西安四項舉措支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　先行先試聚"微"力——記西安四項舉措支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　陜西省西安市作為西北開發(fā)開放的橋頭堡，擁有適合小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的科技教育資源和優(yōu)良的對外開放環(huán)境。今年，該市成功入圍第二批全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

　　工作中，西安市工商局結(jié)合自身職能，采取四項舉措積極服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至2015年年底，該市共有小微企業(yè)48萬戶，占全市市場主體的95%；從業(yè)人員242萬人，占城鎮(zhèn)人口的51%。

　　營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍

　　西安市工商局深化商事制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化工作程序和住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，實行“三證合一”，為小微企業(yè)營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　去年11月3日起，該局明確除極少數(shù)企業(yè)外，市局原則上不再登記新設(shè)立企業(yè)，由申請人按照企業(yè)住所（經(jīng)營場所）所在地管轄分局就近辦理，允許各分局在市局規(guī)定的基礎(chǔ)上擴大“審核合一”權(quán)限范圍，盡可能壓縮審批環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率。

　　登記服務高效便利

　　為進一步推動注冊登記便利化，自2015年9月起，西安市工商局積極推進全程電子化登記管理方式。該局注重抓好“三個開發(fā)”，即開發(fā)網(wǎng)上數(shù)字工商公眾服務系統(tǒng)，整合西安紅盾信息網(wǎng)站；開發(fā)網(wǎng)上登記、變更、注銷、年報，網(wǎng)上12315投訴舉報等業(yè)務；開發(fā)手機端應用系統(tǒng)，為公眾提供綜合信息查詢服務。

　　通過“受理—內(nèi)網(wǎng)審核—外網(wǎng)反饋”的流程，完成“一站式、全透明”的行政審批服務，讓各地企業(yè)和群眾隨時隨地辦理、查詢、了解和監(jiān)督工商各項業(yè)務。

　　創(chuàng)誠信公平競爭環(huán)境

　　年報公示是商事制度改革的重要內(nèi)容之一，也是對市場主體進行信用監(jiān)管的重要手段。西安市工商局通過“宣傳引路、隨機檢查、信息互享”的方式，通過年報累積市場主體信息數(shù)據(jù)，讓社會各界通過信息數(shù)據(jù)和年報公示情況判斷市場主體的誠信度。

　　該局建立“雙隨機”檢查制度，建立企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫和定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，完善科、所聯(lián)運機制，最大化實現(xiàn)信息共享、業(yè)務共促。抽查過程全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，確保檢查的公平公正。

　　該局通過全市綜合信用信息公示平臺建立信息互聯(lián)共享機制，充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)加強監(jiān)管風險監(jiān)測研判，積極引導市場主體珍惜信用記錄，增強企業(yè)守法、誠信經(jīng)營意識，為小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造了良好的市場競爭環(huán)境。

　　開拓服務微企新局面

　　西安市工商局積極探索工商注冊業(yè)務與金融業(yè)的有機融合。目前，該局已實現(xiàn)了與中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行等金融機構(gòu)接通網(wǎng)絡(luò)專線的合作。目前，該局已通過中國建設(shè)銀行網(wǎng)點為380余戶小微企業(yè)核發(fā)了證照。

　　西安市工商局有關(guān)負責人表示，在未來3年小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范工作中，該局將按照便捷高效的原則，通過電子政務建設(shè)，不斷提升公共服務水平，進一步強化社會管理能力，更好地支持小微企業(yè)發(fā)展。□田新麗

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