長(zhǎng)春市傾力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大服務(wù)平臺(tái)

　　近年來(lái)，吉林省長(zhǎng)春市堅(jiān)持把建立和完善公共服務(wù)體系作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，傾力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容涵蓋融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、公共技術(shù)、市場(chǎng)開拓、事務(wù)代理、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、法律服務(wù)、管理診斷、信息網(wǎng)絡(luò)等10個(gè)方面，幾乎包括了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的所有要素，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)提供了良好環(huán)境與肥沃土壤。

　　建設(shè)三大平臺(tái)破解融資難

　　“融資難”一直是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為破解這一難題，長(zhǎng)春市一直探索適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的融資新途徑和新模式，全力建設(shè)融資擔(dān)保體系和平臺(tái)。2012年3月，集債權(quán)投資、股權(quán)投資、基金投資三大業(yè)務(wù)于一身的長(zhǎng)春市新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司成立，從而為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，搭建起了全新的戰(zhàn)略性投融資服務(wù)平臺(tái)，也為完善創(chuàng)新型、科技型、小巨人型企業(yè)金融服務(wù)體系、破解金融難題開辟了新的途徑和通道。

　　這其中，股權(quán)平臺(tái)致力于以戰(zhàn)略合作伙伴身份對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，而且輔以科學(xué)合理的增值服務(wù)，包括協(xié)助企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、完善內(nèi)控制度，并最終以公開上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)資金的安全高效退出，謀求與企業(yè)共成長(zhǎng)、共創(chuàng)贏。

　　債權(quán)平臺(tái)則是搭建“短、中、長(zhǎng)”業(yè)務(wù)相結(jié)合的債權(quán)投資平臺(tái)，緩解企業(yè)臨時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難。其中短期債權(quán)以普惠服務(wù)于中小微企業(yè)為目的，重點(diǎn)解決企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在的流動(dòng)資金不足問題；中、長(zhǎng)期債權(quán)以培養(yǎng)股權(quán)投資對(duì)象為目標(biāo)，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿腿谫Y需求，但短期內(nèi)不具備股權(quán)投資條件的企業(yè)進(jìn)行債權(quán)投資，最終實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

　　基金平臺(tái)是通過多方渠道與專業(yè)化基金公司合作，以政府資金為導(dǎo)向，積極引入民間資本、撬動(dòng)社會(huì)資本，集中財(cái)力圍繞長(zhǎng)春市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行多種形式的組合投資，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大、企業(yè)快速崛起，確保社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。

　　目前，長(zhǎng)春市已形成了直接融資擔(dān)保、間接融資擔(dān)保和非融資擔(dān)保三大類10余個(gè)業(yè)務(wù)品種的融資體系和平臺(tái)，面向市內(nèi)中小微企業(yè)提供全面的融資服務(wù)。截至2013年底，全市村鎮(zhèn)銀行已發(fā)展到5家、小額貸款公司124家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)67家。僅今年上半年，就通過各種渠道和平臺(tái)就為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資246億元，提供新增融資擔(dān)保貸款108億元，組織銀企保對(duì)接活動(dòng)，促成銀企雙方達(dá)成合作意向近200億元。

　　為創(chuàng)業(yè)者提供成長(zhǎng)創(chuàng)富平臺(tái)

　　今年上半年，長(zhǎng)春市建設(shè)完成了52萬(wàn)平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地。作為全國(guó)惟一的民營(yíng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于長(zhǎng)春高新區(qū)的吉林省東北亞文化創(chuàng)意科技園依托“長(zhǎng)吉圖”國(guó)家戰(zhàn)略，正在全力打造服務(wù)于東北亞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。目前園區(qū)一期已集聚了動(dòng)漫游戲、新媒體、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件及服務(wù)外包、金融投資、教育培訓(xùn)等行業(yè)的企業(yè)近200家。預(yù)計(jì)到“十二五”末期，園區(qū)將吸引企業(yè)1200戶，吸納3萬(wàn)人就業(yè)，形成百億級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　由共青團(tuán)長(zhǎng)春市委直接發(fā)起并指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)春青年創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)正茂園區(qū)也于今年2月成立，旨在探索“政企社”共同打造公益性青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地的新模式，通過打造青年創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)保障平臺(tái)、政策支持平臺(tái)、融資服務(wù)平臺(tái)、展示推介平臺(tái)、服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)主體與青年創(chuàng)業(yè)文化兩個(gè)孵化功能。目前園區(qū)一期已建成5000平方米，分為科技創(chuàng)新企業(yè)區(qū)、綜合創(chuàng)業(yè)企業(yè)區(qū)、電子商務(wù)企業(yè)區(qū)三個(gè)孵化區(qū)域，已入駐青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)53家；二期規(guī)劃再建5000平方米，全面建設(shè)完成后，長(zhǎng)春青年創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)將成為能夠滿足全市創(chuàng)業(yè)青年各類型需求的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體”。

　　作為全省第一家民辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吉林省萬(wàn)易大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園經(jīng)過近年來(lái)的快速發(fā)展，已建成園內(nèi)孵化企業(yè)121家，園外孵化會(huì)員企業(yè)120家。目前，園區(qū)已初步形成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器和國(guó)際孵化器并肩發(fā)展格局，先后被命名為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、科技部大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和共青團(tuán)中央大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。

　　創(chuàng)設(shè)民企人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)

　　作為中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心授予的長(zhǎng)春培訓(xùn)基地，長(zhǎng)春市中小企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)著“中小企業(yè)家培養(yǎng)工程”、“中小企業(yè)高級(jí)管理人員培訓(xùn)”、“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板培訓(xùn)工程”等任務(wù)。為此，該中心千方百計(jì)為企業(yè)搭建各類人才培訓(xùn)的平臺(tái)，借助中介等專業(yè)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合市人才開發(fā)服務(wù)中心、市就業(yè)服務(wù)中心等，不斷創(chuàng)新服務(wù)民營(yíng)中小企業(yè)的培訓(xùn)手段。僅今年上半年，該中心就先后舉辦各類人才培訓(xùn)與服務(wù)活動(dòng)59期次，培訓(xùn)人員1.17萬(wàn)余人次。這期間，通過“進(jìn)基地”、“進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)縣區(qū)”、“進(jìn)校園”的“四進(jìn)”培訓(xùn)模式，該中心共舉辦人才培訓(xùn)活動(dòng)55期（次），培訓(xùn)3700人次；針對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的共性培訓(xùn)需求，舉辦了27期規(guī)模在30人至200人不等的培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)2030人次；為激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，普及創(chuàng)業(yè)常識(shí)，舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)5期；面向那些沒有任何經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的初次創(chuàng)業(yè)者，舉辦了“萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者、萬(wàn)名小老板”培訓(xùn)班5期。

　　長(zhǎng)春市還對(duì)現(xiàn)有的中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了全面升級(jí)改造。升級(jí)后的平臺(tái)將融合移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，可為全市中小企業(yè)提供信息展示、服務(wù)咨詢、網(wǎng)上辦事、培訓(xùn)服務(wù)、投融資服務(wù)、事務(wù)代理服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行管理服務(wù)、電子商務(wù)等多種服務(wù)模式，進(jìn)而搭建了一個(gè)更便捷、更可靠的多元化辦事服務(wù)新平臺(tái)。在服務(wù)范圍上，該市重點(diǎn)扶持市支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型中小微工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，對(duì)在評(píng)估、環(huán)評(píng)、審計(jì)、法律服務(wù)、管理咨詢和會(huì)計(jì)代理等項(xiàng)目中對(duì)中小企業(yè)開展有效服務(wù)的本市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是中型企業(yè)單筆業(yè)務(wù)按合同金額的30%給予補(bǔ)助，單筆補(bǔ)助總額不超過3萬(wàn)元；小型企業(yè)單筆業(yè)務(wù)按合同金額的30%給予補(bǔ)助，單筆補(bǔ)助總額不超過2萬(wàn)元。

　　在引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變上，中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)組織實(shí)施了“長(zhǎng)春市中小企業(yè)精益生產(chǎn)管理樣板工程”，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全市選擇一批中小企業(yè)組織實(shí)施“企業(yè)精益生產(chǎn)管理項(xiàng)目”，建設(shè)100戶精益生產(chǎn)管理的樣板企業(yè)。在開展中小企業(yè)法律服務(wù)方面，綜合服務(wù)平臺(tái)通過對(duì)全市律師優(yōu)質(zhì)資源的綜合調(diào)配，努力為中小企業(yè)提供規(guī)?；?、專業(yè)化、多元化、深層次的專業(yè)法律服務(wù)，力爭(zhēng)形成法律服務(wù)“團(tuán)隊(duì)化”、“規(guī)范化”、“特色化”、“有形化”，幫助企業(yè)做到事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)，有效地輔助中小企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的避免或減少中小企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。 （本報(bào)記者 王斌）

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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