長春市傾力建設民營經(jīng)濟十大服務平臺

　　近年來，吉林省長春市堅持把建立和完善公共服務體系作為推動民營經(jīng)濟快發(fā)展、大發(fā)展的當務之急和長遠之計，傾力建設民營經(jīng)濟十大服務平臺，內(nèi)容涵蓋融資擔保、人才培訓、公共技術、市場開拓、事務代理、電子商務、創(chuàng)業(yè)咨詢、法律服務、管理診斷、信息網(wǎng)絡等10個方面，幾乎包括了民營經(jīng)濟發(fā)展必需的所有要素，從而為民營經(jīng)濟的健康成長提供了良好環(huán)境與肥沃土壤。

　　建設三大平臺破解融資難

　　“融資難”一直是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。為破解這一難題，長春市一直探索適應中小企業(yè)發(fā)展的融資新途徑和新模式，全力建設融資擔保體系和平臺。2012年3月，集債權投資、股權投資、基金投資三大業(yè)務于一身的長春市新興產(chǎn)業(yè)股權投資基金有限公司成立，從而為全市民營經(jīng)濟發(fā)展，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，搭建起了全新的戰(zhàn)略性投融資服務平臺，也為完善創(chuàng)新型、科技型、小巨人型企業(yè)金融服務體系、破解金融難題開辟了新的途徑和通道。

　　這其中，股權平臺致力于以戰(zhàn)略合作伙伴身份對有融資需求的企業(yè)進行股權投資，而且輔以科學合理的增值服務，包括協(xié)助企業(yè)優(yōu)化股權結構、規(guī)范經(jīng)營管理、完善內(nèi)控制度，并最終以公開上市、股權轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)資金的安全高效退出，謀求與企業(yè)共成長、共創(chuàng)贏。

　　債權平臺則是搭建“短、中、長”業(yè)務相結合的債權投資平臺，緩解企業(yè)臨時資金周轉(zhuǎn)困難。其中短期債權以普惠服務于中小微企業(yè)為目的，重點解決企業(yè)在發(fā)展過程中普遍存在的流動資金不足問題；中、長期債權以培養(yǎng)股權投資對象為目標，對具有發(fā)展?jié)摿腿谫Y需求，但短期內(nèi)不具備股權投資條件的企業(yè)進行債權投資，最終實現(xiàn)債權轉(zhuǎn)股權。

　　基金平臺是通過多方渠道與專業(yè)化基金公司合作，以政府資金為導向，積極引入民間資本、撬動社會資本，集中財力圍繞長春市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目進行多種形式的組合投資，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢擴大、企業(yè)快速崛起，確保社會效益與經(jīng)濟效益的“雙豐收”。

　　目前，長春市已形成了直接融資擔保、間接融資擔保和非融資擔保三大類10余個業(yè)務品種的融資體系和平臺，面向市內(nèi)中小微企業(yè)提供全面的融資服務。截至2013年底，全市村鎮(zhèn)銀行已發(fā)展到5家、小額貸款公司124家、融資性擔保機構67家。僅今年上半年，就通過各種渠道和平臺就為全市民營經(jīng)濟融資246億元，提供新增融資擔保貸款108億元，組織銀企保對接活動，促成銀企雙方達成合作意向近200億元。

　　為創(chuàng)業(yè)者提供成長創(chuàng)富平臺

　　今年上半年，長春市建設完成了52萬平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地。作為全國惟一的民營國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于長春高新區(qū)的吉林省東北亞文化創(chuàng)意科技園依托“長吉圖”國家戰(zhàn)略，正在全力打造服務于東北亞區(qū)域的產(chǎn)業(yè)孵化平臺。目前園區(qū)一期已集聚了動漫游戲、新媒體、創(chuàng)意設計、軟件及服務外包、金融投資、教育培訓等行業(yè)的企業(yè)近200家。預計到“十二五”末期，園區(qū)將吸引企業(yè)1200戶，吸納3萬人就業(yè)，形成百億級的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　由共青團長春市委直接發(fā)起并指導運營的長春青年創(chuàng)業(yè)工場正茂園區(qū)也于今年2月成立，旨在探索“政企社”共同打造公益性青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化基地的新模式，通過打造青年創(chuàng)業(yè)的基礎保障平臺、政策支持平臺、融資服務平臺、展示推介平臺、服務創(chuàng)新平臺等五個平臺，實現(xiàn)青年創(chuàng)業(yè)主體與青年創(chuàng)業(yè)文化兩個孵化功能。目前園區(qū)一期已建成5000平方米，分為科技創(chuàng)新企業(yè)區(qū)、綜合創(chuàng)業(yè)企業(yè)區(qū)、電子商務企業(yè)區(qū)三個孵化區(qū)域，已入駐青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)53家；二期規(guī)劃再建5000平方米，全面建設完成后，長春青年創(chuàng)業(yè)工場將成為能夠滿足全市創(chuàng)業(yè)青年各類型需求的“創(chuàng)業(yè)服務綜合體”。

　　作為全省第一家民辦大學生創(chuàng)業(yè)園，吉林省萬易大學生創(chuàng)業(yè)園經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已建成園內(nèi)孵化企業(yè)121家，園外孵化會員企業(yè)120家。目前，園區(qū)已初步形成了大學生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器和國際孵化器并肩發(fā)展格局，先后被命名為國家級科技企業(yè)孵化器、科技部大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地和共青團中央大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。

　　創(chuàng)設民企人才培訓服務平臺

　　作為中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心授予的長春培訓基地，長春市中小企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)指導中心承擔著“中小企業(yè)家培養(yǎng)工程”、“中小企業(yè)高級管理人員培訓”、“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板培訓工程”等任務。為此，該中心千方百計為企業(yè)搭建各類人才培訓的平臺，借助中介等專業(yè)機構，聯(lián)合市人才開發(fā)服務中心、市就業(yè)服務中心等，不斷創(chuàng)新服務民營中小企業(yè)的培訓手段。僅今年上半年，該中心就先后舉辦各類人才培訓與服務活動59期次，培訓人員1.17萬余人次。這期間，通過“進基地”、“進企業(yè)”、“進縣區(qū)”、“進校園”的“四進”培訓模式，該中心共舉辦人才培訓活動55期（次），培訓3700人次；針對企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的共性培訓需求，舉辦了27期規(guī)模在30人至200人不等的培訓班，累計培訓2030人次；為激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，普及創(chuàng)業(yè)常識，舉辦了創(chuàng)業(yè)培訓和輔導報告會5期；面向那些沒有任何經(jīng)商經(jīng)驗的初次創(chuàng)業(yè)者，舉辦了“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓班5期。

　　長春市還對現(xiàn)有的中小企業(yè)綜合服務平臺進行了全面升級改造。升級后的平臺將融合移動互聯(lián)技術，可為全市中小企業(yè)提供信息展示、服務咨詢、網(wǎng)上辦事、培訓服務、投融資服務、事務代理服務、企業(yè)運行管理服務、電子商務等多種服務模式，進而搭建了一個更便捷、更可靠的多元化辦事服務新平臺。在服務范圍上，該市重點扶持市支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新型中小微工業(yè)企業(yè)。同時，對在評估、環(huán)評、審計、法律服務、管理咨詢和會計代理等項目中對中小企業(yè)開展有效服務的本市中介服務機構進行補貼。補貼標準是中型企業(yè)單筆業(yè)務按合同金額的30%給予補助，單筆補助總額不超過3萬元；小型企業(yè)單筆業(yè)務按合同金額的30%給予補助，單筆補助總額不超過2萬元。

　　在引導企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變上，中小企業(yè)綜合服務平臺組織實施了“長春市中小企業(yè)精益生產(chǎn)管理樣板工程”，計劃用3年時間，在全市選擇一批中小企業(yè)組織實施“企業(yè)精益生產(chǎn)管理項目”，建設100戶精益生產(chǎn)管理的樣板企業(yè)。在開展中小企業(yè)法律服務方面，綜合服務平臺通過對全市律師優(yōu)質(zhì)資源的綜合調(diào)配，努力為中小企業(yè)提供規(guī)模化、專業(yè)化、多元化、深層次的專業(yè)法律服務，力爭形成法律服務“團隊化”、“規(guī)范化”、“特色化”、“有形化”，幫助企業(yè)做到事前預防、事中控制、事后救濟，有效地輔助中小企業(yè)規(guī)避法律風險，最大程度的避免或減少中小企業(yè)日常經(jīng)營中法律風險所造成的損失。 （本報記者 王斌）

來源：中國工業(yè)報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀