沈陽將為企業(yè)降本減負400億元

　　重點經(jīng)濟園區(qū)實行“零收費”、對月銷售額不超過3萬元的小型微利企業(yè)免征增值稅、規(guī)定目錄清單外無行政事業(yè)性收費……沈陽市召開推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革——降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負擔(dān)新聞發(fā)布會，宣布從7月1日起，《沈陽市人民政府關(guān)于進一步降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負擔(dān)的若干意見》正式實施，其中的20條措施可謂真刀真槍、含金量大，將從企業(yè)收費成本、稅收成本、審批成本、融資成本、用地成本、用工成本和采購流通成本等7個方面為企業(yè)減負，堪稱沈陽改革開放以來規(guī)模最大的一次降本減負、讓利企業(yè)行動，為企業(yè)減負金額高達400億元。

　　降低企業(yè)收費成本

　　沈陽將清理規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行《沈陽市行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費減免目錄清單》、《2016年沈陽市本級行政事業(yè)性收費目錄清單》、《2016年沈陽市本級政府性基金目錄清單》、《2016年沈陽市本級涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》、《沈陽市政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單》和《沈陽市行政審批中介服務(wù)事項目錄清單》6張清單，實行動態(tài)管理和目錄外無行政事業(yè)性收費。

　　降低公用設(shè)施配套工程費。對于紅線內(nèi)住宅及工業(yè)供熱工程、燃氣工程、給水工程、電力工程管網(wǎng)配套費價格，沈陽將實施定額管理制度，引入第三方機構(gòu)審核，合理確定工程取費標準，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　實行試點經(jīng)濟園區(qū)“零收費”。在中德產(chǎn)業(yè)園、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)以及各區(qū)、縣（市）試點經(jīng)濟園區(qū)實行行政事業(yè)“零收費”。除資源類、補償類收費外，免征涉企的其他行政事業(yè)性收費。試點后可逐步擴大推行范圍。

　　支持工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項目建設(shè)。在中德產(chǎn)業(yè)園、自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)以及各區(qū)、縣（市）試點經(jīng)濟園區(qū)實行園區(qū)內(nèi)工業(yè)項目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。試點后可逐步擴大推行范圍。

　　降低企業(yè)融資成本

　　沈陽將開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，按照跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點方案總體安排，積極推進境外借款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、境外發(fā)行債券、非居民賬戶現(xiàn)金交易、跨境融資租賃、財務(wù)公司跨境融資等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，拓展企業(yè)境外融資渠道，降低企業(yè)融資成本，滿足實體經(jīng)濟投資需求。

　　支持企業(yè)通過發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化融資。沈陽對于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資，在全國銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券的駐沈企業(yè)，給予一次性補助。

　　充分發(fā)揮政府性基金作用。承接好國家專項建設(shè)基金，政府組織增信，通過政策性擔(dān)保、風(fēng)險補償金、保險和財政直補資金等方式，為企業(yè)提供融資支持。按照“政府引導(dǎo)、市場化運作”的原則，建立東北振興產(chǎn)業(yè)基金、東北智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金、中德裝備產(chǎn)業(yè)基金、渾南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、機器人產(chǎn)業(yè)基金等多元投資基金，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級及項目建設(shè)。

　　支持企業(yè)通過融資租賃加快技術(shù)改造。沈陽將采取直租、返租等方式，大力發(fā)展設(shè)備融資租賃。支持企業(yè)通過融資租賃方式加快設(shè)備更新改造，提高企業(yè)設(shè)備更新率。對工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、科技型企業(yè)和科研院所通過融資租賃購置的先進研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)認定后給予一定補貼，補貼資金通過各產(chǎn)業(yè)專項資金列支。

　　降低企業(yè)采購和流通成本

　　沈陽將實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品采購補貼政策，對在政府采購和政府建設(shè)項目材料設(shè)備單獨招標采購中中標的供貨生產(chǎn)企業(yè)，采購《沈陽市重點工業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄》中產(chǎn)品的，分別給予中標金額5%和2%的補貼獎勵；對本市工業(yè)企業(yè)配套采購2000萬元以上的，給予實際配套采購結(jié)算額1%的獎勵。

　　落實外貿(mào)出口政策措施。對先進裝備產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，沈陽支持企業(yè)投保出口信用保險，對企業(yè)當年投保出口信用保險發(fā)生的保費支出按比例給予補助。對出口企業(yè)取得企業(yè)管理體系認證和產(chǎn)品認證或海外注冊商標發(fā)生的實際費用按比例給予補助。免費為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢測人員，幫助出口企業(yè)提高自身檢測能力，實行分類管理和直通放行等檢驗檢疫便利化服務(wù)。

　　支持小型微利企業(yè)參加展會。沈陽對為該市小型微利企業(yè)參加本市重點會展活動免費提供標準展位的會展企業(yè)，由小型微利企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中央專項資金給予每個展位2000元補助。同一小型微利企業(yè)每年可享受6個免費標準展位。

　　新組建行政審批局下周掛牌

　　“沈陽要全面深化相對集中的行政許可權(quán)改革。”沈陽市政府秘書長連茂君連茂君介紹說，為此，沈陽市已經(jīng)確定組建行政審批局，并將于下周正式掛牌。該局成立后，無論從運行模式上還是管理體制上都屬于新型的模式。另外，沈陽市將在重點經(jīng)濟園區(qū)實行區(qū)域集中評估評審，此舉意味著園區(qū)內(nèi)企業(yè)在施工或投產(chǎn)時不必再單獨做環(huán)評了，由此降低企業(yè)的審批成本。

　　“政策紅利關(guān)鍵在落實。”連茂君表示，沈陽市督考辦將把《意見》實施情況納入對各部門的績效考核，狠抓工作落實，解決“最后一公里”問題，確保相關(guān)政策措施落實到位、取得實效。

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