綏中打造高效服務平臺扶持中小微企業(yè)發(fā)展

中小微企業(yè)在縣域經濟發(fā)展中占據著重要地位，發(fā)揮著巨大的作用。目前綏中縣除綏中發(fā)電有限責任公司一家國有大型企業(yè)外，其他企業(yè)均為民營中小微企業(yè)。截至去年底，全縣共有民營中小微企業(yè)1972戶，個體工商戶23121戶，從業(yè)人員135000人。長期以來，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新工作舉措，助力中小微企業(yè)抵御經濟下行壓力，實現健康持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境。綏中縣委、縣政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，鼓勵支持中小企業(yè)發(fā)展。近兩年來，綏中縣緊緊圍繞上級文件精神，并結合本區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展實際，相繼出臺了《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》、《綏中縣委、縣政府關于促進民營經濟發(fā)展的若干意見》、《綏中縣發(fā)展民營經濟優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)獎勵辦法》、《綏中縣整治經濟發(fā)展環(huán)境實施方案》等文件和具體措施。去年，結合自身實際，又制定出臺了《綏中縣人民政府關于支持中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，從財政支持、稅費減免、支持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和開拓市場、加強服務體系建設等10個方面提出了切實可行的意見和政策措施。同時，對相關職能部門制定了考評辦法，將其落實政策措施、支持中小微企業(yè)健康發(fā)展工作進展情況納入年度績效考核內容，破解中小微企業(yè)目前面臨的困境，幫助中小微企業(yè)長期健康發(fā)展?？h委、縣政府全力打造高效服務平臺，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，讓中小微企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展，全面提高“成活率”和“成長率”。牢固樹立“效率至上，服務為本”的工作理念，提升職能部門服務水平，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序，為企業(yè)提供更便捷服務，做好中小微企業(yè)發(fā)展的各類要素保障。實施縣級領導包扶重點項目和企業(yè)制度，真正深入基層了解情況，掌握工作進度，真心實意幫助包扶企業(yè)和項目解決一些實際問題，推動形成自上而下，以上率下，齊心協力抓工作的良好氛圍和工作格局。

提供財力財稅支持。綏中縣在積極為符合國家產業(yè)政策的新興產業(yè)企業(yè)項目爭取上級政策性扶持資金基礎上，經過縣政府常務會議研究通過了《綏中縣中小微企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，自2014年開始，每年拿出500萬元做為中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，對中小微企業(yè)技術改造和創(chuàng)新、企業(yè)提升、文化創(chuàng)意等方面進行支持。同時，綏中縣還建立了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子基金，自2014年開始，財政預算每年安排專項資金，用于建立健全“助保貸”融資機制，與相關銀行合作放大貸款，努力緩解中小微企業(yè)融資貸款抵押物不足問題，幫助中小微企業(yè)融資。綏中縣將小微企業(yè)稅收政策以條幅、宣傳欄、宣傳單、短信的形式向納稅人宣傳稅費減免政策，使納稅人充分了解并享受到小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。同時，通過稅收ctais系統(tǒng)升級，對不足2000元銷售額的企業(yè)自動進行免稅申報處理。截至目前，享受小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)達到63家，減免金額20.76萬元；享受月銷售額不超過2萬元小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅的企業(yè)達到4169家，減免金額89.2萬元。縣委、縣政府積極搭建融資平臺，緩解中小微企業(yè)融資困難。積極發(fā)展小額貸款公司、擔保公司等中介性融資機構。目前，全縣共有4家中小企業(yè)信用擔保公司，1家小額貸款公司，這些機構積極為小微企業(yè)提供貸款擔保和小額貸款。目前，4家擔保公司在保余額1.2億余元，1家小額貸款公司已累計發(fā)放貸款6000余萬元?？h財政專門拿出1500萬元設立“政府風險補償金”，同建設銀行合作開展助保金貸款業(yè)務?！爸ＹJ”業(yè)務開展以來，已有近10家東戴河新區(qū)的小微企業(yè)通過“助保貸”項目進行了融資。全縣已初步形成了以商業(yè)銀行為主體、融資性中介機構為補充、政府財政作保障的“方式活、渠道寬、環(huán)境好”的新型融資體系。

培育壯大人才隊伍。鼓勵企業(yè)與大中專院校、科研院所建立合作關系，積極轉化科技成果。在為企業(yè)培養(yǎng)選拔高科技人才方面，綏中縣委、縣政府在《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》里提出了人才優(yōu)惠政策，吸引人才到綏中置業(yè)安家，同時大力加強職業(yè)教育體系建設，積極開展對企業(yè)經營管理人員和工人職業(yè)技能培訓等。綏中縣還加大對中小微企業(yè)的協調指導和統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立領導包扶重點企業(yè)和項目制度，堅持每季度召開一次經濟運行調度會，每周走訪5-10戶規(guī)模企業(yè)，了解企業(yè)生產經營狀況，并聘請專家團隊給予企業(yè)狀況分析和指導，適時調整生產經營和市場思路，保證企業(yè)健康順利發(fā)展。（季烈）

來源：葫蘆島日報

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