今年昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)出2億政策“紅包”惠及300余戶企業(yè)

　　日前，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)向314戶企業(yè)兌現(xiàn)了2015年度第二批生產(chǎn)扶持資金，共計(jì)1.85億元，加上3月兌現(xiàn)的第一批扶持資金，今年經(jīng)開(kāi)區(qū)已向企業(yè)發(fā)出了2億元的政策“紅包”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依舊存在的情況下，這無(wú)疑對(duì)增強(qiáng)企業(yè)投資信心具有重要意義?！暗谌a(chǎn)扶持資金也將在年內(nèi)盡快撥付給企業(yè)?！苯?jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　2014年，經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)扶持資金支出規(guī)模為3.03億元，2015年達(dá)到了4.88億元，今年預(yù)計(jì)支出規(guī)模在4.67億元。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)政用于企業(yè)扶持資金的支出規(guī)模，已經(jīng)超出了一些縣區(qū)一年的財(cái)政收入，并且呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　今年一季度，經(jīng)開(kāi)區(qū)共完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資22.85億元，超進(jìn)度完成任務(wù)；累計(jì)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值90億元，同比增長(zhǎng)2.1%，其中3月單月完成36億元，同比增長(zhǎng)14%，產(chǎn)業(yè)增速實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。經(jīng)開(kāi)區(qū)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、助力企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策的積極效應(yīng)已然在持續(xù)釋放。

　　6年新增近30條扶持政策

　　生產(chǎn)扶持資金只是經(jīng)開(kāi)區(qū)支持企業(yè)發(fā)展“政策紅利”的一部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，中央、省、市支持、引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的變化和更新，經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)合自身發(fā)展的特點(diǎn)、定位和實(shí)際，從2008年至今，針對(duì)不同領(lǐng)域，出臺(tái)實(shí)施了近30條專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，涉及技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面。其中，既有繼續(xù)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策；也有結(jié)合發(fā)展新形勢(shì)需要，引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展新型市場(chǎng)、新興業(yè)態(tài)，包括引導(dǎo)發(fā)展科技企業(yè)孵化器、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　例如在鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新方面，對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)開(kāi)區(qū)給予新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)一次性資助5萬(wàn)元；對(duì)入駐的科技企業(yè)孵化器通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予連續(xù)三年房租補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心均給予資助。

　　支持企業(yè)“走出去”。在2012年，經(jīng)開(kāi)區(qū)修訂了《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽補(bǔ)助辦法》和《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)實(shí)施辦法》。企業(yè)到參加境外專(zhuān)業(yè)展會(huì)最高給予2萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)，降低企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。

　　結(jié)合穩(wěn)增長(zhǎng)，今年初，經(jīng)開(kāi)區(qū)梳理了各項(xiàng)扶持政策，出臺(tái)了《貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)》37條具體措施。包括支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，根據(jù)已經(jīng)投入技改項(xiàng)目自籌資金的投入情況，按照不超過(guò)自籌資金投入的一定比例給予無(wú)償資助。單個(gè)項(xiàng)目的扶持金額最高為20萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)快增長(zhǎng)、擴(kuò)規(guī)模，對(duì)當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值1億元以上（不含新投產(chǎn)企業(yè)）且增幅達(dá)到市下達(dá)給經(jīng)開(kāi)區(qū)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。超過(guò)增量部分，每1000萬(wàn)元再獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，對(duì)已在境內(nèi)外新上市企業(yè)，除享受昆明市政府的獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)上市企業(yè)再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。融資金額在一億元以上（含一億元），獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，凡增加一億元的獎(jiǎng)勵(lì)增加20萬(wàn)元，最高50萬(wàn)元。

　　結(jié)合打響“創(chuàng)意經(jīng)開(kāi)”品牌的戰(zhàn)略定位，經(jīng)開(kāi)區(qū)為文化創(chuàng)意企業(yè)“量身定制”出臺(tái)了扶持政策，包括對(duì)中小微文創(chuàng)企業(yè)建立與運(yùn)營(yíng)、融資、房租、稅收等多個(gè)方面的支持。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，經(jīng)認(rèn)定就可獲得最高20萬(wàn)元的啟動(dòng)資金扶持。支持文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)舉辦重大交流推廣活動(dòng)，一年最高可獲120萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　園區(qū)“反哺”企業(yè)成效明顯

　　強(qiáng)而有力的政策扶持當(dāng)然是建立在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)力基礎(chǔ)之上。同時(shí)，實(shí)踐也表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)企業(yè)“反哺”的重視，將成為園區(qū)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。

　　為進(jìn)一步探索留學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新途徑，鼓勵(lì)和扶持留學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)相繼出臺(tái)了《云南海歸創(chuàng)業(yè)園中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持資金管理辦法》《云南海歸創(chuàng)業(yè)園留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金管理辦法》等一系列扶持政策，免費(fèi)為海歸創(chuàng)業(yè)者投入3000平方米場(chǎng)地及300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)基金設(shè)立留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，建成占地109畝，總建筑面積15.48萬(wàn)平方米的云南海歸創(chuàng)業(yè)園，堪稱(chēng)全省單體規(guī)模最大的科技企業(yè)孵化器、規(guī)模最大的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

　　為加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器的管理，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區(qū)在已有《昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了補(bǔ)充規(guī)定。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)孵化器發(fā)展，對(duì)新入駐的民營(yíng)科技企業(yè)孵化器的企業(yè)入駐形成經(jīng)開(kāi)區(qū)地方財(cái)政收入后三年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政留存部分的25%，作為孵化器專(zhuān)項(xiàng)扶持資金；對(duì)新入駐我區(qū)國(guó)有科技企業(yè)孵化器的企業(yè)入駐形成經(jīng)開(kāi)區(qū)地方財(cái)政收入后三年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政留存部分的20%，作為孵化器專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。專(zhuān)項(xiàng)資金給予孵化器管理主體用于孵化體系的建設(shè)和完善。

　　在昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地，銀河之星新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)正在成為匯聚創(chuàng)新型科技企業(yè)的重要陣地。這個(gè)以電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、和文化創(chuàng)意企業(yè)為主的園區(qū)，目前已經(jīng)有入園企業(yè)128家。建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位——云南銀河之星科技園有限責(zé)任公司總經(jīng)理魯進(jìn)京表示：預(yù)計(jì)今年入園企業(yè)將超過(guò)200家。

　　各類(lèi)扶持政策為入駐經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)、企業(yè)家們創(chuàng)造了成長(zhǎng)的沃土。不僅造就了云南白藥集團(tuán)健康產(chǎn)品有限公司、云南昆船第二機(jī)械有限公司、昆明頂益食品有限公司等一批實(shí)力強(qiáng)勁的大企業(yè)外，還為經(jīng)開(kāi)區(qū)打造了一批具有深遠(yuǎn)影響力的特色項(xiàng)目。（記者吳潔報(bào)道）

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