柳州市工商局扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展綜述

　　作為今年新入圍的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范之一，廣西壯族自治區(qū)柳州市長期以來致力推進創(chuàng)新型城市建設，著力打造小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務支撐體系。

　　柳州市工商局以商事制度改革為契機，降低市場準入門檻，強化事中事后監(jiān)管，堅持以放促活、以管促優(yōu)、以服促強，努力營造寬松便捷的準入環(huán)境，高效優(yōu)質的服務環(huán)境，全力支持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　促活力降低創(chuàng)業(yè)門檻

　　推行“全城通、就近辦”登記改革。2015年12月底，柳州市工商局分兩個階段推行“全城通、就近辦”登記制度改革，方便各類小微企業(yè)設立、變更，積極實行注冊資本實繳改認繳，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，全面實施“先照后證”“三證合一”。

　　放寬企業(yè)名稱登記條件。該局制定企業(yè)名稱自主選定規(guī)則和不予登記的企業(yè)名稱負面清單，允許將創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間等作為行業(yè)特點登記為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱。

　　放寬企業(yè)經(jīng)營范圍登記限制。法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和經(jīng)營項目，該局支持先行先試，予以登記；推進企業(yè)注冊全程電子化。該局還主動聯(lián)系自治區(qū)工商局、柳州市工業(yè)和信息化委員會，在今年上半年實現(xiàn)公司注銷、分公司設立、股權出質設立等業(yè)務類型網(wǎng)上全覆蓋，實現(xiàn)申請、受理、核準、發(fā)照、電子檔案歸檔等業(yè)務流程全覆蓋，完全實現(xiàn)電子化登記管理及網(wǎng)上亮照經(jīng)營。

　　激活力建立服務體系

　　一直以來，柳州市著力打造服務支撐體系，已形成相對完備的技術創(chuàng)新體系及社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系。

　　結合產(chǎn)業(yè)特色，著重針對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間環(huán)境、公共服務環(huán)境、政策環(huán)境、體制機制環(huán)境等方面需求，實施“政策與機制創(chuàng)新集成100”系統(tǒng)工程。

　　建成“1+10+100+200”的空間體系，重點建設1個“柳創(chuàng)匯”云服務平臺，重點打造10個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集聚區(qū)，重點支持建設100個條件較好、優(yōu)勢明顯、示范價值大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持不低于200個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間建設。

　　建設“E云一體+12+3”服務支撐體系。E云即利用“柳創(chuàng)匯”服務云平臺，打造政府數(shù)據(jù)共享工程，實現(xiàn)平臺資源共享及業(yè)務協(xié)同；一體即在全市范圍內加快建立健全以政府公共服務、非營利機構公益性服務和中介機構商業(yè)化服務為一體的三級中小微企業(yè)服務體系；同時，推進12項基本服務及推出融資服務、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務、電子商務精準服務3項服務。

　　增活力傾心服務微企

　　柳州市工商局努力打好“服務牌”，有計劃、有重點、有效率的服務解決了小微企業(yè)發(fā)展難題，打破其發(fā)展瓶頸。目前，創(chuàng)業(yè)者可低門檻進入眾創(chuàng)空間，獲得資源共享的機會；成長起來離開眾創(chuàng)空間后，創(chuàng)業(yè)者可以到創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)化基地等孵化器便捷迅速創(chuàng)辦企業(yè)；從孵化器中“畢業(yè)”的企業(yè)還可進入加速器、科技園區(qū)縱深發(fā)展，一條小微企業(yè)孵化鏈條已經(jīng)形成。

　　2015年，柳州市登記各類市場主體18.4萬戶，其中電商企業(yè)超過1.5萬戶，同比上年增長20.76%，全市小微企業(yè)占市場主體99.85%。小微企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)77.9萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的68%。

　　據(jù)悉，2016至2018年，柳州市還計劃投入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范建設方面資金42億元，并設立小微企業(yè)引導基金，預計帶動社會資本投入約300億元。力爭實現(xiàn)新增小微企業(yè)13.27萬家，帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20.8萬人。（林焰 王晶）

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