重慶“五注重”促微型企業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，重慶市委、市政府高度重視微型企業(yè)發(fā)展工作，將完善小微企業(yè)扶持機(jī)制納入了2014年全市25項(xiàng)重點(diǎn)改革專項(xiàng)。全市工商系統(tǒng)認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，按照“放開(kāi)、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”八字方針要求，積極推動(dòng)微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。截至6月底，全市累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)39.98萬(wàn)戶，帶動(dòng)和解決就業(yè)292.89萬(wàn)人，在推動(dòng)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得了顯著成效。

注重簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。重慶市工商局結(jié)合商事制度改革，著力解決微型企業(yè)準(zhǔn)入難題，全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“先照后證”、放寬住所登記條件等，解決制約微型企業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入審批、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等問(wèn)題。工作中，該局建立微型企業(yè)陽(yáng)光公示平臺(tái)和“微企助”手機(jī)客戶端，方便創(chuàng)業(yè)者了解政策和查詢辦理進(jìn)度。全市投資創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，市場(chǎng)主體總量達(dá)180.6萬(wàn)戶，增速連續(xù)3年排在全國(guó)前列，企業(yè)總數(shù)突破50萬(wàn)戶，達(dá)53.71萬(wàn)戶，其中微型企業(yè)占近80%。今年1月~6月，全市新增微型企業(yè)4.21萬(wàn)戶，平均每個(gè)工作日新設(shè)318戶，同比增長(zhǎng)19.63%，帶動(dòng)和解決就業(yè)21.07萬(wàn)人。

注重制度創(chuàng)新，完善微型企業(yè)扶持體系。在微型企業(yè)“1+3+N”的政策體系基礎(chǔ)上（即“創(chuàng)業(yè)者自己出一點(diǎn)”，加“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅收返一點(diǎn)、金融機(jī)構(gòu)貸一點(diǎn)”，加搭建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、龍頭企業(yè)對(duì)接”三個(gè)平臺(tái)，加“準(zhǔn)入門(mén)檻管理分類(lèi)指導(dǎo)、非銀行金融融通、建立成長(zhǎng)和退出機(jī)制”三項(xiàng)跟蹤服務(wù)），重慶市工商局推動(dòng)出臺(tái)了《重慶市完善小微企業(yè)扶持機(jī)制實(shí)施方案》及系列配套措施，構(gòu)建了市局、區(qū)（縣）局、基層工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微企發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)體系，特別是利用基層工商所3000多人的隊(duì)伍推行網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)，助推微型企業(yè)健康有序發(fā)展?！巴ㄟ^(guò)創(chuàng)新建立1120個(gè)覆蓋全市工商所、高校和鎮(zhèn)街的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站及聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員等實(shí)招，為微型企業(yè)發(fā)展提供全方位跟蹤服務(wù)?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

注重財(cái)政支持，真金白銀助推發(fā)展。市級(jí)財(cái)政每年編列微型企業(yè)扶持資金預(yù)算10億元，用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、設(shè)立擔(dān)?；?、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及孵化，給予重點(diǎn)扶持類(lèi)微型企業(yè)每戶平均3萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。同時(shí)，重慶對(duì)涉企收費(fèi)實(shí)行目錄清單制度，推動(dòng)取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)55項(xiàng)、政府性基金項(xiàng)目53項(xiàng)，新辦微型企業(yè)自設(shè)立之日起2年內(nèi)，暫免征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)和籌備金以及殘疾人就業(yè)保障金等。自2010年以來(lái)，全市已累計(jì)發(fā)放微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金37.18億元，累計(jì)兌現(xiàn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)1.54億元；鼓勵(lì)27家銀行開(kāi)展了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)政策性貸款163.05億元；工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、金融等部門(mén)免征微型企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)7000多萬(wàn)元。

注重關(guān)鍵領(lǐng)域，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。重慶市將微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象重點(diǎn)傾斜高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、城鄉(xiāng)退役士兵等四類(lèi)重點(diǎn)人群，在享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助的16.28萬(wàn)戶鼓勵(lì)類(lèi)微型企業(yè)中，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的微型企業(yè)3.05萬(wàn)戶，失業(yè)人員創(chuàng)辦的微型企業(yè)4.23萬(wàn)戶，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的微型企業(yè)6.81萬(wàn)戶，成為創(chuàng)業(yè)群體主流。今年以來(lái)，全市高校畢業(yè)生群體的創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，1月~6月高校畢業(yè)生創(chuàng)辦微型企業(yè)1.06萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)606.67%，占鼓勵(lì)類(lèi)微型企業(yè)新增總量的46.37%。

注重幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)微型企業(yè)成長(zhǎng)壯大。重慶市采取了一系列后續(xù)幫扶措施，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)18.02萬(wàn)人次受益；大力構(gòu)建微型企業(yè)孵化平臺(tái)，先后建立微型企業(yè)孵化園、特色村、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間252個(gè)，入駐的微型企業(yè)達(dá)1.37萬(wàn)戶。重慶市還充分發(fā)揮全市43個(gè)微型企業(yè)協(xié)會(huì)和近700個(gè)微型企業(yè)非公黨組織作用，為微型企業(yè)提供免費(fèi)咨詢、代賬、融資、法律援助等服務(wù)，組織開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)展等活動(dòng)，促進(jìn)微型企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；實(shí)施“大帶小”發(fā)展戰(zhàn)略，支持大中型企業(yè)與微型企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)作聯(lián)系，3239戶大中型企業(yè)帶動(dòng)了2.11萬(wàn)戶微型企業(yè)發(fā)展。重慶市工商局建立成長(zhǎng)幫扶工作機(jī)制，將發(fā)展壯大的微型企業(yè)交由中小企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合幫扶，實(shí)現(xiàn)政策無(wú)縫銜接。該局還大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，微型企業(yè)成功注冊(cè)商標(biāo)1.34萬(wàn)件，其中15件被認(rèn)定為著名商標(biāo)。

重慶市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，蓬勃發(fā)展的微型企業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要引擎，成為吸納社會(huì)就業(yè)的主渠道以及縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距，突破“二元”社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少貧困、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)的重要支撐。下一步，該局將更加堅(jiān)定地走以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為基點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)廣大市民的創(chuàng)造欲和革新意識(shí)，充分發(fā)揮微型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（滕長(zhǎng)宏）

來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)

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