福州每年不少于3億元扶持工業(yè)企業(yè)

　　近年來，福州出臺了《關(guān)于促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施》《福州市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實施方案》《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》《關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》等推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的一系列政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。每年對企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長。

　　促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展七條措施、促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展、加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展及工業(yè)企業(yè)搬遷改造……面對經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的嚴峻形勢，近年來福州及時制定了推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的一系列政策，積極扶持企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。每年對企業(yè)扶持資金盤子規(guī)模超過3億元，并以每年超過10%的速度增長。

　　“現(xiàn)階段，工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展仍起主要貢獻作用，在‘新常態(tài)’下，工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效尤為重要?！弊蛉?，在接受記者專訪時，市經(jīng)信委主任張大斌如是說。

扶持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有“干貨”

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題?！睆埓蟊笳f，正是對這個主體的清晰認識，我市出臺的《關(guān)于促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長十條措施》將政策著力點調(diào)整到轉(zhuǎn)型創(chuàng)新上來，向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型要穩(wěn)定增長，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　措施第一條就將扶持重點對準龍頭企業(yè)，從降低企業(yè)用電成本著手，鼓勵龍頭企業(yè)調(diào)峰生產(chǎn)，提高先進產(chǎn)能利用率。如，對閩清、永泰縣調(diào)峰生產(chǎn)用電獎勵擴大到省級成長型工業(yè)企業(yè)；對列入2014年執(zhí)行躉售縣峰谷用電調(diào)整政策名單的企業(yè)，延長用電谷時段3小時；適度擴大電力直接交易規(guī)模，在準入條件上重點向龍頭企業(yè)傾斜。

　　技改創(chuàng)新是企業(yè)降本增效、提高競爭力的重要渠道，這也是近幾年長樂紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵所在。加快推進企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，我市的惠企政策“干貨”頻出：對新建項目固定資產(chǎn)（廠房、設(shè)備）投資達3000萬元及以上（五城區(qū)和閩清、永泰2000萬元及以上），技改項目固定資產(chǎn)投資1000萬元以上，給予項目投資額2%的資金補助，最高可達200萬元；產(chǎn)學(xué)研重點項目實施期一般不超2年、正處于中試階段或基本完成中試、具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景、已發(fā)生實際投資超50%以上的，分50萬元、30萬元、10萬元三個等次補助；對新認定為市級企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)，市財政給予一次性獎勵10萬元，省級的獎勵30萬元，國家級的獎勵100萬元。

企業(yè)搬遷有補貼

　　疏解老城，促進工業(yè)企業(yè)“出城入園”、集聚發(fā)展，是《福州市中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造實施方案》和《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》出臺的初衷。前者對企業(yè)搬遷，提出了土地收購補償、企業(yè)搬遷安置、職工社保醫(yī)保關(guān)系等方面的解決辦法，后者則從資金扶持、土地保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面解決了企業(yè)進入園區(qū)的后顧之憂。

　　——土地收購補償。對按土地收購合同約定的期限按時或提前搬遷交地的企業(yè)，按照土地收購價格的10%給予一次性獎勵。企業(yè)搬遷后仍在市域內(nèi)生產(chǎn)的，其搬遷項目從土地收購合同簽訂之日起30個月內(nèi)建成投產(chǎn)的，按其新項目固定資產(chǎn)實際投資超過原廠區(qū)土地使用權(quán)收購價部分的20%給予補貼。

　　——企業(yè)搬遷安置。搬遷的工業(yè)項目總投資在1億元以上的，可在工業(yè)園區(qū)內(nèi)安排建設(shè)用地；項目總投資低于1億元的，可安排進入園區(qū)標準廠房或研發(fā)大樓。

　　——保障用地。保障工業(yè)重點項目用地，新增建設(shè)用地向省、市重大項目、重點項目和重點技術(shù)改造項目傾斜，工業(yè)園區(qū)項目用地、用林、用海申請給予優(yōu)先辦理，并在指標定額上予以傾斜；盤活低效工業(yè)用地，允許園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行整體兼并或分棟轉(zhuǎn)讓，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先兼并或購買；鼓勵項目改擴建，對符合規(guī)劃和安全等要求，增加用地容積率的，不再增收土地價款，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費用。

改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

　　《關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見》進一步解決我市民營企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。

　　《意見》提出，凡是國家沒有明確禁止民營資本進入的行業(yè)、領(lǐng)域都要向民營資本開放，不得對民營資本單獨設(shè)置條件。

　　福州鼓勵民營企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。在福州設(shè)立的研發(fā)中心、技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等，新通過國家級、省級和市級認定的，分別一次性獎勵300萬元、50萬元和10萬元。張大斌認為，大幅度提高對科技創(chuàng)新的獎勵，將成為福州引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強技術(shù)改造和創(chuàng)新的風(fēng)向標。

　　融資難一直是阻礙民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為破解這一瓶頸，福州從三個方面提出了支持措施：創(chuàng)新金融服務(wù)，如推廣應(yīng)收款質(zhì)押貸款、訂單質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押流轉(zhuǎn)貸款、供應(yīng)鏈貸款等信貸產(chǎn)品，進一步擴大民營企業(yè)間接融資規(guī)模；拓寬融資渠道，積極推動民營企業(yè)上市融資，鼓勵通過并購重組、定向增發(fā)、配股等方式進一步擴大融資規(guī)模；規(guī)范和扶持擔(dān)保業(yè)發(fā)展，對為中、小微工業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保的給予8‰、10‰的風(fēng)險補償。

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