內(nèi)蒙古烏拉特 兩個“藥方”幫扶企業(yè)做大做強

內(nèi)蒙古烏拉特檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)有21家出口備案企業(yè)，其中番茄醬企業(yè)7家，葵花籽及籽仁類產(chǎn)品企業(yè)11家，脫水菜企業(yè)2家，蕎麥企業(yè)1家。近三年來，轄區(qū)內(nèi)備案企業(yè)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升，葵花籽、籽仁類產(chǎn)品、出口番茄醬產(chǎn)量、貿(mào)易金額皆實現(xiàn)了三連漲。2015年1月至10月，出口備案企業(yè)貿(mào)易金額達1億多美元（葵花籽：4461萬美元；籽仁類：3660萬美元；番茄醬預(yù)檢：3200萬美元）。其中瓜子及籽仁類出口量漲幅更是喜人，出口量同比增長109%、貿(mào)易金額同比增加101.9%。

幾年來，烏拉特局向上級請教，向兄弟局學(xué)習(xí)，和企業(yè)溝通交流，在學(xué)中做，在做中學(xué)，幾經(jīng)摸索，在立足本職的基礎(chǔ)上，為服務(wù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展開出了兩個“藥方”。一曰“強本”；二曰“增效”。

強本 提質(zhì)也

企業(yè)要發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量就必須滿足甚至高于客戶所需，只有這樣，企業(yè)才能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，脫穎而出。面對當前技術(shù)性貿(mào)易措施要求越來越高的新形勢、新挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)堅持以質(zhì)取勝才是最佳途徑。烏拉特局立足檢驗檢疫本職，堅持嚴管就是厚愛的理念，在監(jiān)管之“嚴”上一絲不茍，當好“黑臉包公”。

其一，嚴格備案企業(yè)準入制度，規(guī)范行業(yè)環(huán)境。出口行業(yè)相較內(nèi)銷行業(yè)，利潤更為可觀，所以很多企業(yè)都欲分一杯羹。出口行業(yè)對內(nèi)促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，對外代表我國產(chǎn)品質(zhì)量形象。故此，把好入行關(guān)口，讓想做、能做、會做的企業(yè)“優(yōu)進”，才能夠有力保障出口產(chǎn)品“優(yōu)出”，進而推動轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)的共同發(fā)展。對于申請出口備案的企業(yè)，烏拉特局一方面及時進行實地走訪，對企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃布局、衛(wèi)生質(zhì)量體系運行、生產(chǎn)車間設(shè)備使用，實驗室檢測能力、員工素質(zhì)等進行初步審核。對于初審達標的，指導(dǎo)企業(yè)準備相關(guān)申報材料，并對其內(nèi)容進行全方位把控。對于達到申報要求的，及時予以申報；對于未達要求的，針對不合格的項目，提出整改建議，待整改完畢之后再次進行審核。2013年至今，新增出口備案企業(yè)5家，注銷不達標備案企業(yè)5家，目前，還有7家正在辦理出口備案企業(yè)。

其二，科學(xué)監(jiān)管，把控質(zhì)量，提升產(chǎn)品競爭力。信任不能代替監(jiān)管，烏拉特局抓住各出口企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵點和薄弱點，掌握最佳監(jiān)管時機，在工人懈怠的時候提個醒，在易忽視的地方掛個牌，在遺漏的地方補個缺，與企業(yè)形成互動監(jiān)管，幫助和促使企業(yè)質(zhì)量提升的監(jiān)管。一方面，強化原料源頭管理。通過實地調(diào)研，對種植基地實行動態(tài)監(jiān)管，及時關(guān)注各項監(jiān)管指標的變動，確保產(chǎn)品原料的安全性。另一方面，加強對企業(yè)的日常監(jiān)管，在對生產(chǎn)、檢驗、包裝、運輸?shù)冗^程進行風險評估的基礎(chǔ)上，動態(tài)調(diào)整檢驗監(jiān)管重點，其中出口番茄醬實行“過程控制+抽批檢驗”的分類管理模式，在很大程度上減輕了企業(yè)的負擔。

增效 減負也

烏拉特局創(chuàng)新便捷業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化出口業(yè)務(wù)審批，提高查驗出證效率，在檢驗檢疫環(huán)節(jié)中，積極尋求監(jiān)管與服務(wù)的最大公約數(shù)，在保證監(jiān)管到位的同時，最大程度為企業(yè)減輕企業(yè)負擔。該局不忘人民公仆角色，堅守為民服務(wù)之責，在服務(wù)之“實”上全心全意，做好“服務(wù)小生”。

便捷式服務(wù)，讓企業(yè)“少跑一點”。烏拉特局轄區(qū)內(nèi)企業(yè)普遍分布于杭錦后旗，離局本部170多公里。2013年以前，不論是抽樣，查貨，還是日常監(jiān)管，來回就得花很長時間，給企業(yè)帶來了很多的不便。后經(jīng)政府、烏拉特局共同協(xié)商，在臨河B型保稅物流園區(qū)設(shè)立辦事點處理業(yè)務(wù)，切實給轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)帶來了各種便利，僅在企業(yè)辦理業(yè)務(wù)往返路程上就節(jié)省300多公里，辦事時間更是節(jié)省5個小時以上。

利用互聯(lián)網(wǎng)+檢驗監(jiān)管，讓企業(yè)“方便一些”。2015年5月以前，紙質(zhì)化辦公，傳統(tǒng)式業(yè)務(wù)處理，企業(yè)費時費力，辦事效率低下，單位手續(xù)復(fù)雜，工作進度緩慢。自無紙化辦公推行以來，企業(yè)不用出門，在辦公室就可以完成報檢、傳送材料等工作，效率上明顯得到提升。有時遇到材料有誤的，也能在很短時間內(nèi)就可以完成修改，能夠充分保障企業(yè)按時出貨。同時，通過積極推行移動辦公，利用手機下載客戶端，掌上操作，進一步提升了辦公的效率及便捷性。如今，從報檢到出證，均可通過輕辦公、qq、微信交流群完成，而企業(yè)也可以隨時了解自己單證的流程狀態(tài)，根據(jù)具體情況，及時調(diào)整出口策略，避免損失，提高收益。2015年1月至10月，動植檢科出具證書4162份，涉及貨物批次1343批。

當前，外貿(mào)行情瞬息萬變，技術(shù)性貿(mào)易措施層出不窮，行業(yè)競爭日益激烈，不確定因素與日俱增，幫扶轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)做大做強，烏拉特局依然任重道遠。但是，不論外因如何變化，烏拉特局態(tài)度始終鮮明，那就是：在質(zhì)量監(jiān)管上，絲毫不敢懈??；在服務(wù)企業(yè)上，不遺余力。

來源：中國國門時報

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