內(nèi)蒙古大力扶持小微企業(yè)

　　針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，隨著這些政策的逐步落實(shí)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多新的有利條件和積極因素。那么這些政策措施在內(nèi)蒙古得到了怎么樣的落實(shí)？

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組書記張磊告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：近幾年，內(nèi)蒙古發(fā)改委將有利于小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策落到實(shí)處，同時(shí)通過(guò)改革不斷整頓和規(guī)范涉及小微企業(yè)的收費(fèi)行為，努力讓小微企業(yè)真正得到政策實(shí)惠，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力。一方面落實(shí)好國(guó)家政策，取消或暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目12項(xiàng)，免征行政事業(yè)性收費(fèi)42項(xiàng)，預(yù)計(jì)每年減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)4億元。另一方面主動(dòng)清費(fèi)減負(fù)，圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)采取三項(xiàng)措施。結(jié)合清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，取消5項(xiàng)涉企收費(fèi)，預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元。降低特種設(shè)備檢測(cè)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3000萬(wàn)元。取消公路上路基價(jià)，重新修訂車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)每年減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)10億元。這三項(xiàng)措施作為普惠性政策，大大減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　記者從內(nèi)蒙古發(fā)改委了解到，在深化收費(fèi)制度改革方面，內(nèi)蒙古建立目錄清單制度，實(shí)現(xiàn)依法收費(fèi)。公布內(nèi)蒙古涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄和政府基金目錄清單，明確81項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和17項(xiàng)政府性基金。重新修訂內(nèi)蒙古自治區(qū)定價(jià)目錄，減少政府定價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目73項(xiàng)，縮減政府定價(jià)范圍達(dá)58％。研究出臺(tái)政府制定涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄、政府制定涉企服務(wù)收費(fèi)目錄、政府制定進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)收費(fèi)目錄等三項(xiàng)清單，明確沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批服務(wù)項(xiàng)目一律取消。同時(shí)制定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，進(jìn)一步取消和合并部分收費(fèi)項(xiàng)目。通過(guò)目錄清單管理，初步做到收費(fèi)管理按清單、清單之外無(wú)亂收費(fèi)的工作目標(biāo)，使收費(fèi)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　在下放收費(fèi)項(xiàng)目上，內(nèi)蒙古將國(guó)家的政策落實(shí)到位，放開鐵路旅客延伸服務(wù)、鐵路散貨快運(yùn)、代辦外國(guó)領(lǐng)事簽證服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)等國(guó)家管理的價(jià)格。主動(dòng)放開下放內(nèi)蒙古管理的價(jià)格，放開長(zhǎng)途客運(yùn)等44項(xiàng)專業(yè)服務(wù)價(jià)格，下放公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等10項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍，讓小微企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化靈活自主定價(jià)。取消許可證制度，改進(jìn)管理方式。今年6月1日，內(nèi)蒙古發(fā)改委根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，取消收費(fèi)許可證和年審制度，同時(shí)采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。清理中介服務(wù)收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。組織開展中介服務(wù)清理工作，要求對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)的中介服務(wù)一律取消，對(duì)壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行政府定價(jià)，對(duì)事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。目前，已初步清理出111項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)，近期在征求各相關(guān)部門意見后向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府上報(bào)。

　　張磊告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者：經(jīng)過(guò)這幾年的努力，內(nèi)蒙古在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)方面取得了較好成效，但稅費(fèi)偏重依然是當(dāng)前小微企業(yè)健康發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一，特別是受財(cái)政收支矛盾和部門利益驅(qū)動(dòng)等因素影響。他建議，國(guó)家一方面要強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，推動(dòng)壟斷行業(yè)主動(dòng)取消不合理收費(fèi)，另一方面盡快健全完善價(jià)格監(jiān)督檢查方面的法律，強(qiáng)化監(jiān)管手段和加強(qiáng)監(jiān)管力量，維護(hù)好各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。建議國(guó)家盡快出臺(tái)實(shí)施具有針對(duì)性和可操作性的工作方案，在推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)與管理部門脫鉤時(shí)，統(tǒng)籌考慮解決整頓和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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