重慶創(chuàng)新政策扶持體系提升小微企業(yè)存活率成長率

　　2010年8月，重慶在全國率先推出小微型企業(yè)扶持政策，近年來按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的原則，不斷創(chuàng)新政策扶持體系，有效提升了小微企業(yè)存活率和成長率。同時(shí)，為全面掌握小微企業(yè)存活及成長情況，重慶還建立完善了小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握小微型企業(yè)的成長狀況，并針對性地制定幫扶措施。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶2010年至2015年9月底新設(shè)立的41.09萬戶小微企業(yè)中，經(jīng)營正常的小微企業(yè)有33.41萬戶，新設(shè)立小微企業(yè)存活率達(dá)81.31%。全市享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的19.13萬戶微型企業(yè)中，已有1.32萬戶成長為中小型企業(yè)。

　　――創(chuàng)新工作體制機(jī)制，健全小微企業(yè)扶持體系

　　重慶市工商局負(fù)責(zé)人表示，小微型企業(yè)猶如一根樹苗，在成長前期需要細(xì)心的呵護(hù)，長大后才能夠成為棟梁之材。為了幫助小微型企業(yè)健康成長，重慶創(chuàng)新工作體制機(jī)制，不斷健全小微型企業(yè)扶持體系。

　　一是完善政策體系。在“1+3+N”的微型企業(yè)政策扶持體系的基礎(chǔ)上，重慶市委、市政府于2014年出臺了《重慶市完善小微企業(yè)扶持機(jī)制實(shí)施方案》，從放寬市場準(zhǔn)入、緩解融資困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、拓展集聚發(fā)展空間、協(xié)力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等五個(gè)方面進(jìn)一步完善扶持政策措施。

　　二是健全工作機(jī)制。重慶市工商局充分發(fā)揮微型企業(yè)發(fā)展工作的牽頭作用，會(huì)同財(cái)稅、人社、金融等20多個(gè)市級部門出臺支持微型企業(yè)的政策文件58個(gè)，做到政策整合、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。建立市局、區(qū)縣分局、工商所三級聯(lián)動(dòng)工作架構(gòu)和“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，成立了1120個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請了3200名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

　　三是實(shí)施跟蹤監(jiān)測。2014年9月，重慶在全國率先建成小微企業(yè)大數(shù)據(jù)庫、小微企業(yè)名錄，并在全市設(shè)立1500余個(gè)小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)跟蹤企業(yè)經(jīng)營狀況、融資情況、招工需求等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的靜態(tài)分析和全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提升幫扶的針對性。

　　――完善財(cái)稅金融政策，減輕小微企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

　　融資難、融資貴是當(dāng)前我國企業(yè)面臨的普遍性難題。為了減輕小微型企業(yè)的融資難題，重慶從三個(gè)方面著手，大大緩解了小微型企業(yè)的融資壓力。

　　其一，實(shí)施創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。財(cái)政每年編列微型企業(yè)扶持資金預(yù)算10億元，重點(diǎn)人群創(chuàng)辦的鼓勵(lì)類行業(yè)微型企業(yè)，可按規(guī)定享受5萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。全市已累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金40.39億元，有效緩解了“草根人群”創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

　　其二，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對微型企業(yè)上繳地方稅收留存部分給予兩年以內(nèi)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，已累計(jì)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼1.65億元，推動(dòng)取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)55項(xiàng)、政府性基金項(xiàng)目53項(xiàng)。

　　其三，加強(qiáng)金融支持。微型企業(yè)可申請無抵押擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，享受最高不超過15萬元并執(zhí)行基準(zhǔn)利率的優(yōu)惠貸款政策。組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)?；?0億元，基金按擔(dān)保額給予0.5個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，重慶已累計(jì)發(fā)放微型企業(yè)貸款181.14億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。

　　――加大后續(xù)扶持力度，破解小微企業(yè)成長難題

　　小微型企業(yè)創(chuàng)立后，如何在激烈的市場環(huán)境中立足，這是很多地方都無法破解的問題。為了幫助小微型企業(yè)扎根市場，重慶通過大量扶持政策，通過培訓(xùn)、幫扶等手段，讓小微型企業(yè)有了底氣和依靠。

　　一是加強(qiáng)經(jīng)營培訓(xùn)。每年安排3300萬元財(cái)政資金，免費(fèi)為微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供為期5天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為管理者等提供后續(xù)經(jīng)營管理培訓(xùn)，重慶累計(jì)培訓(xùn)19.64萬人次。

　　二是強(qiáng)化經(jīng)營幫扶。財(cái)政每年撥付微型企業(yè)后續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金2億元，用于財(cái)務(wù)代賬補(bǔ)貼、設(shè)備購置補(bǔ)助等十余項(xiàng)后續(xù)幫扶。鼓勵(lì)支持小微企業(yè)參與政府采購，并給予10%的報(bào)價(jià)扣除政策。

　　三是實(shí)施幫扶對接。建立完善“大帶小”幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)3239戶大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的2.13萬戶微型企業(yè)發(fā)展。及時(shí)將發(fā)展壯大的微型企業(yè)交由相關(guān)部門優(yōu)先扶持，實(shí)現(xiàn)微型企業(yè)與中小企業(yè)政策無縫銜接。重慶享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的微型企業(yè)中，注冊資本金增資到千萬元以上的達(dá)52戶、增資到百萬元以上的達(dá)810戶，海龍動(dòng)漫、井楊茶藝、閱游科技等多家微型企業(yè)成功登陸重慶股份交易中心OTC掛牌上市。

　　四是引導(dǎo)集聚發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展。采取政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，建立微型企業(yè)特色孵化園、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間和微企特色村，集中為微型企業(yè)提供一站式全程服務(wù)。重慶各類微型企業(yè)孵化平臺達(dá)288個(gè)、入駐微型企業(yè)1.57萬戶。此外，充分發(fā)揮市區(qū)縣43個(gè)微型企業(yè)協(xié)會(huì)和近700個(gè)微型企業(yè)非公黨組織作用，組織開展產(chǎn)品營銷、參加會(huì)展等活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓市場。

　　重慶市工商局微企處負(fù)責(zé)人表示，通過對小微型企業(yè)設(shè)立前后的全程服務(wù)，全面扶持，全市新設(shè)立小微企業(yè)存活率達(dá)8成以上，不少小微企業(yè)更是成長為中小企業(yè)，有效提高了市場活躍度，擴(kuò)大了社會(huì)就業(yè)。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀