福州每年不少于3億元扶持工業(yè)企業(yè)

　　近年來，福州出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施》《福州市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》等推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的一系列政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。每年對(duì)企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長(zhǎng)。

　　促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展及工業(yè)企業(yè)搬遷改造……面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來福州及時(shí)制定了推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的一系列政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。每年對(duì)企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長(zhǎng)。

　　“現(xiàn)階段，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍起主要貢獻(xiàn)作用，在‘新常態(tài)’下，工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效尤為重要?！弊蛉眨诮邮苡浾邔ＴL時(shí)，市經(jīng)信委主任張大斌如是說。

扶持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有“干貨”

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題?！睆埓蟊笳f，正是對(duì)這個(gè)主體的清晰認(rèn)識(shí)，我市出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)十條措施》將政策著力點(diǎn)調(diào)整到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來，向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型要穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　措施第一條就將扶持重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)龍頭企業(yè)，從降低企業(yè)用電成本著手，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，提高先進(jìn)產(chǎn)能利用率。如，對(duì)閩清、永泰縣調(diào)峰生產(chǎn)用電獎(jiǎng)勵(lì)擴(kuò)大到省級(jí)成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)；對(duì)列入2014年執(zhí)行躉售縣峰谷用電調(diào)整政策名單的企業(yè)，延長(zhǎng)用電谷時(shí)段3小時(shí)；適度擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模，在準(zhǔn)入條件上重點(diǎn)向龍頭企業(yè)傾斜。

　　技改創(chuàng)新是企業(yè)降本增效、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要渠道，這也是近幾年長(zhǎng)樂紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵所在。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，我市的惠企政策“干貨”頻出：對(duì)新建項(xiàng)目固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）投資達(dá)3000萬(wàn)元及以上（五城區(qū)和閩清、永泰2000萬(wàn)元及以上），技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上，給予項(xiàng)目投資額2%的資金補(bǔ)助，最高可達(dá)200萬(wàn)元；產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施期一般不超2年、正處于中試階段或基本完成中試、具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景、已發(fā)生實(shí)際投資超50%以上的，分50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元三個(gè)等次補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

企業(yè)搬遷有補(bǔ)貼

　　疏解老城，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)“出城入園”、集聚發(fā)展，是《福州市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》和《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》出臺(tái)的初衷。前者對(duì)企業(yè)搬遷，提出了土地收購(gòu)補(bǔ)償、企業(yè)搬遷安置、職工社保醫(yī)保關(guān)系等方面的解決辦法，后者則從資金扶持、土地保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面解決了企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的后顧之憂。

　　——土地收購(gòu)補(bǔ)償。對(duì)按土地收購(gòu)合同約定的期限按時(shí)或提前搬遷交地的企業(yè)，按照土地收購(gòu)價(jià)格的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)搬遷后仍在市域內(nèi)生產(chǎn)的，其搬遷項(xiàng)目從土地收購(gòu)合同簽訂之日起30個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)的，按其新項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資超過原廠區(qū)土地使用權(quán)收購(gòu)價(jià)部分的20%給予補(bǔ)貼。

　　——企業(yè)搬遷安置。搬遷的工業(yè)項(xiàng)目總投資在1億元以上的，可在工業(yè)園區(qū)內(nèi)安排建設(shè)用地；項(xiàng)目總投資低于1億元的，可安排進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房或研發(fā)大樓。

　　——保障用地。保障工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，新增建設(shè)用地向省、市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)A斜，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地、用林、用海申請(qǐng)給予優(yōu)先辦理，并在指標(biāo)定額上予以傾斜；盤活低效工業(yè)用地，允許園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行整體兼并或分棟轉(zhuǎn)讓，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)先兼并或購(gòu)買；鼓勵(lì)項(xiàng)目改擴(kuò)建，對(duì)符合規(guī)劃和安全等要求，增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。

改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

　　《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》進(jìn)一步解決我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　《意見》提出，凡是國(guó)家沒有明確禁止民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域都要向民營(yíng)資本開放，不得對(duì)民營(yíng)資本單獨(dú)設(shè)置條件。

　　福州鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。在福州設(shè)立的研發(fā)中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等，新通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)認(rèn)定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、50萬(wàn)元和10萬(wàn)元。張大斌認(rèn)為，大幅度提高對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)，將成為福州引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)。

　　融資難一直是阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為破解這一瓶頸，福州從三個(gè)方面提出了支持措施：創(chuàng)新金融服務(wù)，如推廣應(yīng)收款質(zhì)押貸款、訂單質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押流轉(zhuǎn)貸款、供應(yīng)鏈貸款等信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)間接融資規(guī)模；拓寬融資渠道，積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)通過并購(gòu)重組、定向增發(fā)、配股等方式進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模；規(guī)范和扶持擔(dān)保業(yè)發(fā)展，對(duì)為中、小微工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保的給予8‰、10‰的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

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