河南工商部門將著力幫助企業(yè)突破生存瓶頸期

　　2015年，河南省工商局結(jié)合商事制度改革深化落實(shí)情況，就全省大眾創(chuàng)業(yè)開展了深入調(diào)查。近日，該局發(fā)布了《河南省大眾創(chuàng)業(yè)分析報(bào)告》，客觀總結(jié)大眾創(chuàng)業(yè)成績(jī)形勢(shì)，為深度挖掘創(chuàng)業(yè)資源、有效拓寬創(chuàng)業(yè)路徑提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息參考。

　　創(chuàng)業(yè)成拉動(dòng)就業(yè)新引擎

　　據(jù)了解，該報(bào)告以工商數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合各權(quán)威研究機(jī)構(gòu)的成果，將創(chuàng)業(yè)指數(shù)定義為每萬名勞動(dòng)年齡人口中當(dāng)年新設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量（創(chuàng)業(yè)企業(yè)指至少有一個(gè)自然人股東是首次投資的企業(yè)）。報(bào)告顯示，從商事制度改革對(duì)創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)程度上來看，效果非常顯著，創(chuàng)業(yè)活力大幅提升。

　　2014年3月至2015年12月，河南省新登記企業(yè)33.9萬戶，居全國(guó)第七位、中部六省首位。2014年3月1日至2015年2月28日是商事制度改革第一年，創(chuàng)業(yè)指數(shù)達(dá)21.2，是2013年的1.94倍，是2010年的3.37倍，創(chuàng)業(yè)活躍度達(dá)到歷史峰值。從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)總量來看，商事制度改革極大地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)熱情，“商改一年”創(chuàng)業(yè)企業(yè)共13.87萬戶，創(chuàng)業(yè)人數(shù)21.10萬人，較2013年分別增長(zhǎng)95.1%和76.5%，分別是“十一五”末（2010年）的3.32倍和2.88倍。創(chuàng)業(yè)企業(yè)是新設(shè)企業(yè)的主力軍，占比持續(xù)走高。

　　數(shù)據(jù)顯示，商事制度改革后，創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)超七成，創(chuàng)業(yè)成為拉動(dòng)就業(yè)的新引擎。根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)，2014年3月至12月，新設(shè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)為71.18萬人，占同時(shí)期新設(shè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的72%。

　　“三多”“三化”顯創(chuàng)業(yè)新特征

　　從河南省從事創(chuàng)業(yè)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)者來源層面分析，該省創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“三多”“三化”的創(chuàng)業(yè)特征。

　　“三多”即創(chuàng)業(yè)企業(yè)多屬于服務(wù)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者多為本地人，創(chuàng)業(yè)企業(yè)多為小微企業(yè)。其中，近八成、共10.94萬戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中在服務(wù)業(yè)，這一數(shù)據(jù)引起廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)業(yè)企業(yè)主要集中于批發(fā)零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，兩類行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量合計(jì)8.33萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)的60.1%。過去，河南第三產(chǎn)業(yè)一直是短板，發(fā)展相對(duì)滯后，其增速很少能超過第二產(chǎn)業(yè)。如今，全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步子越邁越大，第三產(chǎn)業(yè)顯著提速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐作用。

　　另外，河南省創(chuàng)業(yè)企業(yè)超九成為小微企業(yè)。小微企業(yè)關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行，更是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體，一直以來，河南省從簡(jiǎn)政放權(quán)、金融支持、人才培養(yǎng)等方面不遺余力地發(fā)展小微企業(yè)。2015年公示年報(bào)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，小微企業(yè)共33.10萬戶，占創(chuàng)業(yè)企業(yè)總量的96.4%。但報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)營(yíng)情況來看，其總體贏利能力仍有待提升，扶持小微企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　“三化”即創(chuàng)業(yè)者年齡結(jié)構(gòu)的年輕化，生存瓶頸的長(zhǎng)期化，風(fēng)投領(lǐng)域現(xiàn)代化?！笆濉币詠?，25歲至34歲創(chuàng)業(yè)人群占比逐年提升，這些年輕人青睞信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整輸送了新鮮血液。

　　精準(zhǔn)發(fā)力為創(chuàng)業(yè)鋪新路

　　商事制度改革為推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力作出了顯著的貢獻(xiàn)，為“十三五”的良好開局奠定了基礎(chǔ)。報(bào)告顯示，創(chuàng)業(yè)就業(yè)道路仍待繼續(xù)拓寬，大幅提速的同時(shí)仍要保證質(zhì)量。

　　河南省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化商事制度改革，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，協(xié)同相關(guān)政府部門持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，聚焦解決束縛大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新及企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)和便民服務(wù)的突出問題。

　　營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要各部門共同發(fā)力，報(bào)告中指出，今后將全面落實(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等扶持政策，充分利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和高校、科研院所等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。將鼓勵(lì)大學(xué)生等青年群體積極創(chuàng)業(yè)，為青年特別是大學(xué)生群體提供創(chuàng)業(yè)小額貸款等多種形式的資金扶持。

　　作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“先鋒官”，工商部門將著力幫助企業(yè)突破生存瓶頸期，重點(diǎn)關(guān)注成立4年至8年的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅讓企業(yè)生下來，還要讓企業(yè)長(zhǎng)得大、活得好。（鞠海生 陸詩秦）

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