河北出臺多項新規(guī)扶持小微企業(yè)健康發(fā)展

　　今天上午，河北省人民政府新聞辦在石家莊舉行了扶持小微企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策解讀新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，河北省工業(yè)和信息化廳廳長鄒平對近期出臺的《河北省人民政府關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的若干意見》、《河北省小微企業(yè)降費工作方案》3個文件進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　17條具體實施意見扶持河北小微企業(yè)健康發(fā)展

　　據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳廳長鄒平介紹，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》精神，破解小型微型企業(yè)、個體工商戶發(fā)展面臨的突出困難和問題，出臺了《河北省人民政府關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，共17條內(nèi)容，其中，細(xì)化落實國發(fā)文件14條；根據(jù)國家、省有關(guān)政策要求，借鑒外省經(jīng)驗，結(jié)合河北省實際提出3條。

　　《河北省人民政府關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》圍繞破解小微企業(yè)融資難題，著力在組建省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、促進(jìn)銀政擔(dān)合作、發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品上實現(xiàn)突破。比如，意見提出，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。提出設(shè)立信貸風(fēng)險補(bǔ)償金、組建省級融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、開展信用評級等，通過構(gòu)建銀政擔(dān)合作機(jī)制，深化與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加信用、分擔(dān)風(fēng)險。健全完善政銀企會商機(jī)制，強(qiáng)化信息溝通和工作協(xié)調(diào)，設(shè)立并完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)成效指標(biāo)，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放，為小型微型企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。

　　在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，《河北省人民政府關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》提出，將符合條件的小微企業(yè)納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍，對創(chuàng)業(yè)初期自籌資金不足的，可申請最高額度10萬元的小額擔(dān)保貸款。加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，大力提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地吸納和服務(wù)小微企業(yè)的能力，支持建立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和孵化器，推動建立京津冀科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟，扶持示范創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對示范產(chǎn)業(yè)孵化基地采取政府購買服務(wù)等方式給予一定補(bǔ)貼。

　　出臺促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展若干意見，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

　　為貫徹落實國務(wù)院促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的工作部署，加快河北省融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展，緩解小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，出臺了《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，明確了今后一個時期河北省融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。

　　《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》明確了總體要求和發(fā)展目標(biāo)。堅持市場化運作，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵發(fā)展多種所有制形式的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，健全和完善融資擔(dān)保體系，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源充分利用、運營科學(xué)規(guī)范、擔(dān)保再擔(dān)保結(jié)合、融資服務(wù)功能顯著提高的發(fā)展格局，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供強(qiáng)有力的融資支撐。到2017年，全省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)控制在500家左右，資本金總量達(dá)到600億元以上，形成3000億元以上的融資擔(dān)保能力。

　　多項舉措為小微企業(yè)減負(fù)

　　為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于對小微企業(yè)減稅降費的工作部署，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，出臺了《河北省小微企業(yè)降費工作方案》，提出本著“合情合理、合規(guī)合法、陽光透明”的原則，在省市縣三級開展小微企業(yè)降費工作，全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置服務(wù)收費，及時制定、公布涉及小微企業(yè)的收費項目清單和收費標(biāo)準(zhǔn)清單，最大限度為小微企業(yè)降費減負(fù)，著力打造與京津冀協(xié)同發(fā)展相適應(yīng)的小微企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。到2017年底，力爭使河北省成為全國小微企業(yè)收費項目最少的省份之一。

　　實施小微企業(yè)收費清單制度。由河北省財政廳、省物價局、省法制辦牽頭，編制省市縣涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)收費和協(xié)（學(xué)、商）會收費項目清單和收費標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開發(fā)布實施。

　　大力減免行政事業(yè)性收費和政府性基金。以行政事業(yè)性收費項目為突破口，率先實施對小微企業(yè)的減免。由河北省財政廳、省物價局牽頭，對現(xiàn)有行政事業(yè)性收費和政府性基金進(jìn)行全面清理，針對小微企業(yè)進(jìn)一步提出具體減免意見。對不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)環(huán)境等政策的礦山開采、采砂等小微企業(yè)收費不予減免。首批省級減免項目已公布實施，共涉及發(fā)改委等9個部門的15項行政事業(yè)性收費，對小微企業(yè)減免征收，其中免征的7項，減半征收的8項。

　　規(guī)范清理行政審批前置服務(wù)收費和協(xié)（學(xué)、商）會收費。由河北省物價局、省編辦牽頭，以規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費為重點，集中力量清理收費項目、規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)，提出減免措施，堅決整治“紅頂中介”問題。由河北省民政廳牽頭，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)（學(xué)、商）會對小微企業(yè)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，堅決清理行業(yè)協(xié)會亂收費行為。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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