“1+15”小微企業(yè)雙創(chuàng) 扶持政策本月起實(shí)施

　　江門打造全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市再邁扎實(shí)一步。江門市政府常務(wù)會(huì)議日前審議了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，本月起正式實(shí)施。小微企業(yè)是江門的優(yōu)勢(shì)和品牌，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手之一。借政策東風(fēng)，江門今后努力方向包括推動(dòng)召開全國(guó)小微雙創(chuàng)示范基地工作推進(jìn)會(huì)和成立15試點(diǎn)城市聯(lián)盟，抓住國(guó)家“雙創(chuàng)周”機(jī)遇，推動(dòng)成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟，以及打造小微企業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)等等。

　　確?！半r鷹計(jì)劃”、“1+15”政策落地

　　10月1日起，江門全市36000多家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新均可享受“1+15”扶持政策：即1個(gè)政策總綱《江門市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》+15個(gè)扶持政策和管理辦法：“1個(gè)政策總綱”即《江門市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》，它設(shè)定了江門市扶持小微企業(yè)的總體基調(diào)，提出了主要的扶持方向和政策內(nèi)容，包含了培育商事主體、建設(shè)示范基地、完善公共服務(wù)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、深化投融資改革、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、開拓市場(chǎng)和加大財(cái)政支持等9個(gè)方面共31條原則性扶持措施；“15個(gè)扶持政策和管理辦法”即對(duì)政策總綱的細(xì)化，包括普惠性政策10個(gè)、競(jìng)爭(zhēng)性政策3個(gè)以及專項(xiàng)性政策2個(gè)。同時(shí)，江門市還編制了小微企業(yè)名錄庫和科技型小微企業(yè)名錄庫，這在國(guó)內(nèi)還是首次。這2個(gè)名錄庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面掌握小微企業(yè)發(fā)展情況，追蹤幫扶政策的實(shí)時(shí)效果，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善扶持政策。

　　目前，江門正著力確保“雛鷹計(jì)劃”和“1+15”政策落地。10月1日政策正式出臺(tái)實(shí)施，此外還將分步驟、有層次的推動(dòng)更多扶持政策出臺(tái)。

　　此外，為真正讓財(cái)政資金發(fā)揮效應(yīng)，江門將通過第三方績(jī)效評(píng)價(jià)管理以及全部公開公示等措施，追蹤資金使用效益，著力完善小微企業(yè)和科技型小微企業(yè)名錄庫。接下來，江門將對(duì)相關(guān)職能部門的小微企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌采集和對(duì)比，進(jìn)一步提高兩個(gè)名錄庫的準(zhǔn)確性、廣泛性和操作性，為扶持政策的實(shí)施提供科學(xué)可靠依據(jù)。

　　江門市市長(zhǎng)鄧偉根表示，“1+15”政策和2個(gè)名錄庫，全面客觀地體現(xiàn)了政策資金扶持的創(chuàng)新性、普惠性、公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，“扶持政策出臺(tái)只是第一步，我們要求各級(jí)各部門動(dòng)起來，繼續(xù)抓好政策解讀、跟蹤、評(píng)估和完善；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自召開協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)的座談會(huì)，廣泛、深入聽取意見和建議，使扶持政策達(dá)到"四讓"，即讓企業(yè)知曉、讓企業(yè)清晰、讓企業(yè)方便和讓企業(yè)實(shí)惠?！蓖瑫r(shí)，鼓勵(lì)三區(qū)四市結(jié)合市本級(jí)政策適當(dāng)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度。

　　著力推動(dòng)成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟

　　實(shí)際上，江門在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革方面，有著許多創(chuàng)意和想法，目前正一步步探索，力爭(zhēng)先行先試。

　　首先，作為總分第一的全國(guó)15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一，江門將著力推動(dòng)召開全國(guó)小微雙創(chuàng)示范基地工作推進(jìn)會(huì)和成立15試點(diǎn)城市聯(lián)盟。按照設(shè)想，江門將充分利用聯(lián)盟網(wǎng)上平臺(tái)（中國(guó)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范城市聯(lián)盟在線），推動(dòng)全國(guó)15個(gè)小微雙創(chuàng)示范城市成立跨地區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，建立起全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，互相溝通政策舉措，并爭(zhēng)取在江門舉辦全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地工作推進(jìn)會(huì)。

　　抓住國(guó)家“雙創(chuàng)周”機(jī)遇，江門將著力推動(dòng)成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟。接下來，江門將積極參加國(guó)家“雙創(chuàng)周”深圳分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，組織江門有特色的小微企業(yè)參展，推動(dòng)江門市小微雙創(chuàng)工作與全國(guó)“大雙創(chuàng)”工作相銜接。“深江雙創(chuàng)聯(lián)盟”高屋建瓴，將充分發(fā)揮深圳作為國(guó)家首個(gè)創(chuàng)新性城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范作用以及江門作為國(guó)家級(jí)小微雙創(chuàng)示范城市、“珠西戰(zhàn)略”策源地和主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成立深江雙創(chuàng)聯(lián)盟，促進(jìn)兩地在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資本、平臺(tái)及人才等多方面展開對(duì)接，實(shí)現(xiàn)珠江東岸與西岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并與全國(guó)15個(gè)小微雙創(chuàng)示范試點(diǎn)城市共同形成“1+15”雙創(chuàng)的全國(guó)格局。

　　此外，江門將著力打造小微企業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)，加快中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開展與歐盟國(guó)家的考察交流、建立中歐企業(yè)發(fā)展基金等工作。與此同時(shí)，力爭(zhēng)在江門舉辦全球小微企業(yè)創(chuàng)新高峰論壇，并與美國(guó)硅谷城市締結(jié)“創(chuàng)新城市聯(lián)盟”，推動(dòng)江門小微雙創(chuàng)示范工作與國(guó)際城市實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)共享和國(guó)際交流合作。

　　在微觀層面，江門著力探索建立小微企業(yè)雙創(chuàng)指數(shù)。鑒于目前小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系仍不完善，按照國(guó)家相關(guān)部局的有關(guān)要求，江門正加快完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為小微企業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。此外，目前衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的比較客觀的硬指標(biāo)有用電量、運(yùn)輸量，江門也希望通過小微雙創(chuàng)工作探索建立起小微雙創(chuàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立小微雙創(chuàng)指數(shù)，成為國(guó)家監(jiān)測(cè)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)，成為“第三指數(shù)”。（南方日?qǐng)?bào)記者 楊興樂）

來源：南方報(bào)網(wǎng)—南方日?qǐng)?bào)

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