浙江臺州：稅收打造小微金融發(fā)展“助推器”

　　去年底，國務(wù)院常務(wù)會議決定，建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。小微企業(yè)金融服務(wù)的“臺州模式”一夜間聞名全國，將為全國各地解決小微企業(yè)融資難提供有益借鑒。

　　在金融機構(gòu)開展理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的同時，當(dāng)?shù)貒悪C關(guān)也在發(fā)揮稅收職能作用，積極投身小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)牽線搭橋、助力發(fā)展。

　　金融服務(wù)改革創(chuàng)新“先行者”

　　“小微企業(yè)在一般申請貸款過程中，普遍存在資產(chǎn)少、難以提供擔(dān)保等問題，這也是導(dǎo)致城市商業(yè)銀行不敢隨意加大小微企業(yè)放貸力度的最主要原因?！闭憬裉┥虡I(yè)銀行風(fēng)險管理部總經(jīng)理陳云標(biāo)表示。不僅放貸方有顧慮，想貸款的也是一籌莫展。作為溫嶺農(nóng)村合作銀行“以稅定貸”業(yè)務(wù)的首批貸款意向?qū)ο螅_州市奧卡思工具制造有限公司負責(zé)人程老板由衷地感慨：“我們經(jīng)營企業(yè)，盡管也擔(dān)心缺工人、缺訂單，但最怕的還是資金鏈斷了，而‘聯(lián)?！ケ！J款，對企業(yè)的風(fēng)險又很大?！?/br>

　　“我們國稅機關(guān)可以為銀行小微放貸減輕后顧之憂。”臺州市國稅局局長尹蘇平說，“稅易貸”“稅微貸”“稅融通”“金稅貸”這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿侄际桥_州創(chuàng)新稅銀征信互用、破解小微企業(yè)融資難的金字招牌。該局聯(lián)合地方商業(yè)銀行等金融機構(gòu)推出了多種“稅銀互動”合作項目，積極探索助推小微企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本，實現(xiàn)納稅服務(wù)與金融服務(wù)的對接，有效地破解了小微企業(yè)融資難、金融機構(gòu)放貸難的問題?！皠傞_始的時候，我們都以為是稅務(wù)局來檢查，大家都很緊張；后來才知道原來是因為我們企業(yè)這5年來的納稅記錄良好，國稅機關(guān)引著臺州銀行和泰隆商業(yè)銀行的人向我們推薦貸款來了。”說起一年前的那群“不速之客”，臺州市路橋區(qū)杜卡薩軸承制造廠負責(zé)人王老板憨憨地笑起來。據(jù)了解，路橋區(qū)國稅局向臺州銀行和泰隆商業(yè)銀行提供了一份近5年來納稅信用等級高、財務(wù)報表業(yè)績良好的小微企業(yè)名單，建議他們可以優(yōu)先考慮向這些企業(yè)提供貸款。這樣既可以幫助銀行降低貸款壞賬風(fēng)險，又推動了這些經(jīng)營狀況良好的小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，臺州市已有超過500家小微企業(yè)通過“稅銀互動”合作項目獲得6.7億元貸款。

　　為銀行引路解除后顧之憂

　　自2010年起，臺州3家地方商業(yè)銀行都已經(jīng)被列入臺州市國稅局的定點聯(lián)系企業(yè)。2015年，稅銀雙方更是“親密接觸”、良性互動，臺州市國稅局與臺州銀行簽訂了首例《稅收遵從合作協(xié)議》，幫助金融企業(yè)排查涉稅風(fēng)險點。

　　浙江泰隆商業(yè)銀行財務(wù)經(jīng)理葉嫦霞說：“以前由于信息不對稱，對稅收政策理解時有偏差，特別是新業(yè)務(wù)的開展，常常會造成一些納稅上的困惑，無形中給銀行增加了涉稅風(fēng)險?，F(xiàn)在好了，稅務(wù)機關(guān)的權(quán)威解釋和貼心輔導(dǎo)，解決了泰隆發(fā)展的后顧之憂?！?/br>

　　“2015年，我們和金融企業(yè)簽訂了加強稅收服務(wù)和管理的合作備忘錄，在3類15項企業(yè)服務(wù)和管理事項上深入開展合作，大大提高了信息的共享和服務(wù)效率?！迸_州市國稅局大企業(yè)處負責(zé)人說，“根據(jù)備忘錄，我們會定期為金融行業(yè)提供風(fēng)險內(nèi)控調(diào)查測試、專題培訓(xùn)和專家稅收會診等三項服務(wù)，幫助他們降低涉稅風(fēng)險?！?/br>

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，臺州國稅、地稅機關(guān)先后召開了3次金融企業(yè)座談會，收集解決企業(yè)提出的涉稅疑難問題40余個，幫助定點聯(lián)系金融企業(yè)解決稅收政策適用、跨地域協(xié)調(diào)、重組稅收咨詢和境外稅收政策輔導(dǎo)等重大復(fù)雜涉稅訴求61例，取得了很好的社會反響。

　　小微金融服務(wù)發(fā)展的“助推器”

　　金融機構(gòu)前方服務(wù)小微企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)后方奮力支援。2015年以來，臺州市國稅局全面落實金融業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，截至去年11月底，全市累計辦理金融企業(yè)利息收入、股息紅利等各類涉稅減免稅優(yōu)惠2.1億元?！皩︺y行來說，省了錢才是實實在在的優(yōu)惠。特別是地方商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，因為發(fā)放小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款比較多，享受到的優(yōu)惠相應(yīng)也比較多?！迸_州市國稅局所得稅處工作人員說，“2003年以來，全市農(nóng)信系統(tǒng)減免企業(yè)所得稅超過7.5億元，這對助力金融業(yè)發(fā)展起到了重要作用?！?/br>

　　目前，已有稠州銀行、溫州銀行、金華銀行和寧波銀行等10多家股份制銀行落戶臺州，為金融行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟健康增長注入了新的強大活力。

　　小微金融服務(wù)“全國看浙江，浙江看臺州”，臺州小微金融服務(wù)逐步形成了屬于自己的一套“特殊模式”。正是在這種多方呵護和創(chuàng)新發(fā)展下，2015年，臺州新辦小微企業(yè)數(shù)量達1.6萬家，同比增長10.7%，增長幅度居浙江省前列?！拔覀儗⒗^續(xù)發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化金融環(huán)境，當(dāng)好小微企業(yè)金融服務(wù)改革的‘助推器’，使小微企業(yè)金融服務(wù)的改革創(chuàng)新之路走得更寬、走得更遠！”尹蘇平表示。（魯海賓、江維敏、高鳴霞、王青、王麗麗 本報記者董曉巖）

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