G，在一些航空發(fā)動機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。

　　為此，這兩年，國家在頂層設(shè)計(jì)和前瞻部署中都把基礎(chǔ)研究擺在重要位置，2016年，中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的1/4相繼投入到基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地。

　　“同時，我們還需加強(qiáng)轉(zhuǎn)化科技成果，鼓勵科研人員以及專業(yè)機(jī)構(gòu)，助力更多科研從實(shí)驗(yàn)室走向社會。”呂薇說，在經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，創(chuàng)新的競爭實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新環(huán)境和人才的競爭，“我們要倡導(dǎo)公平競爭、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會氛圍，也要用好現(xiàn)有的人才，吸引國際高端人才為我所用”。（記者 劉垠）

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