內(nèi)蒙古大力扶持小微企業(yè)

　　針對小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險和推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，隨著這些政策的逐步落實，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的有利條件和積極因素。那么這些政策措施在內(nèi)蒙古得到了怎么樣的落實？

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組書記張磊告訴中國經(jīng)濟時報記者：近幾年，內(nèi)蒙古發(fā)改委將有利于小微企業(yè)發(fā)展的各項收費減免政策落到實處，同時通過改革不斷整頓和規(guī)范涉及小微企業(yè)的收費行為，努力讓小微企業(yè)真正得到政策實惠，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。一方面落實好國家政策，取消或暫停征收行政事業(yè)性收費項目12項，免征行政事業(yè)性收費42項，預(yù)計每年減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)4億元。另一方面主動清費減負(fù)，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)采取三項措施。結(jié)合清理涉企行政事業(yè)性收費，取消5項涉企收費，預(yù)計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元。降低特種設(shè)備檢測費等收費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000萬元。取消公路上路基價，重新修訂車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計每年減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元。這三項措施作為普惠性政策，大大減輕小微企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。

　　記者從內(nèi)蒙古發(fā)改委了解到，在深化收費制度改革方面，內(nèi)蒙古建立目錄清單制度，實現(xiàn)依法收費。公布內(nèi)蒙古涉企行政事業(yè)性收費目錄和政府基金目錄清單，明確81項涉企行政事業(yè)性收費和17項政府性基金。重新修訂內(nèi)蒙古自治區(qū)定價目錄，減少政府定價收費項目73項，縮減政府定價范圍達(dá)58％。研究出臺政府制定涉企行政審批前置服務(wù)收費目錄、政府制定涉企服務(wù)收費目錄、政府制定進出口環(huán)節(jié)服務(wù)收費目錄等三項清單，明確沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批服務(wù)項目一律取消。同時制定行政事業(yè)性收費目錄清單，進一步取消和合并部分收費項目。通過目錄清單管理，初步做到收費管理按清單、清單之外無亂收費的工作目標(biāo)，使收費權(quán)力在陽光下運行。

　　在下放收費項目上，內(nèi)蒙古將國家的政策落實到位，放開鐵路旅客延伸服務(wù)、鐵路散貨快運、代辦外國領(lǐng)事簽證服務(wù)、建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)等國家管理的價格。主動放開下放內(nèi)蒙古管理的價格，放開長途客運等44項專業(yè)服務(wù)價格，下放公辦養(yǎng)老機構(gòu)等10項服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地縮小政府定價范圍，讓小微企業(yè)根據(jù)市場變化靈活自主定價。取消許可證制度，改進管理方式。今年6月1日，內(nèi)蒙古發(fā)改委根據(jù)國家統(tǒng)一部署，取消收費許可證和年審制度，同時采取多項措施加強事中事后監(jiān)管。清理中介服務(wù)收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展中介服務(wù)清理工作，要求對沒有法律法規(guī)依據(jù)的中介服務(wù)一律取消，對壟斷性較強，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，實行政府定價，對事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費管理。目前，已初步清理出111項中介服務(wù)收費，近期在征求各相關(guān)部門意見后向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府上報。

　　張磊告訴中國經(jīng)濟時報記者：經(jīng)過這幾年的努力，內(nèi)蒙古在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)方面取得了較好成效，但稅費偏重依然是當(dāng)前小微企業(yè)健康發(fā)展面臨的主要問題之一，特別是受財政收支矛盾和部門利益驅(qū)動等因素影響。他建議，國家一方面要強調(diào)行業(yè)自律，推動壟斷行業(yè)主動取消不合理收費，另一方面盡快健全完善價格監(jiān)督檢查方面的法律，強化監(jiān)管手段和加強監(jiān)管力量，維護好各類市場主體合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序。建議國家盡快出臺實施具有針對性和可操作性的工作方案，在推動行業(yè)協(xié)會與管理部門脫鉤時，統(tǒng)籌考慮解決整頓和規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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