吉林十條政策支持小微企業(yè)健康發(fā)展

近日，吉林省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省地稅局、省工商局、省銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)、政策信息互聯(lián)互通等方面提出了十條政策措施，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持，提高小型微型企業(yè)成活率和生存質(zhì)量，促進(jìn)全省小型微型企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

吉林省在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、解決融資難題、降低創(chuàng)業(yè)初期成本上出實(shí)招，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力和投資熱情。吉林省工商局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體161.92萬戶，同比增長(zhǎng)11.38%，1月至4月，全省新登記市場(chǎng)主體為7.92萬戶，其中絕大多數(shù)是小微企業(yè)。

“在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面，放、扶、管是各級(jí)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門一直遵循的基本原則和努力方向，與市場(chǎng)主體需求和行政審批制度改革同步?！痹诩质?月27日舉行的有關(guān)解讀《意見》的新聞發(fā)布會(huì)上，吉林省工商局個(gè)體處處長(zhǎng)崔益民介紹說。

自去年3月起，吉林大力推進(jìn)商事制度改革，支持小微企業(yè)發(fā)展。該局取消了各類公司最低出資額限制，實(shí)行公司注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，公司在辦理工商登記時(shí)無須驗(yàn)資，極大簡(jiǎn)化了手續(xù)，降低了創(chuàng)業(yè)成本。同時(shí)，為簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，吉林省出臺(tái)的《吉林省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理暫行辦法》允許一照多址和一址多照，允許符合條件的住宅改為商用，極大釋放了現(xiàn)有場(chǎng)地資源；市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照改為年度報(bào)告制度，由市場(chǎng)主體向政府負(fù)責(zé)改為向社會(huì)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化信用監(jiān)管，截至4月底，已有60余萬戶市場(chǎng)主體完成年度報(bào)告。

隨著改革的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)舉措激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。通過進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批清理，國(guó)務(wù)院保留了工商登記前置審批事項(xiàng)34項(xiàng)?！拔覀兗皶r(shí)跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)廳局，建立了部門間信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商部門和許可審批部門之間有序銜接?！贝抟婷裾f。

作為商事制度改革配套措施，吉林省工商局還開通企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)全面公示工商部門掌握的企業(yè)登記、備案和行政處罰信息，對(duì)降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律起到了重要作用。

據(jù)了解，針對(duì)小微企業(yè)最關(guān)心的融資、人才等問題，《意見》明確要求現(xiàn)有省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)資金的使用向小微企業(yè)傾斜，確保支持和服務(wù)小微企業(yè)資金總額度達(dá)到引導(dǎo)資金總額的50%以上；鼓勵(lì)各地建立創(chuàng)業(yè)基地、孵化園、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；為符合條件的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持和小額貸款支持?！兑庖姟吩跇?gòu)建政策信息的互聯(lián)互通機(jī)制和加大政府購(gòu)買服務(wù)力度方面也提出了相應(yīng)的措施。

據(jù)悉，下一步，吉林省直各部門將圍繞部門職能落實(shí)支持《意見》。針對(duì)小微企業(yè)發(fā)展，吉林省工商局將積極推進(jìn)建立小微企業(yè)信用信息互聯(lián)互通平臺(tái)，建立小微企業(yè)名錄，同時(shí)做好四項(xiàng)工作：一是積極探索實(shí)行“三證合一”，按照國(guó)務(wù)院要求，推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。二是推進(jìn)工商登記全程電子化，力爭(zhēng)在2016年年底前實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工商登記便利化目標(biāo)。三是繼續(xù)創(chuàng)新工商登記注冊(cè)方式，按照國(guó)家工商總局統(tǒng)一要求，積極開展企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序，努力構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。四是構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的后續(xù)監(jiān)管體系。按照“誰審批、誰監(jiān)管”和行業(yè)管理相結(jié)合的原則，梳理各部門監(jiān)管責(zé)任清單，明確監(jiān)管職責(zé)，探索建立部門監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。（荊靂鈞）

來源：中國(guó)工商報(bào)

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