中小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,發(fā)揮著巨大的作用。目前綏中縣除綏中發(fā)電有限責(zé)任公司一家國有大型企業(yè)外,其他企業(yè)均為民營中小微企業(yè)。截至去年底,全縣共有民營中小微企業(yè)1972戶,個體工商戶23121戶,從業(yè)人員135000人。長期以來,縣委、縣政府不斷創(chuàng)新工作舉措,助力中小微企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力,實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境。綏中縣委、縣政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展,積極實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展。近兩年來,綏中縣緊緊圍繞上級文件精神,并結(jié)合本區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展實際,相繼出臺了《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》、《綏中縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《綏中縣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)獎勵辦法》、《綏中縣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施方案》等文件和具體措施。去年,結(jié)合自身實際,又制定出臺了《綏中縣人民政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》,從財政支持、稅費(fèi)減免、支持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和開拓市場、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等10個方面提出了切實可行的意見和政策措施。同時,對相關(guān)職能部門制定了考評辦法,將其落實政策措施、支持中小微企業(yè)健康發(fā)展工作進(jìn)展情況納入年度績效考核內(nèi)容,破解中小微企業(yè)目前面臨的困境,幫助中小微企業(yè)長期健康發(fā)展??h委、縣政府全力打造高效服務(wù)平臺,為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,讓中小微企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展,全面提高“成活率”和“成長率”。牢固樹立“效率至上,服務(wù)為本”的工作理念,提升職能部門服務(wù)水平,優(yōu)化辦事流程,簡化辦事程序,為企業(yè)提供更便捷服務(wù),做好中小微企業(yè)發(fā)展的各類要素保障。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點項目和企業(yè)制度,真正深入基層了解情況,掌握工作進(jìn)度,真心實意幫助包扶企業(yè)和項目解決一些實際問題,推動形成自上而下,以上率下,齊心協(xié)力抓工作的良好氛圍和工作格局。
提供財力財稅支持。綏中縣在積極為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目爭取上級政策性扶持資金基礎(chǔ)上,經(jīng)過縣政府常務(wù)會議研究通過了《綏中縣中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,自2014年開始,每年拿出500萬元做為中小微企業(yè)發(fā)展專項資金,對中小微企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、企業(yè)提升、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行支持。同時,綏中縣還建立了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子基金,自2014年開始,財政預(yù)算每年安排專項資金,用于建立健全“助保貸”融資機(jī)制,與相關(guān)銀行合作放大貸款,努力緩解中小微企業(yè)融資貸款抵押物不足問題,幫助中小微企業(yè)融資。綏中縣將小微企業(yè)稅收政策以條幅、宣傳欄、宣傳單、短信的形式向納稅人宣傳稅費(fèi)減免政策,使納稅人充分了解并享受到小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。同時,通過稅收ctais系統(tǒng)升級,對不足2000元銷售額的企業(yè)自動進(jìn)行免稅申報處理。截至目前,享受小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)達(dá)到63家,減免金額20.76萬元;享受月銷售額不超過2萬元小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅的企業(yè)達(dá)到4169家,減免金額89.2萬元。縣委、縣政府積極搭建融資平臺,緩解中小微企業(yè)融資困難。積極發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司等中介性融資機(jī)構(gòu)。目前,全縣共有4家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,1家小額貸款公司,這些機(jī)構(gòu)積極為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保和小額貸款。目前,4家擔(dān)保公司在保余額1.2億余元,1家小額貸款公司已累計發(fā)放貸款6000余萬元。縣財政專門拿出1500萬元設(shè)立“政府風(fēng)險補(bǔ)償金”,同建設(shè)銀行合作開展助保金貸款業(yè)務(wù)。“助保貸”業(yè)務(wù)開展以來,已有近10家東戴河新區(qū)的小微企業(yè)通過“助保貸”項目進(jìn)行了融資。全縣已初步形成了以商業(yè)銀行為主體、融資性中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、政府財政作保障的“方式活、渠道寬、環(huán)境好”的新型融資體系。
培育壯大人才隊伍。鼓勵企業(yè)與大中專院校、科研院所建立合作關(guān)系,積極轉(zhuǎn)化科技成果。在為企業(yè)培養(yǎng)選拔高科技人才方面,綏中縣委、縣政府在《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》里提出了人才優(yōu)惠政策,吸引人才到綏中置業(yè)安家,同時大力加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè),積極開展對企業(yè)經(jīng)營管理人員和工人職業(yè)技能培訓(xùn)等。綏中縣還加大對中小微企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)計監(jiān)測工作,建立領(lǐng)導(dǎo)包扶重點企業(yè)和項目制度,堅持每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,每周走訪5-10戶規(guī)模企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并聘請專家團(tuán)隊給予企業(yè)狀況分析和指導(dǎo),適時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營和市場思路,保證企業(yè)健康順利發(fā)展。(季烈)
來源:葫蘆島日報
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