青島禁止銀行收取“管理費(fèi)”扶持小微企業(yè)發(fā)展

建立低息貸款平臺(tái)，砍掉不必要的收費(fèi)，本市支持小微企業(yè)發(fā)展20條出臺(tái)。2月29日，本市召開(kāi)了青島市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組暨中小企業(yè)工作會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出組合拳扶持小微企業(yè)，其中涉及除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生就職小微企業(yè)，扶持小微企業(yè)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　禁止銀行收取資金管理費(fèi)

　　鼓勵(lì)銀行開(kāi)展小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)實(shí)施小額貸款風(fēng)險(xiǎn)扶持政策，將用于小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款納入小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，鼓勵(lì)銀行向小企業(yè)貸款傾斜。建立完善銀行小微企業(yè)貸款考核機(jī)制，適當(dāng)提高對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的單戶500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度。

　　除銀團(tuán)貸款外，禁止商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制商業(yè)銀行向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，不抽貸、不壓貸，在收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)前提下合理確定小微企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度，降低企業(yè)融資成本，確保對(duì)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。

　　擴(kuò)大針對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保規(guī)模，市政府向青島市擔(dān)保中心出資設(shè)立的擔(dān)保增信資金，主要用于小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)組織設(shè)立面向小微企業(yè)的互助基金，開(kāi)展小微企業(yè)互助擔(dān)保業(yè)務(wù)，其中由獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的，視同擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以相應(yīng)的補(bǔ)助。各級(jí)房地產(chǎn)登記管理部門(mén)簡(jiǎn)化程序，暢通擔(dān)保抵押渠道。

　　擴(kuò)大低息統(tǒng)借統(tǒng)還貸款

　　建立政府增信資金補(bǔ)充機(jī)制，擴(kuò)大低息統(tǒng)借統(tǒng)還貸款平臺(tái)貸款規(guī)模。以政府增信方式鼓勵(lì)各銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行與小微企業(yè)間建立組團(tuán)擔(dān)保、小企業(yè)互保、小企業(yè)互助資金池等多種形式的低息貸款平臺(tái)。

　　鼓勵(lì)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)融資租賃機(jī)構(gòu)來(lái)本市設(shè)立總部或開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。建立融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)符合扶持條件、為小微工業(yè)企業(yè)提供低成本融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司，經(jīng)審核確認(rèn)，按不超過(guò)實(shí)際融資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償，相應(yīng)降低小微企業(yè)租賃費(fèi)用。

　　鼓勵(lì)小微企業(yè)與大中型企業(yè)捆綁發(fā)行集合票據(jù)。對(duì)符合條件的小微企業(yè)免收反擔(dān)保費(fèi)。同支票據(jù)中小微企業(yè)發(fā)行額度總計(jì)超過(guò)50%的，其中的大中型企業(yè)同樣享收免擔(dān)保費(fèi)政策。對(duì)提供免費(fèi)反擔(dān)保的機(jī)構(gòu)按照免費(fèi)反擔(dān)保額度給予1%補(bǔ)貼。

　　支持小額貸款公司發(fā)展，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小額貸款公司 ，按其上年小企業(yè)貸款年平均余額1% 的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)上年年均貸款利率低于全市同業(yè)平均水平的小額貸款公司，按其上年小企業(yè)貸款年平均余額1%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　借款合同免征印花稅

　　小微企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向地稅部門(mén)提出減免稅申請(qǐng)。自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。小微企業(yè)因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納。在2012年1月1日至2014年12月31日期間，小型微型企業(yè)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票免收發(fā)票工本費(fèi)。

　　加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購(gòu)工作，在滿足采購(gòu)需求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)小微企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品。新農(nóng)村建設(shè)中的舊村改造，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。有條件的區(qū)市要?jiǎng)?chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)入駐發(fā)展。大力發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，支持市內(nèi)四區(qū)利用閑置樓宇、廠房發(fā)展具有區(qū)域特色的都市產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行摸底排查，向小微企業(yè)提供租賃信息。

　　年培訓(xùn)三千中層管理者

　　每年扶持一批專(zhuān)精特新產(chǎn)品技術(shù)，力爭(zhēng)三年培育100戶“專(zhuān)、精、特、新”小企業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品附加值。與高等院校合作開(kāi)展小企業(yè)家高端培訓(xùn)，每年培訓(xùn)小微企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者300人；開(kāi)展面向小微企業(yè)中層管理人員等方面的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)3000人以上；實(shí)施“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員和一線工人的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬(wàn)人。開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)定和職業(yè)技能鑒定，建立健全針對(duì)小微企業(yè)的人才引進(jìn)機(jī)制和管理辦法，鼓勵(lì)畢業(yè)大學(xué)生和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到小微企業(yè)就職。

　　建立小微企業(yè)發(fā)展工作的督查、考核、評(píng)議機(jī)制。按年度對(duì)各區(qū)市新增小型企業(yè)個(gè)數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)以及扶持小微企業(yè)工作開(kāi)展等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　■解讀

　　新規(guī)幫小微企業(yè)解決“三難三缺”

　　“小企業(yè)‘三難’、‘三缺’即融資難、用地難、用工難，缺技術(shù)、缺管理、缺人才?！笔薪?jīng)信委主任項(xiàng)陽(yáng)青介紹，今年政府增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司的擔(dān)保力度，從而提高擔(dān)保公司的擔(dān)保能力，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；通過(guò)擔(dān)保公司、政府增信推進(jìn)統(tǒng)借統(tǒng)還平臺(tái)建設(shè)，新增貸款額將與去年相比翻了一番，突破6億元，從而幫助更多不符合貸款條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)貸款。通過(guò)這些措施引導(dǎo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)更好地為小企業(yè)服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，可以在降低融資成本、實(shí)現(xiàn)多渠道融資等方面給中小企業(yè)幫助。

　　“對(duì)小企業(yè)的融資成本比市場(chǎng)平均水平低2%，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)擔(dān)保公司促進(jìn)擔(dān)保費(fèi)用的進(jìn)一步降低，這些都能降低中小企業(yè)的融資成本。”項(xiàng)陽(yáng)青說(shuō)。

來(lái)源：半島都市報(bào)

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