打好政策組合拳 微企成長添活力

　　打好政策組合拳 微企成長添活力——唐山工商扶持小微企業(yè)發(fā)展綜述

　　今年5月，河北省唐山市成功入選國家第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，成為河北省首家入選的城市。

　　近年來，唐山市把促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為促進城市轉型發(fā)展的主要突破口。唐山市工商局圍繞唐山市委、市政府工作重心，堅持積極推進“市場主體增量行動”和商事制度改革，有效激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

　　唐山市工商局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月20日，全市企業(yè)達到81306戶，同比增長27.1%；注冊資本（金）9512.8億元，同比增長15.5%。其中，小微企業(yè)數(shù)量66269戶，占全市企業(yè)總數(shù)的81.5%。

　　全市萬人擁有小微企業(yè)87戶，相當于平均113個人就擁有1戶小微企業(yè)，唐山市小微企業(yè)發(fā)展是如何實現(xiàn)“鋪天蓋地”態(tài)勢的？唐山市工商局有關負責人向筆者介紹了該局以“一個建設、二個制定、三個放寬、四項改革”為載體，為小微企業(yè)發(fā)展提供保障的做法。

　　一個建設，即加強注冊登記隊伍建設。該局提高服務效能，要求注冊登記窗口干部做到轉變作風、熱情服務，慎獨慎微、勤政廉潔，依法依規(guī)、履職盡責，團結協(xié)作、服從大局。小微企業(yè)手續(xù)齊全有效，即時馬上辦；手續(xù)不全，一次告知，熱心出主意辦；企業(yè)因生產經營活動急需辦理業(yè)務，提供手續(xù)確有一定困難，千方百計想辦法辦；政府指定的重點項目，安排專人協(xié)助辦。

　　二個制定，即制定兩個配套性文件。該局先后制定《關于推行工商登記便利化促進市場主體增量發(fā)展的實施意見》和《關于打好“四大戰(zhàn)役”，推動唐山大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新轉型發(fā)展的若干意見》，有效促進了全市市場主體的增量發(fā)展。

　　三個放寬，即放寬注冊資本限制，及時推行注冊資本實繳改認繳制度；放寬經營場所登記限制，準許“一址多照”和“一照多址”；放寬名稱核準限制，準許市場主體使用適應個性化需求的名稱，并全面實行網上遠程核名服務。

　　四項改革，即推行市轄區(qū)登記審批權下放改革，推行縣（市）登記審批權下放改革，推行“先照后證”改革，推行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革。

　　除此之外，該局還從10個方面制定支持性政策措施，為微企發(fā)展打破政策壁壘。該局支持微企按“非禁即入”的政策進入市場。在辦公場所上，支持微企實行“集群注冊”。在出資方式上，支持微企以知識產權等智力成果出資。在資格認定上，支持微企實行主體資格先行登記。在創(chuàng)業(yè)培訓上，鼓勵社會資本投資開辦技能培訓。在融通資金上，支持微企拓寬融資方式，積極開展動產抵押、商標專用權質押登記等。全力支持微企申辦商標，創(chuàng)建品牌，幫助健全規(guī)范商標管理制度。支持微企進入創(chuàng)業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上，除依法抽查、專項檢查以及處理舉報案件外，放寬放松對微企的日常檢查。在數(shù)據(jù)服務上，進一步完善市場主體信用信息公示系統(tǒng)，逐步推進微企信息公示“全市一張網”建設，為小微企業(yè)提供公開透明的信用信息服務。（苗娜）

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