為破解土地、能源、環(huán)保等各種資源要素制約,促進(jìn)資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,提高資源利用效率、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,海鹽縣于2012年開(kāi)始在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,尤其是2014年根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施了差別化政策引導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)價(jià)格杠桿、總量控制、指標(biāo)交易等,實(shí)行差別化管理,改出資源環(huán)境容量。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全力扶持企業(yè)梯隊(duì)發(fā)展,目前,海鹽縣已經(jīng)初步形成行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)為主的梯隊(duì)企業(yè)培育機(jī)制。2014年,通過(guò)加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作力度,實(shí)行企業(yè)分層分類的幫扶指導(dǎo),推動(dòng)小微企業(yè)做大做強(qiáng)、做精做專,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”344家,“小升規(guī)”58家。2014年度畝均稅收12.10萬(wàn)元,較2013年度10.30萬(wàn)元,提高17.5%;畝均銷售356.10萬(wàn)元,較2013年度341.52萬(wàn)元,提高4.3%。
據(jù)海鹽縣經(jīng)濟(jì)和信息化局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過(guò)多方調(diào)研考察,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議,并結(jié)合嘉興市及兄弟縣(市)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定了符合海鹽特色的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。2014年,最終確定了以382家規(guī)上企業(yè)和503家規(guī)下企業(yè),合計(jì)885家企業(yè)為此次工業(yè)用地績(jī)效情況調(diào)查對(duì)象。
通過(guò)工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)及差別化政策的倒逼,不單單讓企業(yè)明確自身所處的等級(jí),而且迫使企業(yè)有危機(jī)感,并進(jìn)一步加大技術(shù)改造。如2014年某C類企業(yè)通過(guò)車(chē)間改造、設(shè)備升級(jí)、機(jī)器換人、節(jié)能減排多措并舉開(kāi)展企業(yè)原地整治提升工作,年度總投入1800萬(wàn)元,改善了生產(chǎn)環(huán)境,提升了生產(chǎn)效率,同時(shí)收獲了一定的經(jīng)濟(jì)效益。整治提升之后,該企業(yè)的能耗減少了12%,水耗減少了40%。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年,全縣共實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目170個(gè),投入48億元,占工業(yè)生產(chǎn)性投入的43.6%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高3個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)淘汰設(shè)備1669臺(tái)(套),企業(yè)效益進(jìn)一步提高,含金量進(jìn)一步放大。
據(jù)悉,今年以來(lái),海鹽縣對(duì)全縣符合工業(yè)企業(yè)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)對(duì)象的企業(yè)開(kāi)展了新一輪畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià),繼續(xù)實(shí)施差別化政策引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)小微企業(yè)整治提升工作。今年海鹽縣全面啟動(dòng)了小微企業(yè)整治提升工作,5月上旬召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將是小微企業(yè)整治提升工作的重要依據(jù)之一。力爭(zhēng)3年內(nèi)“小升規(guī)”企業(yè)150家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”300家以上;集聚入園企業(yè)200家以上;整治規(guī)范企業(yè)1500家以上(含違章搭建、環(huán)境整治、環(huán)保安全等);關(guān)停淘汰企業(yè)(落后產(chǎn)能)100家以上。 (通訊員 蘇益明)
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