實(shí)施科技新政天津助推企業(yè)“走出去”

　　2016年，天津市全面啟動(dòng)國(guó)際科技合作的頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)推出了一系列政策，助推企業(yè)走出國(guó)門，走向世界，并取得了顯著成效。

　　科技項(xiàng)目亮點(diǎn)頻頻

　　今年以來，天津市深化與美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的合作渠道，重點(diǎn)開辟了40余個(gè)官方或民間合作渠道。推動(dòng)天津科技企業(yè)與國(guó)外相關(guān)單位達(dá)成200余項(xiàng)合作意向，簽署42項(xiàng)合作協(xié)議或合作備忘錄。目前，共建成各類國(guó)際科技合作基地110家，其中60家聯(lián)合研究中心、17家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、26家國(guó)際合作企業(yè)、7家國(guó)際科技合作園區(qū)。這些國(guó)際科技合作基地共承擔(dān)國(guó)家科技部及天津市國(guó)際科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目450余項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到22億元。

　　目前，天津已吸引了美國(guó)寶潔公司、德國(guó)弗勞恩霍夫工廠運(yùn)作及自動(dòng)化研究所、美國(guó)Tjw創(chuàng)新咨詢公司等22家海外機(jī)構(gòu)簽署落戶或合作協(xié)議。寶潔公司協(xié)同創(chuàng)新中心、中加水與環(huán)境安全聯(lián)合研發(fā)中心、中俄海洋智能科技聯(lián)合研發(fā)中心等一批海外高端研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶天津。

　　今年啟動(dòng)了天津市科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)、科技外交官服務(wù)平臺(tái)等一系列國(guó)際合作重大平臺(tái)建設(shè)。天津長(zhǎng)榮印刷設(shè)備股份有限公司、天津中源協(xié)和、天津致恒實(shí)業(yè)、天津華韻等23家科技型企業(yè)在德國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)家建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　天津市政府在全國(guó)率先設(shè)立《“一帶一路”國(guó)際科技合作示范項(xiàng)目專項(xiàng)》。支持天津天隆農(nóng)業(yè)科技有限公司、吉艾（天津）石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司等30多家企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家建立了科技合作關(guān)系。

　　政府新政不斷出臺(tái)

　　為主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，天津市年初制定了《關(guān)于深入開展國(guó)際科技合作的意見》、《天津市科技型企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，編制了《天津市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》，出臺(tái)了《關(guān)于支持科技企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理辦法》、《天津市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作實(shí)施方案》，發(fā)布了《2016年天津市“一帶一路”國(guó)際科技合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南》，切實(shí)推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)入扎實(shí)推進(jìn)階段，基本形成了通過推進(jìn)“一帶一路”創(chuàng)新共同體建設(shè)為突破口，整合配置全市國(guó)際科技合作資源的“四個(gè)一”的完整工作體系。

　　一是編制了一套頂層設(shè)計(jì)文件。市科委會(huì)同市發(fā)改委、市商務(wù)委、市外辦，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的落實(shí)、科技型企業(yè)發(fā)展任務(wù)，形成了《天津市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》。

　　二是形成了一張跨區(qū)域協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò)。通過參加“中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)”、“浦江創(chuàng)新論壇—一帶一路研討會(huì)”等高端論壇，赴江蘇、上海、北京、成都等地實(shí)地調(diào)研，市科委與全國(guó)十余個(gè)省市國(guó)際科技合作主管部門建立了信息交流渠道，并達(dá)成了“信息互通、政策互知、資源共用”的長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　三是建立了一個(gè)跨國(guó)界資源對(duì)接渠道。系統(tǒng)梳理了與德國(guó)、以色列、日本、韓國(guó)等20余個(gè)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)合作渠道，搜集整理海外高科技項(xiàng)目、待并購(gòu)企業(yè)信息、國(guó)際政策與投資環(huán)境等信息300余項(xiàng)；圍繞農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生物醫(yī)藥等專業(yè)領(lǐng)域，組織召開十余場(chǎng)具有影響力的國(guó)際科技交流活動(dòng)，推動(dòng)該市與沿線國(guó)家創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)共建、資源共用、人才聯(lián)培、成果共享”的深層次交流合作。

　　四是設(shè)立了一個(gè)科技經(jīng)費(fèi)支持專項(xiàng)。市科委首次設(shè)立“一帶一路”國(guó)際科技合作示范項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，走在了全國(guó)各省市前列。

　　打造國(guó)際資源聚集區(qū)

　　2016年4月，“天津市科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“大市場(chǎng)”）在“雙自聯(lián)動(dòng)”區(qū)域—中心商務(wù)區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。截至目前，已有來自德國(guó)、美國(guó)、加拿大、荷蘭、新西蘭等十幾個(gè)國(guó)家的30余家國(guó)內(nèi)外知名科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約入駐，涉及咨詢、培訓(xùn)、孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈的諸多環(huán)節(jié)，組織各類國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)十余個(gè)，為天津包括科技型企業(yè)在內(nèi)的科技主體與海外十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的150家企業(yè)和機(jī)構(gòu)搭建了對(duì)接合作平臺(tái)，年內(nèi)對(duì)接達(dá)550項(xiàng)次，達(dá)成合作意向100余項(xiàng)；對(duì)外拓展合作渠道30余個(gè)，并倡議發(fā)起成立了國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，共有來自北美、歐洲、亞洲、中東歐等的9家機(jī)構(gòu)加入聯(lián)盟。通過集聚科技轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)、培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的方式“，大市場(chǎng)”將重點(diǎn)開展完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程服務(wù)并探索“雙自融合”環(huán)境下的技術(shù)轉(zhuǎn)移新模式，打造國(guó)際資源接駁驛站和聚集區(qū)。

　　充分發(fā)揮國(guó)際科技合作資源配置作用，推動(dòng)跨國(guó)創(chuàng)新合作交流。針對(duì)北美、歐洲、東亞等科技創(chuàng)新發(fā)能力較強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域，建立起與其知名中介機(jī)構(gòu)深度合作渠道，吸引其先進(jìn)實(shí)用技術(shù)來天津市成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。圍繞建設(shè)天津市高端裝備制造中心，以天津科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)為平臺(tái)，啟動(dòng)了天津瑞士中心武清、東麗“雙核”格局。推動(dòng)瑞士高端裝備、精密制造和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域科技企業(yè)在津設(shè)立總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)工廠和服務(wù)中心，加速了天津市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。（楊菲 付正 本報(bào)記者 齊天寶）

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