深化服務(wù)，江蘇力促中小企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

5月下旬至6月初，江蘇省委宣傳部、江蘇省經(jīng)信委聯(lián)合組織人民日?qǐng)?bào)、新華社、中國(guó)工業(yè)報(bào)等媒體，集中開(kāi)展了“做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)——走進(jìn)江蘇成長(zhǎng)型中小企業(yè)”的采訪報(bào)道活動(dòng)。

　　記者在采訪20多家中小企業(yè)中，為他們?cè)谄髽I(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上所創(chuàng)造的良好業(yè)績(jī)而深受鼓舞。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、宏觀調(diào)控總體偏緊等諸多不利因素，他們繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，為江蘇經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　“經(jīng)過(guò)近年來(lái)的較快發(fā)展和加快調(diào)整，江蘇中小企業(yè)發(fā)展形成了四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。全省涌現(xiàn)出了一大批‘專(zhuān)精特新優(yōu)’中小企業(yè)和行業(yè)‘隱形冠軍’，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是創(chuàng)新能力較強(qiáng)。目前已培育了36000家民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)集群。中小企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)30%以上，專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)90%以上，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量均全國(guó)第一。三是運(yùn)行質(zhì)量較好?！晃濉陂g，全省加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全省規(guī)模以上中小工業(yè)利稅總額年均增長(zhǎng)32.67%，利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)35.62%，年均資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入分別比‘十五’末提高了1.56倍和1.33倍。中小企業(yè)總數(shù)比‘十五’末翻了一番。四是集聚程度高。全省營(yíng)業(yè)收入百億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)149家，其中500億元以上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)13家。營(yíng)業(yè)收入500億元產(chǎn)業(yè)集群11家，千億元以上兩家?！苯K省中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年一季度全省中小企業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，42223個(gè)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入15513億元，同比增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)利稅1234億元，同比增長(zhǎng)11.6%。

　　服務(wù)中小企業(yè)，江蘇省中小企業(yè)局主要實(shí)施了四項(xiàng)主要措施。

　　完善支撐服務(wù)體系 著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　2006年，江蘇就出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)條例》，明確了各種支持政策；2008年9月，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，江蘇省出臺(tái)了10條政策措施。近期，為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，省政府又出臺(tái)了支持小微型企業(yè)發(fā)展的18條金融、財(cái)稅政策措施。同時(shí)，省級(jí)財(cái)政不斷加大扶持力度。累計(jì)已安排資金14億元，引導(dǎo)、支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，培育服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前省、市、縣（區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，全省中小企業(yè)服務(wù)中心和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋；推動(dòng)中小企業(yè)加快產(chǎn)品和品牌推廣，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。自2008年以來(lái)，全省集中組織了較大規(guī)模的四次收費(fèi)清理，共清理各類(lèi)收費(fèi)、基金項(xiàng)目183項(xiàng)，減少涉企收費(fèi)34.33億元。

　　拓寬融資渠道 緩解企業(yè)融資困難

　　江蘇自2002年舉辦融資洽談活動(dòng)以來(lái)，積極推進(jìn)銀企合作。“十一五”期間，融資洽談活動(dòng)促成了1.4萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目協(xié)議與意向，解決各類(lèi)貸款需求9000億元；加快擔(dān)保體系建設(shè)，省政府成立了注冊(cè)資本30億元的信用再擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。截至2011，全省納入統(tǒng)計(jì)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)853家，在保客戶(hù)10萬(wàn)多家，在保余額2700多億元。此外是推進(jìn)企業(yè)上市融資，截至2011年底，全省有264家中小企業(yè)上市，融資總額超過(guò)2500億元。

　　支持企業(yè)自主創(chuàng)新 激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　組織開(kāi)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，明確突破重點(diǎn)，實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，支持千家企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心，實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升、高成長(zhǎng)培育和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“三大工程”；強(qiáng)化創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。同時(shí)，發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)和各類(lèi)社會(huì)中介組織的優(yōu)勢(shì)和作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。目前，全省共有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心54家，省級(jí)技術(shù)中心745家，其中，中小企業(yè)占60%以上。在加快創(chuàng)新人才培育上，我們深入實(shí)施“十大人才工程”，統(tǒng)籌抓好高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。近三年，江蘇引進(jìn)高層次人才近9萬(wàn)名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)2200多個(gè)，為全省中小企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　提升企業(yè)管理水平 增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

　　從制定實(shí)施《江蘇省“雙百”企業(yè)管理創(chuàng)新工作計(jì)劃》、推進(jìn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建工作以來(lái)，全省提升信息化水平，組織實(shí)施中小企業(yè)“百千萬(wàn)”電子商務(wù)工程和萬(wàn)家企業(yè)信息化人才培訓(xùn)工程，每年超過(guò)1萬(wàn)人接受培訓(xùn)；在中小企業(yè)集中的區(qū)域建立了一批中小企業(yè)兩化融合輔導(dǎo)站，為中小企業(yè)免費(fèi)提供信息化建設(shè)規(guī)劃咨詢(xún)、信息化產(chǎn)品體驗(yàn)、信息化員工培訓(xùn)服務(wù)；組織實(shí)施“百千萬(wàn)”人才培育計(jì)劃，百名高成長(zhǎng)中小企業(yè)和擬上市中小企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，千名中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，萬(wàn)名中小企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，受益人次近40萬(wàn)。

　　至于今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，江蘇省中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將著力抓好政策落實(shí)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，開(kāi)展清理減費(fèi)工作，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好金融支持政策，緩解中小企業(yè)融資難的政策措施；解決突出難題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。千方百計(jì)拓寬融資渠道。組織開(kāi)展“百場(chǎng)千企萬(wàn)億”融資對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)全年全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額增長(zhǎng)10%以上，支持重點(diǎn)中小企業(yè)集聚區(qū)全年新增標(biāo)準(zhǔn)廠房1500萬(wàn)平方米，吸引5000家中小企業(yè)入駐；加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善公共服務(wù)體系。創(chuàng)建星級(jí)服務(wù)平臺(tái)和品牌服務(wù)，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)推動(dòng)2000家小型微型企業(yè)進(jìn)規(guī)模，加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施百萬(wàn)人才培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)中小企業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理人員20萬(wàn)人次。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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