浙江省全方位扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)

　　全面推進(jìn)商事制度改革，最終目標(biāo)是讓市場(chǎng)主體生得順、活得好、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2015年，浙江省在做好“放”和“管”文章的基礎(chǔ)上，更努力做好“服”的文章。省工商局始終堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，順應(yīng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，努力破解小微企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性難題，著力打造育小、扶小、活小、強(qiáng)小的制度環(huán)境，不斷增強(qiáng)小微企業(yè)的創(chuàng)新活力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　隨著“五證合一、一照一碼”、全程電子化登記等簡(jiǎn)政放權(quán)新政的不斷推進(jìn)，大眾創(chuàng)業(yè)熱情得到進(jìn)一步激發(fā)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前浙江省有市場(chǎng)主體超過(guò)465萬(wàn)戶，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占比97%以上。然而，盡管小微企業(yè)數(shù)量龐大，其一直面臨著低、小、散的困擾。如何突圍而出？答案離不開“升級(jí)”二字。

　　“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”即在這樣的情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。去年7月，浙江省正式發(fā)文實(shí)施“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，由工商部門牽頭，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，構(gòu)建起有利于小微企業(yè)成長(zhǎng)、升級(jí)的有效工作機(jī)制和平臺(tái)，有效破解制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題，優(yōu)化小微企業(yè)整體發(fā)展環(huán)境。

　　讓小微企業(yè)“生得順”，全面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的準(zhǔn)入機(jī)制

　　去年7月起，浙江省在全國(guó)率先推出“五證合一、一照五碼”制度后，在省級(jí)層面率先啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，并升級(jí)“五證合一、一照一碼”制度。

　　去年以來(lái)，全省新增小微企業(yè)14.4萬(wàn)家，其中7大產(chǎn)業(yè)2.4萬(wàn)家。

　　通過(guò)積極實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)科技人員、民間資本、海外高層次人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)科研單位積極轉(zhuǎn)化科技成果、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。并引導(dǎo)小微企業(yè)集聚發(fā)展，以推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，為特色小鎮(zhèn)量身定制包括試行全程電子化登記、設(shè)立工商事務(wù)服務(wù)室等8個(gè)方面的便捷服務(wù)措施。

　　讓小微企業(yè)“活得好”，全面強(qiáng)化市場(chǎng)要素支撐

　　近年來(lái)，浙江省不斷強(qiáng)化金融和科技要素支撐，給小微企業(yè)“輸血、補(bǔ)鈣”，幫助初創(chuàng)型小微企業(yè)活得下來(lái)。

　　各級(jí)金融單位不斷加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，大力創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)。去年以來(lái)，全省小微企業(yè)貸款余額為2.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.3%；全省已開業(yè)小額貸款公司344家，向小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款882.62億元。

　　省工商局與省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、浙江股權(quán)交易中心等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作備忘錄，聯(lián)合開展扶持小微企業(yè)成長(zhǎng)的專業(yè)化服務(wù)。

　　全面加強(qiáng)與中關(guān)村、張江高科等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)集聚區(qū)的對(duì)接，構(gòu)建科技和金融專業(yè)機(jī)構(gòu)多方參與的服務(wù)小微企業(yè)體系，深化“民企對(duì)接現(xiàn)代金融、現(xiàn)代技術(shù)”活動(dòng)。去年，全省共舉辦民企“雙對(duì)接”54場(chǎng)，參加企業(yè)2346家，通過(guò)“雙對(duì)接”服務(wù)共向企業(yè)發(fā)放貸款2.52億元。

　　讓小微企業(yè)“長(zhǎng)得大”，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　各級(jí)工商、財(cái)政、稅務(wù)、社保、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門，以“個(gè)轉(zhuǎn)企”公司制比率、稅務(wù)登記率等指標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，倒逼一批“大戶戴小帽”的存量個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)新設(shè)的個(gè)體戶，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記關(guān)口前移，引導(dǎo)潛在的個(gè)體大戶主動(dòng)登記注冊(cè)為企業(yè)。截至去年11月底，全省新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”1.72萬(wàn)家，其中新增公司制企業(yè)1.57萬(wàn)家，占比為91.3%。

　　全面推進(jìn)“小升規(guī)”工作。全省新確定6586家“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)，累計(jì)完成“小升規(guī)”9138家；研究確定“小升規(guī)”重點(diǎn)縣11個(gè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)。

　　全面推進(jìn)“規(guī)改股、股上市”工作。去年以來(lái)，建立200家重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單，全省共有207家小微企業(yè)在新三板掛牌，30家企業(yè)通過(guò)IPO發(fā)審會(huì)，擬上市企業(yè)143家，830家小微企業(yè)在浙江股交中心掛牌。

　　讓小微企業(yè)“做得強(qiáng)”，全面落實(shí)扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)舉措

　　省工商局積極聯(lián)動(dòng)省有關(guān)部門，制訂了關(guān)于小微企業(yè)“小升規(guī)”的行動(dòng)方案、關(guān)于培育萬(wàn)家科技型小微企業(yè)的行動(dòng)方案、關(guān)于小微企業(yè)減稅計(jì)劃的行動(dòng)方案等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，進(jìn)一步細(xì)化融資支持、稅費(fèi)減免等方面的政策舉措，為小微企業(yè)發(fā)展全面配送“政策套餐”。

　　通過(guò)建立政府產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施“大手牽小手”計(jì)劃、創(chuàng)新型小微企業(yè)梯度培育計(jì)劃等，著力拓展小微企業(yè)發(fā)展空間。（通訊員沈雁、杜文博見(jiàn)習(xí)記者何悅報(bào)道）

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