打好政策組合拳 微企成長(zhǎng)添活力

　　打好政策組合拳 微企成長(zhǎng)添活力——唐山工商扶持小微企業(yè)發(fā)展綜述

　　今年5月，河北省唐山市成功入選國(guó)家第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，成為河北省首家入選的城市。

　　近年來(lái)，唐山市把促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要突破口。唐山市工商局圍繞唐山市委、市政府工作重心，堅(jiān)持積極推進(jìn)“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”和商事制度改革，有效激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

　　唐山市工商局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月20日，全市企業(yè)達(dá)到81306戶，同比增長(zhǎng)27.1%；注冊(cè)資本（金）9512.8億元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中，小微企業(yè)數(shù)量66269戶，占全市企業(yè)總數(shù)的81.5%。

　　全市萬(wàn)人擁有小微企業(yè)87戶，相當(dāng)于平均113個(gè)人就擁有1戶小微企業(yè)，唐山市小微企業(yè)發(fā)展是如何實(shí)現(xiàn)“鋪天蓋地”態(tài)勢(shì)的？唐山市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人向筆者介紹了該局以“一個(gè)建設(shè)、二個(gè)制定、三個(gè)放寬、四項(xiàng)改革”為載體，為小微企業(yè)發(fā)展提供保障的做法。

　　一個(gè)建設(shè)，即加強(qiáng)注冊(cè)登記隊(duì)伍建設(shè)。該局提高服務(wù)效能，要求注冊(cè)登記窗口干部做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、熱情服務(wù)，慎獨(dú)慎微、勤政廉潔，依法依規(guī)、履職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、服從大局。小微企業(yè)手續(xù)齊全有效，即時(shí)馬上辦；手續(xù)不全，一次告知，熱心出主意辦；企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)急需辦理業(yè)務(wù)，提供手續(xù)確有一定困難，千方百計(jì)想辦法辦；政府指定的重點(diǎn)項(xiàng)目，安排專人協(xié)助辦。

　　二個(gè)制定，即制定兩個(gè)配套性文件。該局先后制定《關(guān)于推行工商登記便利化促進(jìn)市場(chǎng)主體增量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于打好“四大戰(zhàn)役”，推動(dòng)唐山大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見(jiàn)》，有效促進(jìn)了全市市場(chǎng)主體的增量發(fā)展。

　　三個(gè)放寬，即放寬注冊(cè)資本限制，及時(shí)推行注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳制度；放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記限制，準(zhǔn)許“一址多照”和“一照多址”；放寬名稱核準(zhǔn)限制，準(zhǔn)許市場(chǎng)主體使用適應(yīng)個(gè)性化需求的名稱，并全面實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程核名服務(wù)。

　　四項(xiàng)改革，即推行市轄區(qū)登記審批權(quán)下放改革，推行縣（市）登記審批權(quán)下放改革，推行“先照后證”改革，推行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革。

　　除此之外，該局還從10個(gè)方面制定支持性政策措施，為微企發(fā)展打破政策壁壘。該局支持微企按“非禁即入”的政策進(jìn)入市場(chǎng)。在辦公場(chǎng)所上，支持微企實(shí)行“集群注冊(cè)”。在出資方式上，支持微企以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等智力成果出資。在資格認(rèn)定上，支持微企實(shí)行主體資格先行登記。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)辦技能培訓(xùn)。在融通資金上，支持微企拓寬融資方式，積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等。全力支持微企申辦商標(biāo)，創(chuàng)建品牌，幫助健全規(guī)范商標(biāo)管理制度。支持微企進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，除依法抽查、專項(xiàng)檢查以及處理舉報(bào)案件外，放寬放松對(duì)微企的日常檢查。在數(shù)據(jù)服務(wù)上，進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，逐步推進(jìn)微企信息公示“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，為小微企業(yè)提供公開(kāi)透明的信用信息服務(wù)。（苗娜）

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