扶持困難企業(yè) 甘肅實(shí)施“五緩四降四補(bǔ)貼”

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，甘肅將通過(guò)“五緩四降四補(bǔ)貼”政策配套扶持困難企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高勞動(dòng)力職業(yè)技能，鼓勵(lì)企業(yè)不斷優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研判和企業(yè)退出人員就業(yè)援助等舉措支持企業(yè)降低用工成本，穩(wěn)定企業(yè)崗位用工。

　　實(shí)施“五緩四降四補(bǔ)貼”扶持困難企業(yè)。至2017年年底前，由甘肅省國(guó)資委、省工信委審核確認(rèn)的困難企業(yè)，經(jīng)與企業(yè)職工充分溝通并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)，可向省人社部門申請(qǐng)?jiān)谄谙薏怀^(guò)一年內(nèi)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)可根據(jù)基金結(jié)余情況具體確定。失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由3%降至2%，其中用人單位繳納1.5%、個(gè)人繳納0.5%；工傷保險(xiǎn)平均繳費(fèi)費(fèi)率由1%降至0.75%；生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照統(tǒng)籌地區(qū)具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi)。同時(shí)，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)四個(gè)方面予以補(bǔ)貼。2017年底前，對(duì)認(rèn)定的困難企業(yè)，裁員率在4%以下的，一律按照上年應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的比例予以補(bǔ)貼。

　　充分發(fā)揮穩(wěn)崗補(bǔ)貼功能。根據(jù)崗位技能要求，將通過(guò)加大崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作力度；積極推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，組織有培訓(xùn)需求的企業(yè)技能崗位新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員參加新型學(xué)徒培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)勞動(dòng)力職業(yè)技能。對(duì)開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。甘肅還將積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技能大師工作室，發(fā)揮高技能人才帶徒傳技作用，提升高技能人才培養(yǎng)能力，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助資金。

　　鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。根據(jù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納急需緊缺的各類技能人才，特別是創(chuàng)新型技能人才，優(yōu)化企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)。從今年起，甘肅每年將引導(dǎo)1萬(wàn)名高校畢業(yè)生到市州及縣市區(qū)各類企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)服務(wù)。服務(wù)期間畢業(yè)生由企業(yè)支付工資報(bào)酬，并按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會(huì)保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政同時(shí)給予生活補(bǔ)助。服務(wù)期滿后，接收畢業(yè)生服務(wù)或留用人數(shù)達(dá)到一定條件的企業(yè)，按規(guī)定享受相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)符合相關(guān)條件的，將給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)和接受職業(yè)技能培訓(xùn)等是企業(yè)職工的基本權(quán)益，要依法保障上述基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范企業(yè)用工行為。結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，穩(wěn)妥慎重調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放和考核制度，將企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平和本企業(yè)職工工資水平掛鉤。規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出行為，嚴(yán)禁變相提高企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)確需裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案。確保淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費(fèi)優(yōu)先用于職工安置。（田野）

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